【文章內(nèi)容簡介】 人無我有”、“人有我特”、“人特我優(yōu)”的發(fā)展優(yōu)勢，以科研成果加大江蘇國稅的形象宣傳，打造江蘇國稅的整體品牌。 三、把 握總體要求理清工作思路提升稅收科研水平會議提出了做好 2021年國稅工作的具體要求。 一是高度重視，狠抓落實，切實加強對稅收科研領(lǐng)導。各級稅務機關(guān)領(lǐng)導干部要從促進和諧社會建設(shè)的高度，進一步統(tǒng)一思想，切實從“科研強稅”的高度明確科研工作的地位與作用，廓清對科研工作職能與地位存在的某些模糊認識。要進一步加強領(lǐng)導，大力推廣“重要稅收科研選題，領(lǐng)導親自部署；重要稅收課題，領(lǐng)導親自參與；重要科研活動，領(lǐng)導親自督促”的先進經(jīng)驗，形成稅收科研的明確導向。要切實將稅收科研與指導稅收實踐結(jié)合起來，把調(diào)查研究與領(lǐng)導決策結(jié) 合起來，將科研工作滲透到稅收業(yè)務工作之中，貫穿于稅收工作全過程，堅持長抓不懈。要進一步落實責任，做到科研工作與中心工作同計劃、 同布置、同落實、同考核，切實明確稅收科研工作任務。要積極創(chuàng)造條件，營造良好環(huán)境，吸引、培養(yǎng)、使用科研骨干，舍得把業(yè)務能力強、作風過硬的干部放在稅收科研活動崗位上，強化稅收科研的人才保障。 二是健全制度，完善程序，促進稅收科研管理規(guī)范化。認真貫徹落實省局出臺的《稅收科研課題管理辦法》等一系列科研制度，增強落實制度的自覺性和主動性。進一步明確省以下科研工作由辦公室扎口管 理的責任機制，由各市、縣局辦公室切實承擔起本級稅收科研的各項管理任務，加強科收科研工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)各部門落實好科研工作長遠目標與階段性任務，真正將稅收科研管理工作落到實處。進一步建立健全科研信息報送、備案、通報與反饋制度，主動加強與省局科研所的聯(lián)系與協(xié)作，加強稅收科研信息報送、科研成果統(tǒng)計，科研管理經(jīng)驗總結(jié)，暢通縣、市、省與總局科研管理部門之間的信息交流與反饋渠道，促進稅收科研管理規(guī)范化。積極探索科研聯(lián)動機制的建設(shè)，加強省局與省轄市、縣級局之間的縱向聯(lián)動，加強科研工作主管部門與相關(guān)業(yè)務主管部門之間的 協(xié)作聯(lián)合，定期交流情況，研究問題，合理配置和利用相關(guān)的科研資源，切實做到上下聯(lián)動，部門配合，齊抓共管。 三是抓住重點，加大引導，穩(wěn)步推出一批稅收科研精品?？蒲兴鶑目偩诸I(lǐng)受了“新《企業(yè)所得稅法》實施過程中問題和對策研究”這一課題，由王金城總會計師任組長。為緊密結(jié)合江蘇稅收工作實際，省局 在充分開展需求調(diào)研的基礎(chǔ)上研究制定了“加強所得稅管理問題研究”、“稅收執(zhí)法管理研究”、“績效管理工作研究”、“縣級國稅系統(tǒng)人力資源開發(fā)與利用研究”等省局重點研究課題。各地要以夯實基礎(chǔ)與高層次建設(shè)為基點，切實加強 對省局重點課題的組織保障、經(jīng)費保障與人才保障，保質(zhì)保量地完成重點課題研究。切實做好重點課題的延伸深化工作，展開多層次、多領(lǐng)域、特色化的子課題分解工作，強化課題研究的的全面性與深入性。積極鼓勵市縣圍繞各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的重要涉稅問題與稅收中心工作的焦點、熱點、難點問題展開課題的需求調(diào)查與分析論證，形成自身的特色性課題，更充分地發(fā)揮稅收科研的各項職能作用。 四是拓寬渠道，拓展網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮各類載體的支撐作用。省局將進一步健全與完善《江蘇國稅調(diào)研》與《中國稅務〈江蘇專欄〉》的通聯(lián)工作，進一步改進辦刊方式、豐 富欄目設(shè)置、強化重點工作、突出特色性研究。各地要進一步加大組稿力度，積極推薦優(yōu)秀稿件，強化激勵措施、大力支持兩刊工作。要進一步加強對各級內(nèi)部網(wǎng)站稅收科調(diào)研專欄建設(shè)的指導、支持，加大對刊物與網(wǎng)頁的統(tǒng)籌管理，強化對國內(nèi)外稅制改革問題、重大稅收問題爭鳴、兄弟省市優(yōu)秀科調(diào)研文章、稅收科研相關(guān)信息的刊載，在信息的深度、廣度上實現(xiàn)新拓展。進一步創(chuàng)新稅收科研的形式載體，把“上”與“下”，“承辦”和“自辦”結(jié)合起來，積極配合、參與全省與各地組織的各項重大經(jīng)濟活動與涉稅問題研究，瞄準經(jīng)濟發(fā)展熱點、各地稅源管理特色和企業(yè)需求，舉辦各類稅收問題交流會與理論研討會，積極探索與相關(guān)職能部門聯(lián)合 舉辦具有區(qū)域性特色與社會影響力的涉稅論壇，形成上下互動、資源共享的良好局面。加強與稅務學會、國際稅收研究會，與財政、工商、外經(jīng)貿(mào)、發(fā)改委、海關(guān)等經(jīng)濟管理部門科研研究機構(gòu)的溝通聯(lián)絡(luò)與協(xié)作協(xié)調(diào)，推進稅務、社會、媒體多方聯(lián)動，切實提高稅收科研的研究能力。 五是以人為本，按需培訓，造就一支高素質(zhì)稅收科研人才團隊。省局將進一步加大對稅收科研人才的培養(yǎng)與培訓工作力度，積極開展多形式、多區(qū)域、多層次的稅收科研骨干交流活動，切實加強稅收科研人才隊伍建設(shè)。各地要按照“知識結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)門類齊全、數(shù)量較為充足”的要求，繼續(xù)選拔一批政治素質(zhì)好、理論政策水平高、業(yè)務能力強、文字功底扎實的干部充實到稅收科研人才隊伍中。按照以人為本，按需培訓的原則，以稅務科研人才的全面發(fā)展為本，遵循干部個性發(fā)展規(guī)律、能力素質(zhì)與專業(yè)技能水平，把稅收科研的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同 崗位的稅收干部的特殊性技能緊密結(jié)合，多方位調(diào)動稅務干部的科研積極性與主動性。堅持走引進與培養(yǎng)相結(jié)合、業(yè)務建設(shè)與科研能力建設(shè)相結(jié)合、感情留人與機制激勵相結(jié)合的道路，確保稅收科研工作人才招得來，熱情留得住，才華展得出，讓稅收科研工作不僅出成果，更出各種崗位的復合型人才、管理創(chuàng)新型干部，切實推進“人才興稅”戰(zhàn)略的實施。 第三篇：稅收科研調(diào)研報告 稅收科研調(diào)研報告 **年 4 月 24 日，全省國稅科研工作議召開。 一、會議肯定了 **年全省國稅系統(tǒng)稅收科研工作取得的顯著成績自 2021 年 9 月省局科研所正 式組建成立以來，在省局黨組的正確領(lǐng)導下，秉承“為稅收中心工作服務、為稅制改革服務、為領(lǐng)導決策服務”的宗旨，圍繞國稅中心工作，大力組織開展稅收科研工作，取得了較好的成績，全系統(tǒng)稅收科研工作逐步走上了良性發(fā)展的軌道。 一是明晰思路，明確職責。首先抓好建章立制工作，建立健全規(guī)章制度和辦法，明確工作職責。科研所幾位負責同志分頭深入基層進行調(diào)研、走訪，虛心學習，傾聽呼聲，吸取建議，接受意見，理順了工作關(guān)系，健全了稅收科研組織網(wǎng)絡(luò)。 二是緊密結(jié)合江蘇國稅工作的實際，針對工作中的重點、難點、熱點問題，確定 了“增值稅宏觀稅負問題的研究”等重點課題，協(xié)調(diào)全省科研力量合理分工、聯(lián)合調(diào)研、集體攻關(guān)、分片交流，取得了較好的成效，有 18 篇論文分獲 **課題研究優(yōu)秀作品一、二、三等獎。同時，省局科研所從各市初評推薦的優(yōu)秀稅收科研成果中擇優(yōu)選出《增值稅檢查技術(shù)與方法》、《稅收風險管理的探索與實踐》、《科學發(fā)展觀與經(jīng)濟全球化：企業(yè)所得稅制改革的兩大時代依據(jù)》三項成 果上報總局，參加 2021**全國優(yōu)秀稅收科研成果評選 ,《稅收風險管理的探索與實踐》榮獲二等獎。 三是大力抓好總局部署的相關(guān)稅收重點科研課題的研究。 **年從總局受領(lǐng)了“稅收精細化管理綜合研究 —— 稅收信息化建設(shè)與征管流程的管理問題”和“稅源分析與稅收預測 —— 我國微觀稅源與稅負評價方法研究”兩個全國稅收科研重點課題，并組織省局、稅校及基層的同志組成課題組，深入調(diào)研，精心撰稿，形成了《稅收信息化建設(shè)與征管流程管理的探索和實踐》和《引入增值率因素測算和評估增值稅行業(yè)稅負的方法研究》兩個課題報告，在總局組織召開的課題研究會上得到充分肯定，《稅收信息化建設(shè)與征管流程管理的探索和實踐》獲得了課題組的一等獎。 四是加強科研陣地建設(shè)。認真辦好《中國稅務（江蘇地方 專欄）》和《江蘇國稅調(diào)研》兩份刊物，進一步提高了刊物的質(zhì)量，擴大了刊物的發(fā)行和贈閱面。同時，積極籌建網(wǎng)上稅收科研平臺。在省局內(nèi)部網(wǎng)站上專門開辟了“稅收科研”專欄，設(shè)置了“科研動態(tài)”、“稅收論壇”等 4 個子欄目，及時發(fā)布科研工作動態(tài)，刊載稅收科調(diào)研成果，展示科研工作成績，介紹省局“兩刊”的文章，為稅收科研工作的開展開辟了一個新的陣地，促進了稅收科研成果的轉(zhuǎn)化。 二、會議明確了 **年全省國稅科研工作的研究方向 （一）加強對稅收與經(jīng)濟增長關(guān)系的研究。注重研究稅收在經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用，探索稅收與經(jīng) 濟的宏觀依存關(guān)系，把稅收科研的內(nèi)容拓展到經(jīng)濟領(lǐng)域，促進經(jīng)濟稅源協(xié)調(diào)發(fā)展，注重從區(qū)域、稅種、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟類型、宏觀稅負、微觀稅負等方面全面分析我省各地國稅經(jīng)濟稅源發(fā)展變化現(xiàn)狀，剖析經(jīng)濟稅收發(fā)展中的矛盾與問題，深層次地分析問題的成因，提出完善經(jīng)濟稅源建設(shè)的對策與措施。 （二）實施科學化、精細化稅收征管的研究。加強對稅源管理、稅收經(jīng)濟分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查的規(guī)律及他們之間的良性互動機制研究，加強如何將建立稅源管理聯(lián)動機制的各項要求落實到崗、責任到人，推進稅源管理工作機制的規(guī)范化、長效化，提升 稅源、稅基管理水平的研究。要加強各個稅種管理規(guī)律的研究，提高征管效能。要加強研究稅收管理責任區(qū)和稅收管理員制度落實情況，切實提升稅收精細化管理水平。要圍繞稅收管理，探索如何提高稅收征收率，降低稅收成本，提升稅收社會遵從度，切實改進征管與服務措施。 （三）加強對“兩法合并”過渡期與實施后企業(yè)所得稅的征管研究。加強“兩法合并”對企業(yè)所得稅收入影響問題的調(diào)研；加強“兩法合并”對經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響問題的研究；關(guān)注實施行業(yè)優(yōu)惠為主的所得稅優(yōu)惠政策對我省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響；關(guān)注各地區(qū)引進外資的新 情況；加強對引進外資的資本結(jié)構(gòu)與稅收貢獻率的分析；加強對合并納稅后出現(xiàn)的新問題、新情況進行探討。 （四）加強反避稅問題研究。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國已由過去的引進外資、引進技術(shù)、引進人才“一邊倒”，轉(zhuǎn)向“引進來”與“走出去”并舉。因此，一方面我們應當研究如何繼續(xù)采取有力的措施保持引資的規(guī)模，鼓勵外商引進技術(shù)和人才，進一步加強外商投資企業(yè)和外國企業(yè)的稅收管理，探討完善加工貿(mào)易稅收管理的舉措。另一方面也要研究國外稅收制度及其發(fā)展動向，國家的出口稅收政策，以及合理利用稅收協(xié)定保護我國走出去企業(yè)正當權(quán)益的有 關(guān)問題。 （五）強化稅收宏觀調(diào)控問題的研究。稅收是國家宏觀調(diào)控的重要手段，在貫徹落實科學發(fā)展觀，推進江蘇經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中，稅收科研應當深入研究我省如何通過稅收優(yōu)惠政策促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、促進科技進步、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進節(jié)約資源、促進能源和環(huán)境保護、促進就業(yè)再就業(yè)，促進教育、文化事業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展等各個方面的舉措，并就存在的問題形成研究報告，呈報地方政府與國家總局，推動相關(guān)稅收政策的改革。 （六）強化行政管理與人才隊伍建設(shè)問題的研究。加強對黨風廉政建設(shè)、“兩基”建設(shè)、隊伍 建設(shè)、“兩權(quán)”監(jiān)督制約、政務公開等問題的研究，切實提高我省國稅機關(guān)的執(zhí)政水平與行政執(zhí)行力。 三、會議部署了 **年全省國稅科研工作任務 （一）抓好稅收科研課題研究，以課題為導向開展科研活動。剛剛結(jié)束的全國稅收科研工作會議布置了今年的全國重點課題，江蘇國稅領(lǐng)受的課題是“影響區(qū)域宏觀稅負高低的因素分析”。同時還研究制定了“中國企業(yè)‘走出去’稅收問題研究”、“建設(shè)社會主義新農(nóng)村稅收政策研究”、“省級數(shù)據(jù)集中與稅收管理方式轉(zhuǎn)變問題研究”這三個省局重點科研課題。這幾個重點科研課題，既緊密結(jié)合總局布置的相關(guān)課題，又兼顧了我省國稅工作的實際情況。為保證重點科研課題研究的順利開展，取得高質(zhì)量的研究成果，省局科研所專門制定了重點科研課題研究計劃，將各單位進行了分組，以有利于發(fā)揮大家各自的工作長處和研究優(yōu)勢。各單位要按照研究計劃和分組，多出主意、多想辦法，積極開展研究。各課題組的組長單位要主動負起責任，爭取盡早拿出好的成果，形成高質(zhì)量的課題報告。這些課題專業(yè)性相當強，各地應積極爭取本地稅收業(yè)務處室的支持，發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢，共同開展好課題研究。 （二）繼續(xù)辦好《中國稅務〈江蘇地方專欄〉》和《江蘇國稅調(diào)研》，鞏固稅收科研陣地。要進一步改進辦刊方式，提高采訪、組稿、約稿的比例，增強主動性、積極性，發(fā)揮刊物的工作指導性和針對性，促進兩本刊物的質(zhì)量穩(wěn)步提高。將根據(jù)基層的意見和建議，適當調(diào)整《江蘇國稅調(diào)研》的功能定位與編發(fā)模式，使之能夠充分發(fā)揮科研導向作用，及時反映稅收科調(diào)研活動的實際狀況和結(jié)果。將結(jié)合各階段的國稅中心工作和稅收科研計劃，適時