【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 位工業(yè)增加值能耗為 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 /萬(wàn)元，仍高于全省平均水平。 環(huán)境污染較為嚴(yán)重。 2021 年全市二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵、工 業(yè)固體廢棄物的排放量分別占全省排放總量的 21%、 25%、 36%、60%，排放量相對(duì)較高。全市城市空氣綜合污染指數(shù)為 ，比 2021年上升了 %，比全省平均水平 還高 。 2021 年上半年，城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)及優(yōu)于二級(jí)天數(shù)為 147 天，比去年同期減少 2 天，綜合污染指數(shù)為 ，比去年同期上升了 ，污染仍 較嚴(yán)重。隨著資源的日漸減少，加之我市長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性、體制性和機(jī)制性矛盾，以資源型為主的高能耗、高污染，大量消耗資源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，已愈來(lái)愈制約我市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我們必須加快推進(jìn)節(jié)能減排工作。 四是我們面臨機(jī)遇，也面臨周邊的壓力和挑戰(zhàn)。這些機(jī)遇是開(kāi)發(fā)性的，周邊地區(qū)也有同樣的機(jī)遇，比如：天津?yàn)I海新區(qū)和遼寧省五點(diǎn)一線的開(kāi)發(fā)建設(shè)，且發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。 五是社會(huì)弱勢(shì)群體需格外關(guān)注。低保水平需要不斷提升。目前我市享受城鄉(xiāng)低保的生活困難群眾有 16萬(wàn)人，雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，但保障標(biāo)準(zhǔn)和保障水平偏低 (城 鎮(zhèn) 225 元 /月，農(nóng)村 1000 元 /年 )，特別是隨著物價(jià)水平的不斷提高，低保家庭的基本生活仍然十分困難；下崗失業(yè)人員就業(yè)難問(wèn)題依然比較突出。由于受勞動(dòng)力供求矛盾和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)矛盾的雙重影響，我市的就業(yè)壓力仍然較重，據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，每年新成長(zhǎng)勞動(dòng)力供過(guò)于求人數(shù)在 3 萬(wàn)人以上，那么處于就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的 5 萬(wàn)多下崗失業(yè)人員以及零就業(yè)家庭等困難群體的就業(yè)問(wèn)題顯得更為突出，需要各級(jí)政府采取多種措施予以重點(diǎn)幫扶。生活困難家庭的醫(yī)療救助水平需要不斷提高。盡管目前我市醫(yī)保覆蓋范圍不斷拓寬，正在向全覆蓋推進(jìn)，但保障水平依然偏低，對(duì)于生活 困難家庭來(lái)講，還不足以解決因病返貧問(wèn)題，因此需要構(gòu)筑更為有力的醫(yī)療救助體系，不斷提高醫(yī)療救助水平。 四、解放思想，居安思危，加壓奮進(jìn) 盡管我們近年來(lái)經(jīng)濟(jì)總量和人均收入居全省第一，走在了全省最前列，但我們不能盲目自滿，不能以唐老大自居，要充分認(rèn)識(shí)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨的壓力和挑戰(zhàn)，居安思危，加壓奮進(jìn)，樹(shù)立不進(jìn)則退、小進(jìn)亦退的思想，增強(qiáng)憂患意識(shí)，努力破除影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種思想障礙，通過(guò)解放思想大討論，加快科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展大跨越。 一是樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng) **建 設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的責(zé)任感和使命感。黨的十七大報(bào)告明確提出，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。 **要實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，這是省委、省政府對(duì) **各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的厚望和要求，也是建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的必然要求，因此，我們要從思想上樹(shù)立科學(xué)發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的責(zé)任感和使命感。首先是按照科學(xué)發(fā)展的要求進(jìn)行全面規(guī)劃；其次是申報(bào)國(guó)家級(jí)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)；第三是科學(xué)發(fā)展與我市的改革和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，進(jìn)行全方位的結(jié)構(gòu)調(diào)整；第四是把節(jié)能降耗作為科學(xué)發(fā)展的重要組成部分抓緊抓實(shí)，抓出成效；第五是科學(xué)發(fā)展要與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有機(jī)結(jié)合 。 二是在 **當(dāng)務(wù)之急的是城市轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，我市在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式問(wèn)題上進(jìn)行了很多有益的探索和嘗試，取得了明顯成效，但總的來(lái)看還不系統(tǒng)、不明顯、不全面，還存在著較大偏差和缺位，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高資源利用效率、改善自然生態(tài)環(huán)境等突出矛盾和問(wèn)題一直未能得到徹底解決，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展還面臨諸多矛盾和難題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)就是能夠充分提高廣大人民群眾的幸福指數(shù)，沒(méi)有發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，效益的改善、質(zhì)量的提高、環(huán)境的優(yōu)美、社會(huì)的和諧、人民的幸福只能是暫時(shí)的、不全面的。我 們要通過(guò)打造沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶，實(shí)現(xiàn)發(fā)展由內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)向沿海開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；通過(guò)打造產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展由單點(diǎn)生產(chǎn)型向產(chǎn)業(yè)、區(qū)域融合型轉(zhuǎn)變；通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展由工業(yè)主導(dǎo)型向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展型轉(zhuǎn)變；通過(guò)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展由粗放型方式向集約型方式轉(zhuǎn)變；通過(guò)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)發(fā)展由規(guī)模擴(kuò)張型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變；通過(guò)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展由粗放利用型向生態(tài)發(fā)展型轉(zhuǎn)變；通過(guò)改善民生，實(shí)現(xiàn)發(fā)展由從追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)型向社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展型轉(zhuǎn)變。 第三篇：國(guó)資委主任在解放思想大討論專(zhuān)題論壇上發(fā)言 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們， 女士們、先生們： 很榮幸能夠參加“解放思想大討論、科學(xué)發(fā)展大跨越”專(zhuān)題論壇，尤其是第一場(chǎng)的討論。論壇的舉辦必將對(duì)推動(dòng)我市跨越式發(fā)展提供更加強(qiáng)大的思想武器，特別是對(duì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)起到積極推進(jìn)作用。我作為市政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的國(guó)資委的當(dāng)家人，與大家共同探討憂患意識(shí)問(wèn)題，不妥之處，懇請(qǐng)指正。 一、認(rèn)清當(dāng)前 發(fā)展形勢(shì)，不斷增強(qiáng)居安思危的憂患意識(shí)。 我市礦產(chǎn)資源豐富，煤炭保有量 43 億噸，為全國(guó)焦煤主要產(chǎn)區(qū)；鐵礦保有量 48 億噸，是全國(guó)三大鐵礦區(qū)之一；今年在 **南堡又發(fā)現(xiàn) 10億噸大油田，石灰?guī)r、黃金等儲(chǔ)量也十分可觀。首鋼京唐鋼鐵公司、中石化 30 萬(wàn)噸碼頭和 25 萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭等大項(xiàng)目的啟動(dòng)，都為我市跨越式發(fā)展提供了項(xiàng)目、能源、資源上的強(qiáng)大支撐。 2021 年全市國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到 2362 億元，全部財(cái)政收入 億元，分別比上年增長(zhǎng)%和 %，均居河北省首位。截至 11 月底，全市財(cái)政收入累計(jì)完成 億元，同比增長(zhǎng) 26％，我市財(cái)政收入首次突破 300 億元大關(guān)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了世人矚目的成就，一是具備了加快發(fā)展的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)， **的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已穩(wěn)居全省首位。二是形成了加快發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，即曹妃甸和 10 億噸大油田，為 **的騰飛插上了有力的翅膀。三是產(chǎn)業(yè)支撐能力大大增強(qiáng)。精品鋼材、基礎(chǔ)能源、優(yōu)質(zhì)建材、機(jī)械裝備和化學(xué)工業(yè)等五大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。四是對(duì)外開(kāi)放度和知名度不斷擴(kuò)大。五是城市化進(jìn)程正在加快。 按照外界說(shuō)法，現(xiàn)在 **很“熱”，已經(jīng)成為世人矚目的焦點(diǎn)，就 像當(dāng)年廣東的深圳。 **的發(fā)展已引起黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，先后有 7 位政治局常委、 25 位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人視察 **、視察曹妃甸，這在**歷史上是很少見(jiàn)的。曹妃甸工業(yè)區(qū)于 2021 年 10 月被國(guó)家批準(zhǔn)為首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。在首批 11 個(gè)獲準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)中，曹妃甸是惟一的新建園區(qū)。不久的將來(lái)，曹妃甸將成為東北亞航運(yùn)樞紐中心、國(guó)際性精品鋼材生產(chǎn)交易中心、中國(guó)重型裝備制造業(yè)生產(chǎn)基地、世界級(jí)化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)基地?？梢哉f(shuō)， **的發(fā)展在全國(guó)全省都占有一定的位置，發(fā)展的勢(shì)頭很好。 我們能夠置身 **大發(fā)展、大跨越的關(guān)鍵時(shí) 期，身負(fù)時(shí)代賦予的重大使命，這是我們的榮幸。但同時(shí)我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，不可因?yàn)槿〉昧艘恍┏煽?jī)而沾沾自喜，不可因?yàn)橹醒腩I(lǐng)導(dǎo)多次到曹妃甸視察就高枕無(wú)憂，不可因?yàn)椴苠榈玫絿?guó)家重視就認(rèn)為大項(xiàng)目會(huì)不找自來(lái)。今年，國(guó)務(wù)院繼浦東、濱海新區(qū)外，又先后批準(zhǔn)了成渝、武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市圈綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，即所謂的“新經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，這些新經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立，必將為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。目前，即使在**周邊地區(qū)，發(fā)展態(tài)勢(shì)也十分強(qiáng)勁，我們面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力非常大。天津?yàn)I海新區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)咄咄逼人，遼寧“五點(diǎn)一線”發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。天 津與遼寧把我們卡在中間，呈南北夾擊之勢(shì)，形勢(shì)逼人，形勢(shì)催人。如果要追趕，