【文章內(nèi)容簡介】 記 1 萬字以上，心得體會 2 篇以上。針對思想和工作實際，鎮(zhèn)黨委在理論學習活動中邀請區(qū)委黨校和十七大 代表來鎮(zhèn)分別作了科學發(fā)展觀理論和十七大精神的報告，各村企兩委成員以及鎮(zhèn)機關全體人員 200 余人參加。 1 月上旬，鎮(zhèn)黨委組織安排召開了解放思想理論研討會、座談會，理論研討會上共征集論文 30余篇。另外，各村企等單位也采取了同樣方式進行了學習交流。同時，鎮(zhèn)黨委組織開展了向基層先進典型學習活動，推出了“ XX 鎮(zhèn)文明窗口、十佳標兵”等活動，并先后召開了 3 次農(nóng)村基層干部先進事跡報告會。通過一系列的學習研討活動，全鎮(zhèn)干部群眾開闊了視野，提高了境界 ，理清了思路，增強了加快發(fā)展、跨越發(fā)展的緊迫感和責任感，激發(fā)了解放思想學先進、科學發(fā)展創(chuàng)大業(yè)的的熱情。 (三 )堅持查擺改進結合，轉(zhuǎn)變作風，注重實效 現(xiàn)場觀摩查改。 1 月 12 日 — 13 日，鎮(zhèn)黨委召開了全鎮(zhèn)“解放思想大討論”現(xiàn)場觀摩會議，黨委、政府全體班子成員、機關各部門負責人、規(guī)模以上企業(yè)負責人共 50 人現(xiàn)場觀摩了 10 個工業(yè)企業(yè)和 7個新農(nóng)村建設、畜牧養(yǎng)殖等示范點。會上當場梳理出了 7 個方面的問題，并提出了 6 項整改指導意見，各村企立即進行了整改落實 。34 個行政村和鎮(zhèn)屬企業(yè)提出了解放思想促發(fā)展的新思路 ，出臺了便民利民的新措施，改善了形象，改進了作風，提高了效率，有效地解決了群眾關心的一些熱點難點問題。 調(diào)查問卷查改。 1 月 8 日 — 25 日，在全鎮(zhèn)范圍開展 了解放思想百人問卷大調(diào)查活動，共梳理出 10 大類 20 個小項的各種問題和意見建議，涉及經(jīng)濟發(fā)展、工作思路、行業(yè)作風、文明意識、執(zhí)法服務等各個方面。 集中座談查改。 1 月 18 日、 20 日、 26 日分別召開了人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)家、個體工商業(yè)戶代表座談會，認真聽取社會各界的意見和建議。在此基礎上，“大討論”辦公室通過走訪群眾，發(fā)放征求意 見稿，當面征求到各類意見 300 余條、書面意見 50 余條、電話征求20 余條，其中合理化建議 20 余條，確保了整改方案切實符合群眾的意愿和要求。鎮(zhèn)黨委先后召開 2 次黨委會擴大會議，每個黨委成員都根據(jù)自己所分管工作的實際對方案提出了改進意見。各村企也都對本單位的整改方案進行了認真研究，并征求鎮(zhèn)黨委、政府分管領導和督導組的意見和建議，確保了整改方案切實可行。 明確責任查改。為進一步確保整改目標落實到位，鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新工作方式，通過明確整改責任制、公開整改承諾制、強化整改督辦制、嚴格整改評議制等形式，制定了《 XX 鎮(zhèn) 解放思想大討論活動整改方案》，并建立了責任明確、流程清晰的整改臺帳，形成了長效整改機制。在具體工作中， 11 名科級領導干部分包 34 個村和 10 個企業(yè)。各村企也分別建立了分工明確、責任具體、密切協(xié)作的整改工作責任機制。對需要立即、限期、長期整改等方面的問題進行了細化分解， 制定整改措施 25 條，落實責任部門 8 個。目前，立即整改的 2 項已經(jīng)完成，限期和長期整改內(nèi)容正在落實中。 公開承諾整改。通過開展“文明窗口”、“十佳文明標兵”的評選活動，檢驗了大討論活動成果。到目前，全鎮(zhèn)所有責任部門均實行了承諾服 務制。 二、取得的主要成效 鎮(zhèn)黨委始終堅持以思想的大解放促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)的大發(fā)展，全面貫徹黨的十七大和省、市黨代會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以富民強鎮(zhèn)為目標，突出第一要務，著力實施“退二進三”發(fā)展戰(zhàn)略，開拓進取，真抓實干，使發(fā)展思路更加開闊，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。 (一 )以科學發(fā)展為統(tǒng)領，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展 以項目建設為載體，推動資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，完善城市工業(yè)體系 —— 推動集群發(fā)展。以建設鋼鐵產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈基地為帶動，加大對半壁店、屈莊、趙 莊和城北 4 個工業(yè)小區(qū)的支持力度，擴大規(guī)模，提高檔次，發(fā)揮群體優(yōu)勢和規(guī)模效應，同時積極配合區(qū)政府統(tǒng)一規(guī)劃，加大招商引資力度，擴大南城工業(yè)區(qū)建設規(guī)模，重點是以京華公司、半鋼公司、盛世公司、智誠電氣公司、多友礦井設備公司為重點，加快現(xiàn)代裝備制造、鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構筑加工主導型經(jīng)濟體系，推動園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，使 XX 鎮(zhèn)從經(jīng)濟大鎮(zhèn)成為經(jīng)濟強鎮(zhèn)。 —— 抓好項目建設。①對 201X 年完工、在建、前期項目進行全程跟蹤和全程服務，幫助解決立項和建設中存在的問題，爭取盡早達產(chǎn)達效。②加大招商力度和項目謀劃儲備工作，準 確把握投資導向，重點扶持環(huán)境保護、產(chǎn)品深加工、裝備制造等領域的具有較高科技含量、高附加值產(chǎn)品的開發(fā)應用項目，盡快形成我鎮(zhèn)新的優(yōu)勢產(chǎn)品群，爭取再有 12 家企業(yè)進入省級科技型企業(yè)、高新技術企業(yè)行列。突出抓好鋼源、嘉禾爐料公司，多有礦井公司、智誠電氣公司發(fā)展 。重點扶持盛業(yè)集團與沈陽大陸集團合作開發(fā)冷軋輥及激光軋輥項目一期工程，寶業(yè)集團與首鋼合作特種鋼項目和京華公司大直縫焊管項目三個具有較強帶動力的新項目建設。 —— 推動結構調(diào)整。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和市場導向，加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟，加快鋼 鐵、耐火、陶瓷、化工、煤炭產(chǎn)業(yè)上檔升級，培育環(huán)境保護、裝備制造、資源綜合利用新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條 。 —— 推進改善企業(yè)管理。按照建設節(jié)約型社會和可持續(xù)發(fā)展的要求，引導企業(yè)加強內(nèi)部管理，節(jié)能減排降耗，提高效益 。積極推動質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)安全健康體系等國際通行標準認證工作，盡力消除外貿(mào)出口技術貿(mào)易壁壘。 —— 發(fā)展外向型經(jīng)濟。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和園區(qū)經(jīng)濟，做好 項目篩選和對外宣傳、發(fā)布工作 。以屈莊工業(yè)小區(qū)陶瓷企業(yè)、國亮公司、京華公司、宏忠鋼鐵公司為重點，鞏固擴大陶瓷、耐火、鋼鐵出口規(guī)模，積極培育新的外向型企業(yè)。同時，以京、津、唐山市中心區(qū)為重點，承接工業(yè)和服務業(yè)布局轉(zhuǎn)移，積極引進項目和資金，促進產(chǎn)業(yè)升級、技術合作，為拓展經(jīng)濟外向發(fā)展空間奠定基礎。 以生態(tài)建設為紐帶，強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，構筑都市農(nóng)業(yè)體系 —— 抓住東湖開發(fā)有利機遇，以半壁店生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、河山生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點，擴大發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，開發(fā)拓展生產(chǎn)體驗休閑、生態(tài)農(nóng)家游系列 產(chǎn)品，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上水平、提檔次，打造都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。 以城市開發(fā)為契機，優(yōu)化招商引資機制，建設現(xiàn)代商貿(mào)體系 —— “退二進三”。在鞏固提高“一城三帶”商貿(mào)發(fā)展水平的同時，抓住北環(huán)路改建和東湖公園建設契機，加快沿路環(huán)湖區(qū)域建設規(guī)劃，培育新的三產(chǎn)經(jīng)濟增長點。 (二 )貫徹以人為本思想，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 —— 強力推進城鎮(zhèn)化發(fā)展。按照建成唐山東部宜居靚城的形象展示區(qū)和城鄉(xiāng)一體化的試驗示范區(qū)的目標。重點抓好以下主要工作：①加快城區(qū)企業(yè)搬遷，積極主動地做好東城路綠庭小區(qū)開發(fā) 建設的協(xié)調(diào)、服務和促進工作 。②謀劃啟 動城中村改造的調(diào)研、發(fā)動等前期準備工作，為區(qū)政府確定實施方案提供有價值的參考 。③以啟動小屈莊平改二期工程為帶動，推進城邊村的改造工作，把 XX 鎮(zhèn)建設成城鄉(xiāng)一體化的試驗示范區(qū)。④積極謀劃半壁店與耿家營等周邊村整合，擴大城市建設和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模 。⑤在繼續(xù)做好唐山中心環(huán)線建設服務工作的同時，認真抓好 XX 北環(huán)線建設的協(xié)調(diào)、服務和保障工作，確保工程進度，為全區(qū)、全市城市建設大發(fā)展保駕，加快融入城市中心區(qū)進程。⑥加快文明生態(tài)村、新農(nóng)村建設進程，強化農(nóng)村環(huán)境整治，改善百姓生產(chǎn)生活 環(huán)境。 —— 改善管理模式與效果。探索建立、完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，推動農(nóng)民土地使用權實現(xiàn)依法有序流動，以股權形式融入高效經(jīng)濟領域 。進一步加強統(tǒng)籌疏導工作，以城鄉(xiāng)一體化建設為切入點，加大宣傳引導，逐步實現(xiàn)村委改居委、農(nóng)民轉(zhuǎn)市民，以社會形態(tài)、管理模式的轉(zhuǎn)型推動思想觀念的轉(zhuǎn)變，推進生產(chǎn)要素的合理、高效配置。重點抓好半壁店村依托東湖公園開發(fā)，利用三街、五街流轉(zhuǎn)土地，建設現(xiàn)代化循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的各項推動工作，爭取年內(nèi)形成雛形。重點做好半壁店、耿家營等周邊村整合的促進工作，推動農(nóng)村向城鎮(zhèn)社區(qū)轉(zhuǎn)化。 (三 )突出核心價值，加強精神文明建設 結合全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和干部隊伍建設實際，深入廣泛 開展學習貫徹十七大精神教育，深刻領會十七大的精神實質(zhì)，用最新的理論成果武裝頭腦，突出中國特色社會主義共同理想教育、愛國主義教育、社會主義榮辱觀教育，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，推動精神文明建設達到一個新水平。 以創(chuàng)建文明機關、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭，爭做文明市民活動為載體，深入開展多形式、多層次精神文明創(chuàng)建活動，強化“八種意識”教育，加強健康文明、豐富多彩的群眾性文化建設，消除“法輪功”等反動思想的影響，用先進文化和科學、文明的思想宣傳占領農(nóng)村陣地，不斷提高全民素質(zhì)和社會文明水平，使以馬克思主義為指導的社會主義核心價值體系，成為引領全體人民投身中國特色社會主義偉大事業(yè)的強大思想動力，為建設“和諧 XX”夯實思想基礎，注入精神活力。 (四 )加強宗旨教育，進一步改善政府自身建設以加強機關效能建設為 動力，按照“為民、務實、清廉”的要求，切實加強機關的思想建設、隊伍建設和制度建設，轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方式，加強投資發(fā)展軟環(huán)境建設。從鎮(zhèn)機關黨員干部做起，強化宗旨意識、公仆意識、服務意識，自覺做到發(fā)揚民主、體察民意、關注民生、保障民安、促進民和、塑造民魂、凝聚民心 。加強經(jīng)濟政策和業(yè)務知識的學習，增 強效能意識，提高工作效率，努力成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的典范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的先鋒，不斷提高領導和駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，創(chuàng)一流領導集體，造就一支適應新形勢、新任務，團結務實 ，富有開拓創(chuàng)新精神，能干事、會干事、真正能干成事的干部隊伍，為實現(xiàn)“做融入城市中心的橋頭堡、打造經(jīng)濟強區(qū)的領頭羊、建設和諧 XX 的首善之鎮(zhèn)”目標和社會主義新農(nóng)村建設提供可靠的隊伍保障。 三、主要體會和下步打算 (一 )解放思想應成為永恒的主題。只有思想的解放、才會有觀念的更新?！敖夥潘枷氪笥懻摗被顒有纬傻脑趯W習中提高、在查擺中改進的原則，較好地解決了廣大干部群眾思想觀念和工作作風上存在的突出問題。通過“解放思想大討論”活動形成的一系列學習和工作機制，應該長期堅持，常抓不懈，實現(xiàn)創(chuàng)新學習、創(chuàng)新觀念 、創(chuàng)新發(fā)展思路和措施的長效機制。 (二 )建立健全工作激勵機制應作為長期堅持的一項制度。通過“解放思想大討論”活動，應建立起經(jīng)常學習知識、經(jīng)常查擺問題、隨時改進工作的激勵機制，建立健全各項規(guī)章制度，把“邊學邊查邊改”納入日常工作中去，體現(xiàn)到干事創(chuàng)業(yè)上去，落實到崗位職責上來，通過經(jīng)常性的學習檢查和評先樹優(yōu)，嚴格獎懲，嚴格管理，達到自我教育、自我管 理、自我激勵、切實改進的工作目標。 (三 )突出工業(yè)主導地位應成為全鎮(zhèn)干部群眾的共識。工業(yè)經(jīng)濟是XX 鎮(zhèn)經(jīng)濟的“牛鼻子”，工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大，可以 刺激和帶動商貿(mào)流通、飲食服務等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到龍頭帶動作用，另一方面以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。從百人問卷調(diào)查情況看，干部群眾對發(fā)展民營經(jīng)濟、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和招商引資的支持人數(shù)分別占 64。 56%、 60。 98%、 59。 32%和 56。 08%。為此，要通過抓重點項目、重點企業(yè)、園區(qū)建設，達到全鎮(zhèn)經(jīng)濟整體水平的提高。 (四 )依法辦事、文明執(zhí)法應成為維護政府形象的重要因素。政府職能部門在工作中，一定要按照法律法規(guī)依法行政，高效工作，文明辦事，熱情服務，自覺提高和維護黨和政府的形象 ，避免不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。雖然全鎮(zhèn)“解放思想大討論”活動取得了比較顯著的成效，但也存在一些不足的地方。主要有：一是發(fā)展不夠平衡。在少數(shù)非公有制企業(yè)、農(nóng)村等黨的工作基礎相對薄弱的地方，“大討論”活動的一些工作要求仍然落實得不夠好。二是由于主客觀條件的限制，一些問題的整改還沒有完全到位。三是建立長效機制的工作任務仍然較重。 在下步工作中，我們將繼續(xù)按照“深入貫徹科學發(fā)展觀，加速融入城市中心、打造經(jīng)濟強區(qū)、建設和諧 XX”為主題的 解放思想大討論活動，進一步把“大討論”活動的成效引向深入。一是 突出重點，明確要求，進一步深化學習教育。突出十七大精神的學習和貫徹落實 。二是堅持上下聯(lián)動，繼續(xù)抓好限期和長期問題的整改。進一步對照檢查，查找和解決存在的突出問題，邊查邊改，不斷擴大整改成果 。三是及時總結工作經(jīng)驗，加強制度建設和理論研討， 搞好輿論宣傳，努力形成解放思想促進發(fā)展的長效機制 。四是牢牢把握大討論活動的有利契機，切實做好今后的工作。即突出“四個重點”：“退二進三”、新農(nóng)村建設、招商引資和民營經(jīng)濟、城鄉(xiāng)一體化 。推進“三化”：新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化 。實現(xiàn)“三個增加”：財政收入增加、城 鄉(xiāng)居民收入增加、就業(yè)崗位增加 。抓好“五個建設”：經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設、文化建設和黨的建設 。最終實現(xiàn)“五個目標”：經(jīng)濟繁榮、人民富裕、生態(tài)良好、社會和諧、特色鮮明。總之，通過開展解放思想大討論活動， XX 鎮(zhèn)和諧發(fā)展的思路更加清晰，發(fā)展的信心和決心也更加堅定。 在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅持邊學、邊查、邊改的原則，建立健全