【文章內容簡介】 這說明我們對意識形態(tài)領域斗爭重視不夠，措施不到位，對代表缺乏必要的思想政治教育。 （二）在堅持和加強黨的全面領導，充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能，團結帶領人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署方面。一是抓黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)。存在重業(yè)務工作輕黨建現(xiàn)象，面對日常繁雜事務，對黨建工作被動應付，導致與業(yè)務工作脫節(jié)。二是組織生活制度落實不到位。個別領導班子成員參加機關支部組織生活次數(shù)少，通常以身體原因或者與工作沖突 為由請假，即使參加也帶著“完任務”的心態(tài)，沒有積極發(fā)揮帶頭作用。比如，今年機關組織開展主題黨日活動，根據(jù)要求機關支部所有黨員都應該參加，但有些領導班子成員因為這樣那樣的原因沒有參加。又如，根據(jù)“雙報到”工作要求，機關黨員都要到社區(qū)開展服務活動，但領導班子成員層面還存在參加社區(qū)活動少、效果不明顯的問題。三是在夯實基層基礎方面做的不到位。領導班子有配套常委會黨組整頓軟弱渙散基層黨組織的任務，但面對復雜情況，有畏難情緒，認為村莊歷史問題較多、村情復雜，工作很難開展，起到的作用有限。上級調度后，就陪同常委會主任到村 里去簡單了解一下情況，做一些說教工作，但面對深層次問題，始終拿不出切實管用的措施，導致這項工作一直沒有大的突破。這說明我們對基層工作的重視程度不夠，抓基層組織建設的力度不大，辦法不多。四是抓隊伍建設力度小。人大機關年齡結構老化現(xiàn)象比較嚴重，年輕工作力量不足，在一定程度上制約了工作的開展。雖然普遍意識到了這一問題，但認為現(xiàn)在工作還能堅持干下去，一直沒有補充新的工作力量，從長遠來看，不利于干部結構的優(yōu)化和人大整體工作水平的提高。干部培訓抓得不緊，組織業(yè)務培訓次數(shù)少，尤其是針對新時代開展人大工作所需要的法律、預算 、代表工作、文字材料、財務管理等方面知識，很少請專家進行輔導授課，也很少組織人員到專業(yè)機構學習，不利于機關工作人員工作能力的提升。 （三）在履職盡責，擔當作為，著力破解突出矛盾和問題，防范化解風險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，全力抓好脫貧攻堅等工作方面。一是聯(lián)系代表不密切。滿足于在人代會和半年代表座談會期間和代表見一面、簡單聊一聊，平時很少深入代表小組和代表開展面對面的交流。比如今年在疫情防控期間，沒有深入代表當中了解生產生活需求，幫助他們解決實際困難，尤其是在開展統(tǒng)籌做好“六穩(wěn) ”工作、全面落實“六保”任務調研工作中，也只是到有關單位企業(yè)召開了幾次座談會，對他們反映的訴求也就是向縣委縣政府提交了報告，從此再無下文。二是扶貧工作不扎實。在干部聯(lián)戶工作中，人大機關聯(lián)系的 8 個村莊，面上存在完任務的思想，上面下了通知就到村里走一走、給貧困戶送送慰問品，很少為村莊發(fā)展想辦法出主意，也沒有切切實實幫村莊做實事。比如，很多村民反映上山路路況較差，影響農業(yè)生產，希望能夠進行硬化。但我們過多考慮鎮(zhèn)村兩級的財力有限，修路需要的資金很難籌措，只是一味向群眾做解釋工作，擺了很多條不能修的理由，沒有去創(chuàng)造條 件幫群眾解決困難，影響了村莊的發(fā)展。又如，對幫助貧困戶實現(xiàn)增收方面做的不到位，錯誤地認為他們只要脫貧了就可以做到衣食無憂，沒有幫他們利用自身資源進一步增加收入，過上更好的生活。三是民生熱點問題解決不到位。每年人代會和代表座談會期間都能收到大量民生方面的意見建議，反映了群眾熱切期盼，但我們對這些建議的辦理還存在不到位的問題，滿足于轉交給市政府辦理。在建議辦理過程中，很少進行現(xiàn)場督辦，部分建議如舊村改造遺留問題的解決、斷頭路的打通、馬路市場的治理等，代表連續(xù)多年提出均未落實到位，我們過多考慮存在客觀原因，怕給政 府添麻煩，一直沒采取有力措施督促相關部門盡快解決。比如，去年在對交通建設管理問題開展專題詢問時，很多群眾和代表反映交通標線不清致使違章易發(fā)多發(fā)，會上相關部門就該事項進行了答復，但時隔一年多這一問題仍未得到解決，我們也沒采取有效的措施去推進，影響了群眾出行安全。這說明工作中還存在為民服務意識不強，維護群眾利益的手段不足問題。又如，機關對重點信訪案件推動解決力度小，滿足于基本了解信訪人訴求，根據(jù)要求和信訪人見面，在思想上存在“多一事不如少一事”的錯誤認識，很少帶著感情去和信訪人交流談心，設身處地地幫他們出主意、 想辦法，解決訴求。 （四）在學習貫徹黨的精神，對照黨中央提出的“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和 2035 年遠景目標，加強科學謀劃，推動高質量發(fā)展方面。一是落實重大戰(zhàn)略部署不到位。圍繞學習貫徹黨的精神和“十四五”規(guī)劃目前也僅僅是停留在調研層面，對全縣“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和 2035 年遠景目標研究不深，建言獻策不夠。對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理解地不全面，把工作重點主要集中到了產業(yè)振興方面，認為只要村莊有了集體收入，其他困難都能迎刃而解，今年簡單地圍繞鄉(xiāng)村產業(yè)振興組織開展了視察調研，而對人才振興、文化振興、生 態(tài)振興、組織振興四個方面的重要作用沒有足夠重視，導致一些工作沒有落到實處。二是創(chuàng)新能力不足。習慣性地認為人大工作只要根據(jù)法律規(guī)定按部就班地做就行，沒有對照外地的先進典型找差距、查不足，很少組織學習團隊到外地“取經(jīng)”，學習先進的工作理念和工作方法，以更好地提升工作效能。比如，我們現(xiàn)在開展監(jiān)督還是以視察調查為主，組織部分代表現(xiàn)場看點，聽取匯報，然后匯總評議。這種方式往往掌握不到真實的情況，代表們提出的意見建議也不具針對性，對于推動和改進政府工作效果有限。專題詢問是一種剛性監(jiān)督手段，我們組織開展了兩次，也取得了一 定成效，但還存在問題找不準、整改落實不到位的情況。對于更具剛性約束的質詢、特定問題調查等方式還沒有進行嘗試，在一定程度上反映了解放思想不到位，缺乏敢為人先的精神。三是工作作風不實。干工作重過程輕結果，滿足于布置下去，程序走到了，對工作開展的效果關注不夠，突出表現(xiàn)為調查研究不深入，情況掌握不全面，工作推進力度小，后續(xù)跟進不到位，工作效果打折扣。比如，今年我們開展了食品安全工作的專題詢問，當時認為準備的比較充分，代表提的問題很全面，部門回應很積極，會議取得了預期效果，會后我們第一時間總結成績在報紙上進行了宣傳。 但隨后不久出現(xiàn)了個別商販售賣病死豬肉被問政煙臺曝光問題。這說明我們在工作中存在不嚴不實的作風，缺乏真抓實干、實事求是的精神。 （五）在落實全面從嚴治黨責任，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明批評和糾正違規(guī)違紀言行，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則，堅決反對形式主義、官僚主義方面。一是落實主體責任不到位。對機關的日常管理抓得不嚴不細，滿足于保障正常工作需要，面上過得去，對具體問題不愿去管。對工作紀律抓得不嚴，個別專門委員會成員和專職委員執(zhí)行請銷假紀律不嚴格，不履行正常請假手續(xù)就不來上班，對于這個問題 ，只是在會議上強調了紀律，作了要求，但在實際中抓得不緊，有時礙于面子，過多考慮到他們的年齡和身體原因，就放松了要求，沒有進行深刻的批評教育，影響了機關的整體形象。二是對黨員教育管理不嚴格。滿足于按照上級規(guī)定組織開展廉政知識學習、進行廉政教育和談話提醒，記好落實黨風廉政建設主體責任工作臺賬，現(xiàn)場警示教育開展的少，僅根據(jù)上級安排到煙臺監(jiān)獄組織了一次現(xiàn)場警示教育； 今年以來我縣有數(shù)名黨員領導干部因出現(xiàn)廉政問題受到組織處理，教訓深刻，但我們沒有及時利用身邊人身邊事對機關黨員進行警示教育，體現(xiàn)出我們在加強黨員 教育管理方面的思路不寬，措施不實，方法不多。 二、產生問題的原因分析 （一）黨性修養(yǎng)有差距。對主觀世界的改造抓得不緊，放松了自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高，放松了黨性錘煉，放松了對世界觀的改造。對加強班子黨性鍛煉重視不夠，開展經(jīng)常性地批評與自我批評較少，提出的批評意見不夠深入，組織生活很少觸及思想、觸及靈魂。 （二）宗旨意識樹立得不牢。為人民服務只停留在口頭上，沒落實到行動中，解決民生熱點問題力度不夠、措施不到位，對群眾反映的一些突出問題，特別是信訪問題不能認真對待，認為是故 意出難題、找別扭，存在敷衍思想，不愿意過多去管。群眾觀念淡薄，沒有把幫扶貧困群眾作為自己的分內之事，在扶貧工作中用力不夠。 （三）缺乏“擔當作為、狠抓落實”的精神。干事創(chuàng)業(yè)的熱情衰退，有歇一歇、喘口氣的思想，對復雜工作、尖銳矛盾不愿觸碰。干工作缺乏落實力，滿足于把任務布置下去，缺乏一抓到底的韌勁和“釘釘子”精神，導致工作浮在空中，問題長期得不到解決。 （四）紀律意識不強。機關的規(guī)章制度不夠完善，內部管理有漏洞，難以適應新時代人大工作需要。制度執(zhí)行不夠嚴格，對一些不遵守規(guī)章制度的行為，如遲到早 退、上班半日制、值班空崗等問題，礙于面子不能及時進行批評教育。 三、整改方向和措施 。堅持率先垂范，深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和有關民族工作的重要講話精神，切實做到學懂弄通做實，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。堅持對標對表，堅決貫徹落實中央和上級重大決策部署，黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做 ,確保上級決策部署在 xx 落實落細。 。增強宗旨意識，牢固樹立正確的權力觀、政績觀、利 益觀，常態(tài)化深入基層、深入群眾，問計于民、問需于民，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要健全完善我旗少數(shù)民族基礎信息數(shù)據(jù)庫，做到底數(shù)清、情況明。要做好外來流動少數(shù)民族群眾服務和管理工作，對重點對象要跟蹤服務。要落實有矛盾糾紛必訪、有生產生活困難必訪、有重大疾病必訪、有家庭成員殘疾必訪、有信訪件必訪、有重要節(jié)日活動必訪的“六必訪”制度，積極為少數(shù)民族群眾解決工作和生活中的實際困難，努力營造民族團結、和諧共榮的良好局面。 。民族工作的重點在基層，難點也在基層，工作重心