【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 務(wù)。各級(jí)公共機(jī)構(gòu)特別是政府、行政事業(yè)單位，務(wù)必高度重視資源節(jié)約工作，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，率先垂范、先行一步，帶頭厲行節(jié)約，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，真正在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中發(fā)揮表率作用，帶動(dòng)全社會(huì) 2 廣泛開(kāi)展節(jié)約能源資 源活動(dòng)。我們不帶頭，對(duì)企業(yè)、對(duì)公民就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。 第三，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是降低行政成本的重要舉措。在我國(guó)，公共機(jī)構(gòu)與大型公共建筑、高耗能企業(yè)是能源消耗的三大重點(diǎn)領(lǐng)域。公共機(jī)構(gòu)是指全部或部分使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或團(tuán)體組織，據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2021年全國(guó)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)量達(dá) 6335萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中電力 911 億千瓦時(shí)，超過(guò)全國(guó) 8 億農(nóng)民全年 881 億千瓦時(shí)的生活用電量，公共機(jī)構(gòu)能源費(fèi)用開(kāi)支更是高達(dá) 1240 億元。從我旗情況看，在用電、用水、辦公耗材使用等方面，也不同程度地存在著浪費(fèi)現(xiàn)象，比如：開(kāi)著門窗開(kāi)空 調(diào)、空調(diào)溫度設(shè)定過(guò)低、“長(zhǎng)明燈”、“長(zhǎng)流水”、水管滴漏、下班不關(guān)電腦、辦公設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間待機(jī)、復(fù)印紙單面使用等等。公共機(jī)構(gòu)的資源能源消費(fèi)過(guò)高，直接導(dǎo)致了行政成本過(guò)高，加大了財(cái)政負(fù)擔(dān)，擠占了教科文衛(wèi)和社會(huì)保障等公共資源，而且對(duì)政府機(jī)關(guān)形象造成不良影響。因此，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是一項(xiàng)非抓不可的工作，必須一抓到底，抓出成效。 二、突出抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是一項(xiàng)技術(shù)性、操作性很強(qiáng)的工作，要取得實(shí)實(shí)在在的成效，必須拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，關(guān)鍵是要在具體工作上抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。這就要求各地、 各部門要采取得力措施，加大工作力度，確保按期完成工作目標(biāo)。 （一）摸清家底，全面認(rèn)真開(kāi)展“四查”工作。摸清“家底”，準(zhǔn)確掌握能耗使用情況，搞好登記建檔工作，做到心中有數(shù)，是做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的基礎(chǔ)和前提。為此，要全面開(kāi)展“四查”。一查用電用水用油設(shè)備情況，看是否符合節(jié)能要求；二查 2021 年以來(lái)能耗使用情況，看是否達(dá)到 3 了節(jié)能目標(biāo)；三查管理情況，看管理制度是否健全、是否落實(shí)到位；四查節(jié)能責(zé)任落實(shí)情況，看分管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)聯(lián)絡(luò)員是否盡職盡責(zé)。要通過(guò)“四查”活動(dòng)，摸清本地區(qū)、本單位設(shè)備能耗、建筑能 耗、人均能耗等方面的情況，結(jié)合實(shí)際，制訂節(jié)能工作整改方案，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能工作的順利開(kāi)展。 （二）抓住重點(diǎn)，從嚴(yán)控制三大能源消耗。一是節(jié)約用電。公共機(jī)構(gòu)用電占能耗的比重較大。節(jié)約用電、控制電耗是做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的關(guān)鍵。要杜絕“白晝燈、長(zhǎng)明燈”，提倡自然采光辦公，養(yǎng)成人走燈滅的好習(xí)慣；要減少辦公設(shè)備的待機(jī)能耗，使用完畢及時(shí)關(guān)機(jī)，斷開(kāi)電源；提高辦公樓電梯運(yùn)行效率，提倡樓內(nèi)三層以下步行走樓梯；加強(qiáng)空調(diào)運(yùn)行管理，落實(shí)空調(diào)溫控規(guī)定，合理設(shè)置辦公區(qū)域空調(diào)溫度，做到無(wú)人時(shí)不開(kāi)空調(diào)，開(kāi)空調(diào)時(shí)不開(kāi)門窗，人走時(shí)關(guān)空調(diào)； 要大力推廣節(jié)電新產(chǎn)品、新材料，逐步更新改造達(dá)不到節(jié)電效果的設(shè)備。二是節(jié)約用水。要建立節(jié)水管理制度，對(duì)用水場(chǎng)所定期進(jìn)行檢查；要積極改造采用節(jié)水設(shè)備，加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決用水浪費(fèi)的問(wèn)題，杜絕跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象；要自覺(jué)養(yǎng)成節(jié)約用水的好習(xí)慣，用水后隨手關(guān)緊水龍頭，杜絕“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象。要從今年西南特大旱災(zāi)中體會(huì)到水的珍貴，教育干部職工象在家一樣珍惜每一滴水，要大力推行水資源回收利用工作，利用處理后的水澆花、洗車，減少自來(lái)水消耗。三是節(jié)約用油。目前，機(jī)關(guān)公務(wù)用車存在檔次偏高、數(shù)量偏多、油耗偏高、 效率偏低的傾向和問(wèn)題。各鄉(xiāng)地、各部門要加強(qiáng)公務(wù)用車編制管理和日常運(yùn)行管理。按照節(jié)儉、節(jié)能、環(huán)保、適用的原則，確定公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)。新購(gòu)置車輛要嚴(yán)格實(shí)行審批和政府集中采購(gòu)，防止超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車。要積極推廣使用國(guó) 4 產(chǎn)、小排量、經(jīng)濟(jì)型轎車。非工作日、非特殊情況，車輛一律入庫(kù)，杜絕公車私用和假公濟(jì)私。同時(shí)，要推行單車核算制度，實(shí)行公務(wù)用車保險(xiǎn)、加油、維修“三定點(diǎn)”，切實(shí)降低運(yùn)行成本。 （三）建章立制，健全完善節(jié)能工作機(jī)制。一是建立能耗準(zhǔn)入機(jī)制。切實(shí)抓好新建辦公設(shè)施的建筑節(jié)能，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家 和自治區(qū)、通遼市關(guān)于機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)的規(guī)定，從嚴(yán)控制辦公樓建設(shè)和改造規(guī)模。新建辦公建筑要嚴(yán)把節(jié)能設(shè)計(jì)關(guān)，加強(qiáng)節(jié)能設(shè)計(jì)評(píng)審，嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善全過(guò)程節(jié)能跟蹤管理體系。發(fā)改、建設(shè)等部門要認(rèn)真做好新建或大修建筑的節(jié)能把關(guān)工作，對(duì)建筑設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行和維護(hù)各階段進(jìn)行全程節(jié)能跟蹤。嚴(yán)格實(shí)行政府節(jié)能采購(gòu)。規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單管理，從源頭上把好節(jié)能產(chǎn)品入口關(guān)，禁止采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的高能耗產(chǎn)品和設(shè)備。規(guī)范機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)的管理。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)管理，建立科學(xué)的資產(chǎn)購(gòu)置、使用及處置辦法 ；加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，完善經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，有效控制行政支出。二是建立能耗統(tǒng)計(jì)制度。能耗統(tǒng)計(jì)是實(shí)施機(jī)關(guān)節(jié)能改造和節(jié)能精細(xì)化管理的基礎(chǔ)性工作。要逐步建立健全科學(xué)的能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和能耗報(bào)告制度。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、政府辦等單位，要聯(lián)合對(duì)全旗各地、各部門的能耗情況進(jìn)行普查，為節(jié)能降耗提供剛性的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各地、各部門要高度重視、積極配合能耗統(tǒng)計(jì)工作，今年要按季度提交能耗統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。三是建立責(zé)任考評(píng)機(jī)制。各地、各部門都要建立節(jié)能工作責(zé)任考評(píng)機(jī)制，完善節(jié)能管理制度，實(shí)行量化考核，要把節(jié)能指標(biāo)分解落實(shí)到班子成員、每個(gè)股（科）室、每 個(gè)崗位，并納入日常管理和工作考核之中。今后要將節(jié)能工作目標(biāo)完成情 5 況作為旗委、政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核的重要內(nèi)容。 三、全力確保公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作落實(shí)到位 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，政治性強(qiáng)，政策性緊，涉及面廣。做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在于制度建設(shè)，成效在于狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門務(wù)必廣泛動(dòng)員起來(lái)，積極行動(dòng)起來(lái)，齊心協(xié)力，精心組織，切實(shí)做到“四個(gè)加強(qiáng)”： 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。旗政府將專門成立旗公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全旗的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在 旗政府辦公室。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，盡快建立和完善本轄區(qū)內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體系，要把節(jié)能工作納入議事日程，定期聽(tīng)取掌握節(jié)能情況、研究解決存在的問(wèn)題；明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和專門工作人員具體承辦，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、保障到位、措施到位，為有效開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作提供有力的組織保障。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭節(jié)約資源、帶頭參加機(jī)關(guān)節(jié)能活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮示范表率作用。 二是加強(qiáng)部門配合。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，不是哪一個(gè)部門能夠單獨(dú)完成的，需要各部門協(xié)同作戰(zhàn)。旗政府辦公室要把旗公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真組織完成好，積極主動(dòng)地推進(jìn)我旗的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。各地、各部門要切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)，落實(shí)相關(guān)工作，相互配合。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)能耗的統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，建立公共機(jī)構(gòu)的能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系；教育、建設(shè)、衛(wèi)生等部門要依據(jù)《條例》的職責(zé)分工，加強(qiáng)本行業(yè)公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能管理工作；科技部門要進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，推廣一批節(jié)能的先進(jìn)工藝、技術(shù)和產(chǎn)品等 等。其他有關(guān) 6 部門都要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用，盡快研究制定有關(guān)的貫徹落實(shí)意見(jiàn)和配套措施?？傊?，各職能部門要在抓好機(jī)關(guān)自身節(jié)能工作的同時(shí)，有下屬公共機(jī)構(gòu)的旗直機(jī)關(guān)單位要把工作延伸下去，把節(jié)能目標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)單位，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，密切配合，共同完成全旗公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作任務(wù)。 三是加強(qiáng)節(jié)能宣傳。宣傳部門要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體加強(qiáng)節(jié)能宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)。要通過(guò)多種形式，在公共機(jī)構(gòu)干部職工中加強(qiáng)節(jié)約能源資源的宣傳教育工作，宣傳節(jié)能減排的重要意義、方針政策、基本知識(shí) 和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。要通過(guò)組織開(kāi)展“節(jié)能宣傳周、能源短缺體驗(yàn)日”、張貼節(jié)能宣傳畫等活動(dòng)，倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保理念，引導(dǎo)廣大干部職工節(jié)約一度電、節(jié)約一滴水、節(jié)約一張紙，形成人人節(jié)約、處處節(jié)約、事事節(jié)約的機(jī)關(guān)新風(fēng)尚，使節(jié)約成為一種品行、一種責(zé)任、一種文化，營(yíng)造人人崇尚節(jié)約、人人參與節(jié)能的良好氛圍。要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，曝光揭露批評(píng)浪費(fèi)淘汰能源的現(xiàn)象和節(jié)能工作不力的行為。要總結(jié)和推廣節(jié)能工作典型，要選擇一批有代表性的單位、典型建筑和耗能設(shè)備進(jìn)行節(jié)能試點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)控、實(shí)施節(jié)能改造、改進(jìn)節(jié)能運(yùn)行管理、推廣節(jié)能新技術(shù)等辦法，創(chuàng)建“節(jié)能型機(jī)關(guān)”，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，使公共機(jī)構(gòu)節(jié)能真正成為全體公民的自覺(jué)行動(dòng)。 四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，抓好這項(xiàng)工作貴在持之以恒地落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)定。因此，各地各部門和節(jié)能管理人員要把功夫下在經(jīng)常性的管理與經(jīng)常性的監(jiān)督檢查上，要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地方和部門開(kāi)展公 7 共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的經(jīng)驗(yàn)、做法，拿出有效的應(yīng)對(duì)措施，抓好節(jié)能工作落實(shí)，堅(jiān)決糾正長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水等浪費(fèi)能源行為。旗節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定具體的監(jiān)督辦法和措施，并聯(lián)合“兩辦” 督查室適時(shí)對(duì)各單位的用水、用電、公務(wù)車輛用油等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果在全旗通報(bào)，力爭(zhēng)通過(guò)考核評(píng)價(jià)、通報(bào)公示、群眾監(jiān)督等措施，把我旗公共機(jī)構(gòu)節(jié)能