【文章內(nèi)容簡介】 這說明我們對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭重視不夠，措施不到位，對代表缺乏必要的思想政治教育。 （二）在堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署方面。一是抓黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)。存在重業(yè)務(wù)工作輕黨建現(xiàn)象，面對日常繁雜事務(wù)，對黨建工作被動應(yīng)付，導(dǎo)致與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)。二是組織生活制度落實不到位。個別領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加機關(guān)支部組織生活次數(shù)少，通常以身體原因或者與工作沖突 為由請假，即使參加也帶著“完任務(wù)”的心態(tài)，沒有積極發(fā)揮帶頭作用。比如，今年機關(guān)組織開展主題黨日活動，根據(jù)要求機關(guān)支部所有黨員都應(yīng)該參加，但有些領(lǐng)導(dǎo)班子成員因為這樣那樣的原因沒有參加。又如，根據(jù)“雙報到”工作要求，機關(guān)黨員都要到社區(qū)開展服務(wù)活動，但領(lǐng)導(dǎo)班子成員層面還存在參加社區(qū)活動少、效果不明顯的問題。三是在夯實基層基礎(chǔ)方面做的不到位。領(lǐng)導(dǎo)班子有配套常委會黨組整頓軟弱渙散基層黨組織的任務(wù)，但面對復(fù)雜情況，有畏難情緒，認為村莊歷史問題較多、村情復(fù)雜，工作很難開展，起到的作用有限。上級調(diào)度后，就陪同常委會主任到村 里去簡單了解一下情況，做一些說教工作，但面對深層次問題，始終拿不出切實管用的措施，導(dǎo)致這項工作一直沒有大的突破。這說明我們對基層工作的重視程度不夠，抓基層組織建設(shè)的力度不大，辦法不多。四是抓隊伍建設(shè)力度小。人大機關(guān)年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象比較嚴重，年輕工作力量不足，在一定程度上制約了工作的開展。雖然普遍意識到了這一問題，但認為現(xiàn)在工作還能堅持干下去，一直沒有補充新的工作力量，從長遠來看，不利于干部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和人大整體工作水平的提高。干部培訓(xùn)抓得不緊，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)次數(shù)少，尤其是針對新時代開展人大工作所需要的法律、預(yù)算 、代表工作、文字材料、財務(wù)管理等方面知識，很少請專家進行輔導(dǎo)授課，也很少組織人員到專業(yè)機構(gòu)學(xué)習(xí)，不利于機關(guān)工作人員工作能力的提升。 （三）在履職盡責，擔當作為，著力破解突出矛盾和問題，防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，全力抓好脫貧攻堅等工作方面。一是聯(lián)系代表不密切。滿足于在人代會和半年代表座談會期間和代表見一面、簡單聊一聊，平時很少深入代表小組和代表開展面對面的交流。比如今年在疫情防控期間，沒有深入代表當中了解生產(chǎn)生活需求，幫助他們解決實際困難，尤其是在開展統(tǒng)籌做好“六穩(wěn) ”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)調(diào)研工作中，也只是到有關(guān)單位企業(yè)召開了幾次座談會，對他們反映的訴求也就是向縣委縣政府提交了報告，從此再無下文。二是扶貧工作不扎實。在干部聯(lián)戶工作中，人大機關(guān)聯(lián)系的 8 個村莊，面上存在完任務(wù)的思想，上面下了通知就到村里走一走、給貧困戶送送慰問品，很少為村莊發(fā)展想辦法出主意，也沒有切切實實幫村莊做實事。比如，很多村民反映上山路路況較差，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，希望能夠進行硬化。但我們過多考慮鎮(zhèn)村兩級的財力有限，修路需要的資金很難籌措，只是一味向群眾做解釋工作，擺了很多條不能修的理由，沒有去創(chuàng)造條 件幫群眾解決困難，影響了村莊的發(fā)展。又如，對幫助貧困戶實現(xiàn)增收方面做的不到位，錯誤地認為他們只要脫貧了就可以做到衣食無憂，沒有幫他們利用自身資源進一步增加收入，過上更好的生活。三是民生熱點問題解決不到位。每年人代會和代表座談會期間都能收到大量民生方面的意見建議，反映了群眾熱切期盼，但我們對這些建議的辦理還存在不到位的問題，滿足于轉(zhuǎn)交給市政府辦理。在建議辦理過程中，很少進行現(xiàn)場督辦，部分建議如舊村改造遺留問題的解決、斷頭路的打通、馬路市場的治理等，代表連續(xù)多年提出均未落實到位，我們過多考慮存在客觀原因，怕給政 府添麻煩，一直沒采取有力措施督促相關(guān)部門盡快解決。比如，去年在對交通建設(shè)管理問題開展專題詢問時，很多群眾和代表反映交通標線不清致使違章易發(fā)多發(fā)，會上相關(guān)部門就該事項進行了答復(fù)，但時隔一年多這一問題仍未得到解決，我們也沒采取有效的措施去推進，影響了群眾出行安全。這說明工作中還存在為民服務(wù)意識不強，維護群眾利益的手段不足問題。又如，機關(guān)對重點信訪案件推動解決力度小，滿足于基本了解信訪人訴求，根據(jù)要求和信訪人見面，在思想上存在“多一事不如少一事”的錯誤認識，很少帶著感情去和信訪人交流談心，設(shè)身處地地幫他們出主意、 想辦法，解決訴求。 （四）在學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，對照黨中央提出的“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和 2035 年遠景目標，加強科學(xué)謀劃，推動高質(zhì)量發(fā)展方面。一是落實重大戰(zhàn)略部署不到位。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的精神和“十四五”規(guī)劃目前也僅僅是停留在調(diào)研層面，對全縣“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和 2035 年遠景目標研究不深，建言獻策不夠。對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理解地不全面，把工作重點主要集中到了產(chǎn)業(yè)振興方面，認為只要村莊有了集體收入，其他困難都能迎刃而解，今年簡單地圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興組織開展了視察調(diào)研，而對人才振興、文化振興、生 態(tài)振興、組織振興四個方面的重要作用沒有足夠重視，導(dǎo)致一些工作沒有落到實處。二是創(chuàng)新能力不足。習(xí)慣性地認為人大工作只要根據(jù)法律規(guī)定按部就班地做就行，沒有對照外地的先進典型找差距、查不足，很少組織學(xué)習(xí)團隊到外地“取經(jīng)”，學(xué)習(xí)先進的工作理念和工作方法，以更好地提升工作效能。比如，我們現(xiàn)在開展監(jiān)督還是以視察調(diào)查為主，組織部分代表現(xiàn)場看點，聽取匯報，然后匯總評議。這種方式往往掌握不到真實的情況，代表們提出的意見建議也不具針對性，對于推動和改進政府工作效果有限。專題詢問是一種剛性監(jiān)督手段，我們組織開展了兩次，也取得了一 定成效，但還存在問題找不準、整改落實不到位的情況。對于更具剛性約束的質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式還沒有進行嘗試，在一定程度上反映了解放思想不到位，缺乏敢為人先的精神。三是工作作風(fēng)不實。干工作重過程輕結(jié)果，滿足于布置下去，程序走到了，對工作開展的效果關(guān)注不夠，突出表現(xiàn)為調(diào)查研究不深入，情況掌握不全面，工作推進力度小，后續(xù)跟進不到位，工作效果打折扣。比如，今年我們開展了食品安全工作的專題詢問，當時認為準備的比較充分，代表提的問題很全面，部門回應(yīng)很積極，會議取得了預(yù)期效果，會后我們第一時間總結(jié)成績在報紙上進行了宣傳。 但隨后不久出現(xiàn)了個別商販售賣病死豬肉被問政煙臺曝光問題。這說明我們在工作中存在不嚴不實的作風(fēng)，缺乏真抓實干、實事求是的精神。 （五）在落實全面從嚴治黨責任，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明批評和糾正違規(guī)違紀言行，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則，堅決反對形式主義、官僚主義方面。一是落實主體責任不到位。對機關(guān)的日常管理抓得不嚴不細，滿足于保障正常工作需要，面上過得去，對具體問題不愿去管。對工作紀律抓得不嚴，個別專門委員會成員和專職委員執(zhí)行請銷假紀律不嚴格，不履行正常請假手續(xù)就不來上班，對于這個問題 ，只是在會議上強調(diào)了紀律，作了要求，但在實際中抓得不緊，有時礙于面子，過多考慮到他們的年齡和身體原因，就放松了要求，沒有進行深刻的批評教育，影響了機關(guān)的整體形象。二是對黨員教育管理不嚴格。滿足于按照上級規(guī)定組織開展廉政知識學(xué)習(xí)、進行廉政教育和談話提醒，記好落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任工作臺賬，現(xiàn)場警示教育開展的少，僅根據(jù)上級安排到煙臺監(jiān)獄組織了一次現(xiàn)場警示教育； 今年以來我縣有數(shù)名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因出現(xiàn)廉政問題受到組織處理，教訓(xùn)深刻，但我們沒有及時利用身邊人身邊事對機關(guān)黨員進行警示教育，體現(xiàn)出我們在加強黨員 教育管理方面的思路不寬，措施不實，方法不多。 二、產(chǎn)生問題的原因分析 （一）黨性修養(yǎng)有差距。對主觀世界的改造抓得不緊，放松了自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高，放松了黨性錘煉，放松了對世界觀的改造。對加強班子黨性鍛煉重視不夠，開展經(jīng)常性地批評與自我批評較少，提出的批評意見不夠深入，組織生活很少觸及思想、觸及靈魂。 （二）宗旨意識樹立得不牢。為人民服務(wù)只停留在口頭上，沒落實到行動中，解決民生熱點問題力度不夠、措施不到位，對群眾反映的一些突出問題，特別是信訪問題不能認真對待，認為是故 意出難題、找別扭，存在敷衍思想，不愿意過多去管。群眾觀念淡薄，沒有把幫扶貧困群眾作為自己的分內(nèi)之事，在扶貧工作中用力不夠。 （三）缺乏“擔當作為、狠抓落實”的精神。干事創(chuàng)業(yè)的熱情衰退，有歇一歇、喘口氣的思想，對復(fù)雜工作、尖銳矛盾不愿觸碰。干工作缺乏落實力，滿足于把任務(wù)布置下去，缺乏一抓到底的韌勁和“釘釘子”精神，導(dǎo)致工作浮在空中，問題長期得不到解決。 （四）紀律意識不強。機關(guān)的規(guī)章制度不夠完善，內(nèi)部管理有漏洞，難以適應(yīng)新時代人大工作需要。制度執(zhí)行不夠嚴格，對一些不遵守規(guī)章制度的行為，如遲到早 退、上班半日制、值班空崗等問題，礙于面子不能及時進行批評教育。 三、整改方向和措施 。堅持率先垂范，深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和有關(guān)民族工作的重要講話精神，切實做到學(xué)懂弄通做實，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。堅持對標對表，堅決貫徹落實中央和上級重大決策部署，黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做 ,確保上級決策部署在 xx 落實落細。 。增強宗旨意識，牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、利 益觀，常態(tài)化深入基層、深入群眾，問計于民、問需于民，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要健全完善我旗少數(shù)民族基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，做到底數(shù)清、情況明。要做好外來流動少數(shù)民族群眾服務(wù)和管理工作，對重點對象要跟蹤服務(wù)。要落實有矛盾糾紛必訪、有生產(chǎn)生活困難必訪、有重大疾病必訪、有家庭成員殘疾必訪、有信訪件必訪、有重要節(jié)日活動必訪的“六必訪”制度，積極為少數(shù)民族群眾解決工作和生活中的實際困難，努力營造民族團結(jié)、和諧共榮的良好局面。 。民族工作的重點在基層，難點也在基層，工作重心