【文章內容簡介】 ****年紀檢、監(jiān)察、審計工作會議，結合學校情況，我講以下意見： 一、要充分認識黨風廉政建設的重要意義。去年底召開的黨的十六大和剛剛結束的全國十屆人大會議，把黨風廉政建設和反～工作再一次擺到了一個新的高度來認識，確定了反～工作的指 導思想、基本原則，領導體制和工作格局，根據發(fā)展變化的新形勢新情況，提出了以堅持標本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度的工作方針和工作思路，從中央到各部委、各省市都加大了重視力度。中紀委召開二次全會，中央政治局常委全部出席，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話。教育部召開 ****年紀檢監(jiān)察工作會議，部級領導和機關全體干部參加了會議，部長兼黨組書記陳至立作了重要講話。今天，我校召開紀檢、監(jiān)察工作會議，多數校黨政領導和院系黨政領導、處級單位負責人參加會議，李書記還要作重要講話。這充分說明，十六大以后，我們黨、我們國家把黨風廉 政建設和反～斗爭放在了重中之重的位置上，我們的各級領導一定要清醒地認識到這一點，一定要在搞好教學科研和其他業(yè)務工作的同時，把我校的黨風廉政建設和反腐斗爭工作做好。 二、從源頭抓起，加強黨風廉政和反腐制度建設，杜絕～現象的發(fā)生。我們的各級領導黨性是較強的，覺悟也是較高的，多數能做到嚴于律已。但是，制度比自覺更可靠。有了健全的規(guī)章制度和管理約束機制，就會使不廉潔和～的現象無空可鉆，使自覺的人更自覺，不自覺的人也能自覺。當前，我們要重點抓好以下八種制度建設。即： （ 1）干部任用制度。要堅決執(zhí)行《黨 政干部選拔任用工作條例》，嚴格考察、考核、民主評議和任職公示等程序，提拔的干部要讓群眾擁護，讓組織放心，讓同事服氣。堅決反對暗箱操作，防止”吏制”等不正之風。 （ 2）財務管理制度，校內各級財務都要嚴格執(zhí)行財會法規(guī)，管好錢，管好財，要堅決實行會計、出納、審批三分離，不準會計兼任出納，不準領導親自管錢，不準自收自支。各級領導要有明確的批準權限，重要的建設項目和大宗開支，要通過一定的會議研究，做到集體決策，集體負責。各級財務帳目一定要完整，要按規(guī)定健全財務檔案，切實做到每元錢都花在實處，每筆帳都記得清楚。 （ 3）招生、分配制度。去年本科生招生工作開展得比較順利，今年的研究生招生工作進展也較好，要保持良好的工作姿態(tài)，用好國家、學校賦予我們的權力。同時，加強招生、分配工作的制度建設，讓制度高于權力。這樣，我們這個學校才能健康發(fā)展，才會大有希望。 （ 4）招投標制度。我們學校每年有幾個億的建設項目，比陜西省的個別地區(qū)建設資金還要多。基建方面最容易出現問題，我們要高度重視這方面工作，建立健全招投標制度。每個項目、每項工程都要按一定的程序進行，選好施工隊、選好監(jiān)理公司，搞好結算審計。上級領導不要干預基建項目，也不要插手基建項目，負責基建后勤的校領導一定要按規(guī)定程序組織好招標投標工作，堅決不能加雜個人私情，妨礙招投標的公正性。 （ 5）分配獎勵制度。學校已經成立分配工作領導小組，將對分配制度進行合理改革，逐步向下傾斜，調動廣大教職工的積極性，激 發(fā)起大家投身于西電建設和發(fā)展的熱情。 （ 6）人事調入調出制度。人事管理部門要從建設高水平高層次大學來考慮加強人事制度建設，建立合理的高層人才引進制度、重點人才留住制度等，一切從學校建設和發(fā)展考慮，保證制度的超前性、完善性。 （ 7）回避制度。為了保證用人或處理犯錯誤同志的公正性，各級領導對涉及自己親屬、身邊工作人員的要主動回避，不要故意插手或干預。為此，要建立重大事情回避制度。 （ 8）建立競爭機制、杜絕壟斷經營等。后勤社會化改革要進一步推進，破除計劃經濟的后勤模式，引入市場經濟管理方式 ，提高服務質量，減少浪費和不必要的支出。搞好花園式學校建設，爭取在短時間內見到效果。 三、加大監(jiān)督力度，規(guī)范干部權力。首先，～是由權力造成的。我們要通過制度建設等，規(guī)范干部權力，控制權力濫用。同時，要堅持”公開、公正、透明、合理”的工作方針，今后凡不牽扯保密的內容，都要公開、透明，接受師生員工監(jiān)督。其次，要嚴格責任制，堅持”誰主管、誰負責”的原則，把黨風廉政建設和反～工作的責任落實到人，落實到位。去年暑假學校基礎改造工程責任比較落實，工程進度快，比較順利，沒有發(fā)生問題，今后，各院、系，各部門的一把手 在黨風廉政建設上要負總責，分管領導各負其責，發(fā)生問題板子要打到實處。第三，要發(fā)揮各種監(jiān)督機構的整體效應。要加強群眾監(jiān)督，充分相信群眾，該讓群眾知道的要讓群眾知道，該讓群眾參與的更要讓群眾參與。讓群眾充分了解情況，自覺接受群眾監(jiān)督，才能取得群眾信任和支持。要強化～監(jiān)督。不要懼怕～，該公開的事情要通過校報、閉路電視和校園網等公開，接受來自各方面的～監(jiān)督，讓大家評頭品足，提出好的建議。同時還要加強民主監(jiān)督。要貫徹好多種規(guī)章制度，重大事情通過黨內民主研究決策，牽扯到師生利益的要通過教代會、學生會等組織進行民主監(jiān)督、 民主決策，吸納各方面的意見，使決策更加合理、合法。重大事項，大宗資金的使用要通過一定的會議、一定的程序集體決策，集體決定，不能一個人或少數人說了算，防止因權力過于集中發(fā)生～等問題。 四、加大懲處力度，提高～成本。經驗教訓說明，近年來各種～現象屢屢發(fā)生，不能說與處理過輕沒有一定的關系。中紀委二次全會提出，要加大 對～分子的懲處力度，使敢于以身弒法的人，付出高昂的代價。 一是要嚴格責任追究，提高政治成本。今后凡發(fā)生了不廉潔和～的問題，該政紀追究的要政紀追究，該法紀追究的要法紀追究，不能姑 息縱容，處理不能手軟。二是使用媒體曝光，提高名譽成本。名譽在某種程度上也可以說是信譽。名聲壞了，這個人也就沒有好的信譽了，今后工作、處人也就困難了。要通過媒體把不廉潔、有～行為的人進行曝光，也就會使這些人名聲掃地，不會取得組織和群眾的信任，也就再不會有掌握權力進行～的機會和條件了。三是要加重經濟處罰，提高經濟成本。不廉潔和搞～的人，大多都是在經濟上想多取得好處的人，對他們加大經濟處罰，使他們得不償失，又在政治上、名譽上受到嚴重損害，他們也會在不義行動前縮手的。因此說，加大懲處力度，提高～成本，是反腐倡廉、加 強黨風廉政建設的一大有效方法，我們必須重視用好這一方法。 五、要高度重視審計工作 審計是我們的眼睛和衛(wèi)士，是經濟工作的警察。在高校內部，沒有稅務機構，一切經濟工作都要靠審計來監(jiān)督。我們要充分重視審計工作。近年來，我校審計工作部門和監(jiān)察工作部門為學校的建設做了大量的工作，審計了幾億元的工程項目和財務財目，糾正了許多偏差，挽回了大量資金。監(jiān)察工作實行效能監(jiān)督，防止了跑冒滴漏，防止了國有資產流失，功不可沒。今后，我們仍然要一如既往地重視監(jiān)察和審計工作，支持監(jiān)察和審計工作部門的同志大膽工作。要通過審 計工作維護學校利益，同時也要通過審計工作給群眾、給干部一個清白。要查處有問題的人，同時要保護好忠誠教育事業(yè)，無私奉獻的干部和職工，讓他們有更大的熱情投身于學校建設事業(yè)之中。 六、干部要管好自己，管好身邊的人。 ～分子，原中央候補委員、浙江省副省長許運鴻徇私瀆職，支持和縱容妻子、兒子利用自己的權力大肆收受賄賭，被判處有期徒刑 10年。他在懺悔錄中寫道：”千萬不能放松對家庭成員的教育和家庭家務的管理，這是我走上犯罪道路的一個十分深刻的教訓。”正如江澤民同志指出的：”相當一部分領導干部，對共產黨人應 該如何治家缺乏研究和思想準備，缺乏知識和經驗，歷史上封建官場中的封妻蔭子之類的腐朽思想，農民和其他小生產者治家中的一些落后辦法，在社會生活中有著廣泛的潛移默化的影響，他們有些領導干部，自覺不自覺地受到一些傳染?！痹S運鴻就是這樣一個典型。我們的各級領導干部，都要牢牢記住江澤民同志這段教誨和許運鴻犯錯誤的教訓。一定要遵紀守法，嚴于律已，管好自己，管好家人與家務，管好親朋好友及身邊人，過好人情關。在招生、分配、新校區(qū)建設和找工作等方面嚴格按規(guī)定辦事，不徇私情，不謀私利，公公道道辦事，堂堂正正做人，保持共產黨員的本 色不變。 七、