泛珠三角洲區(qū)域能源合作“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃(編輯修改稿)
2024-10-09 23:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ” 期間電力消費(fèi)年均增長率 %，電 7 力消費(fèi)彈性系數(shù)為 。 2020年以后，隨著經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長與居民生活水平的提高，泛珠三角 區(qū)域內(nèi)地 九省區(qū)的能源需求仍將保持較高的增長勢(shì)頭。預(yù)計(jì) 2020年區(qū)域能源需求將達(dá)到 。按照有關(guān)測(cè)算，區(qū)域內(nèi)能源消費(fèi)在全國能源消費(fèi)總量的比重將從 2020 年的%，提高到 2020 年的 %和 2020 年的 %。 2020 年，煤炭需 求量將達(dá)到 ，石油需求量達(dá)到 ，天然氣需求量達(dá)到 600億立方米，電力需求量 達(dá)到 。 （二）能源合作 潛力預(yù)測(cè) “ 十一五 ” 期間 泛珠三角 區(qū)域 內(nèi)地九省區(qū) 電力增長速度高于需求速度，云南、貴州、四川和廣西四省區(qū)可輸出電力超過 4100萬千瓦。預(yù)計(jì)到 2020年 內(nèi)地 九省區(qū)電力裝機(jī)將達(dá)到 ，其中，水電裝機(jī)達(dá)到 千瓦，氣電裝機(jī)為 1850萬千瓦，煤電裝機(jī)增加到 億千瓦。預(yù)計(jì) “ 十一五 ”內(nèi)地 九省區(qū)電力裝機(jī)平均增長率高于電力裝機(jī)需求增長率 1 個(gè)百分點(diǎn)， 2020 年 內(nèi)地 九省區(qū)電力除滿足 自身 需求外，還可外送電 力 1900 萬千瓦。從 “ 十一五 ” 期間 內(nèi)地九 省區(qū)提出的電力供需平衡結(jié)果看，云南、貴州 和四川是主要的電力輸出省份。 其中， 2020 年云南可輸出電力 1900萬千瓦，貴州 1000萬千瓦 （不含與臨省區(qū)市合作建設(shè)的電廠 360萬千瓦） ，四川 1000萬千瓦，廣西 210萬千瓦。廣東是最大的電力接受省，江西由于能源資源匱乏，也缺電力。湖南、福建、海南電力基本以自給自足為主。 8 預(yù)計(jì)到 2020 年 ，內(nèi)地 九省區(qū)電力裝機(jī)將達(dá)到 億千瓦。其中，水電裝機(jī)達(dá)到 19040 萬千瓦，比 2020 年再增長 84%； 核電裝機(jī)達(dá)到 3000萬 千瓦 ； 天然氣電廠達(dá)到 4060萬千瓦 ； 煤電裝機(jī)達(dá)到 2 億千瓦。 2020—2020 年 ， 云南、 四川電力建設(shè)規(guī)模繼續(xù)加大，成為區(qū)內(nèi)主要電力外送省，外送規(guī)模將 達(dá)到 9900 萬千瓦 ，其中，云南 輸出 6200萬千瓦， 四川輸出 3700萬千瓦 ； 廣西、貴州輸出能力比 2020年減弱，廣西輸出電力 將從 2020年的 210萬千瓦 下降到 2020年的 163萬千瓦，貴州輸出 電力 將從 2020年的 1000萬千瓦 下 降到 2020年的 850萬千瓦 （不含與臨省區(qū)市合作建設(shè)的電廠 360 萬千瓦）； 湖南成為電力輸入省份，廣東、江西電力對(duì)外依賴程度擴(kuò)大。 “ 十一五 ” 期間 內(nèi)地九省 區(qū) 煤炭供需缺口加大，貴州省煤炭外調(diào)量只占區(qū)內(nèi)缺口的 %。到 2020年，煤炭產(chǎn)量將達(dá)到 億噸，較 2020年增加 ，煤炭供需缺口約為 。貴州、云南和四川 2020年的煤炭產(chǎn)量 比 2020年水平分別增加約8200、 6800和 3000萬噸；湖南煤炭產(chǎn)量 保持平緩增長， 2020年達(dá)到 5000 萬噸。福建、江西等受資源和開采條件限制，產(chǎn)量已很難達(dá)到歷史高峰水平。 “ 十一五 ” 期間，貴州成為主要煤炭輸出省份，原煤輸出能力在 2020年達(dá)到 3000— 4000萬噸，云南、四川等產(chǎn)煤大省外供能力有限 ，其它省份煤炭調(diào)入量加大。 2020— 2020 年 ， 內(nèi)地九省 區(qū)煤炭供求形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，貴州和云南的煤炭外調(diào)能力趨于穩(wěn)定。到 2020 年，煤炭產(chǎn)量將達(dá)到， 與 2020 年 相比 新增產(chǎn)能 僅 6800 萬噸，煤炭缺口增加 9 到 。其中，貴州、云南和四川煤炭產(chǎn)量仍可 在 2020年水平 上 分別增加 3100、 3000 和 700 萬噸。貴州原煤輸出能力在 2020年可達(dá) 3500— 4500萬噸的規(guī)模 。 內(nèi)地九省 區(qū)石油供需缺口巨大，擴(kuò)大 油氣 供應(yīng)能力的合作潛力較大。 “ 十一五 ” 期間，預(yù)計(jì)原油產(chǎn)量基本穩(wěn)定在每年 1300—1400萬噸，石油 供需缺口在 7000— 8600萬噸，石油供應(yīng)對(duì)外依存度將越來越大。 “ 十一五 ” 期間，預(yù)計(jì)四川盆地和南海氣田的天然氣產(chǎn)量均將有所增 加 ， 2020年四川天然氣產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到 340億立方米； 隨著 南 海等天然氣 加快開發(fā) ， 預(yù)計(jì) 到 “ 十一五 ” 末，內(nèi)地九省區(qū) 天然氣 總 產(chǎn)量可望達(dá)到 440 億立方米。 “ 十一五 ” 中后期，隨著各省區(qū)天然氣消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展，天然氣產(chǎn)量 難以 滿足需求，天然氣供應(yīng)需要充分利用 “ 兩種資源，兩種市場(chǎng) ” ，國內(nèi)“ 西氣東輸 ” 、 “ 北氣南下 ” 、 “ 海氣登陸 ” ， 適度進(jìn)口 LNG，擴(kuò)大泛珠三角區(qū)域的天然氣供應(yīng)能力。 三、指導(dǎo)思想、 合作原則 和主 要目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在國家能源規(guī)劃和 《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》 的指導(dǎo)下，按照政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、節(jié)約資源、環(huán)境友好的原則，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，建立 長期穩(wěn) 定的能源合作機(jī)制， 實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi) 能源資源優(yōu)化配置，促進(jìn)能源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 10 （二）合作原則 政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作 的原則 。 在政府積極協(xié)調(diào)和推動(dòng)下，加強(qiáng)區(qū)域煤炭、電力和油氣市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)揮市場(chǎng)合理配置資源的作用，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)化配置。 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏 的原則 。 結(jié)合各省區(qū)資源和市 場(chǎng)的特點(diǎn)，優(yōu)化配置區(qū)內(nèi)資源，將西部的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，滿足東中部能源需求，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共贏。 節(jié)約資源、環(huán)境友好 的原則 。 積極采用先進(jìn)的發(fā)輸電技術(shù)和能源運(yùn)輸方式，降低能耗，合理利用土地資源，減少污染物排放，促進(jìn)能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 （三）主要目標(biāo) 到 2020年，西電送廣東規(guī)模達(dá)到 2238— 2438萬千瓦，送廣西 344萬千瓦，形成西電東送 “ 5直 8交 ” 輸電通道；煤炭產(chǎn)銷合作進(jìn)一步加強(qiáng)，云貴煤炭基地外輸能力有所提高，貴州煤炭輸出能力達(dá)到 3000— 4000 萬噸；初步形成連接區(qū)域內(nèi)大部分省區(qū)的成品油 輸送 網(wǎng)絡(luò)，西南成品 油管道輸送能力達(dá)到 1000 萬噸左右 ； 廣東（ 深圳 ） LNG一期工程供香港 63萬噸 /年。 能源合作長效機(jī)制 初步形成。 到 2020 年，省區(qū)間電力合作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，合作層次得到提升，省區(qū)間電力錯(cuò)峰、水火互濟(jì)、跨流域調(diào)節(jié)、互為備用等優(yōu)化資源配置的作用顯著增強(qiáng)，電力輸送成本大為降低，西電送廣東最大電力達(dá)到 3438 萬千瓦；煤炭市場(chǎng)趨于完善，云貴煤炭 11 外輸能力保持穩(wěn)定；省區(qū)間油氣管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)取得較大進(jìn)展，輸送能力進(jìn)一步提高。能源合作機(jī)制基本完善。 四、 “十一五 ”合作主要任務(wù) （一）電力 繼續(xù)實(shí)施“ 西電東送 ”工程。 “ 十一五 ” 西電新增 向廣東送電 1150— 1350萬千瓦，其中貴州新增 400萬千瓦，云南新增 420— 620萬千瓦，龍灘水電站 210萬千瓦，湖南鯉魚江電廠新增 120萬千瓦；龍
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