【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 包人，并把這項(xiàng)工作重點(diǎn)放在那些長(zhǎng)期不發(fā)展黨員、領(lǐng)導(dǎo)班子后繼乏人的后進(jìn)、貧困村，把發(fā)展黨員與培養(yǎng)村級(jí)后各干部結(jié)合起來(lái)。要求村黨支部一般每年要發(fā)展 1－ 3 名黨員。對(duì)開(kāi)連續(xù)兩年以上沒(méi)有發(fā)展黨員的黨支部，黨委認(rèn)真調(diào)研，查明原因，并采取相應(yīng)的組織措施，目前小湖村已發(fā)展一名黨員，桃山村在下半年也將發(fā)展一名新黨員。 抓好培訓(xùn)，加強(qiáng)教育。各村要保持 3－ 5 名 的入黨積極分子常數(shù)，鎮(zhèn)黨按抓重點(diǎn)積極分子和即將發(fā)展對(duì)象的入黨前培訓(xùn)，村里主要是抓好一般積極分子的培訓(xùn)。目前已建立一個(gè)擁有 94 名入黨積極分子檔案庫(kù)。在 84 名農(nóng)村申請(qǐng)人員中， 35 歲以下的占 ％， 28 歲以下的占 ％，沒(méi)有 56 歲以上的。中專文化占 ％，高中文化占％，初中文化占 ％，小學(xué)文化占 ％。通過(guò)培訓(xùn)，既要使入黨積極分子明確入黨的目的，端正入黨動(dòng)機(jī)，樹(shù)立為共產(chǎn)主義奮斗終身的信念，又要學(xué)會(huì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)致富的本領(lǐng)。 建立制度，規(guī)范程序。發(fā)展黨員工作要制定符 合實(shí)際的工作計(jì)劃，建立相應(yīng)的制度，規(guī)范工作程序，抓好發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員工作和“推優(yōu)”工作。既要積極又要慎重，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定，確保質(zhì)量，要著眼于優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，新發(fā)展的黨員一般要求要有初中以上文化程度，重點(diǎn)是 35歲以下的優(yōu)秀青年。 第五篇：社旗縣黨員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 社旗縣黨員隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告 根據(jù)市委組織部通知要求，社旗縣委組織部高度重視，及時(shí)召開(kāi)了相關(guān)人員會(huì)議，就提供黨員隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告進(jìn)行了安排部署，在此基礎(chǔ)上組織人員深入 5 個(gè)縣直單位和 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，并認(rèn)真進(jìn) 行了思考，形成了調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)于后。 一、基本情況 止目前，全縣共有黨員 21956 名，其中農(nóng)村黨員 12689 名，占黨員總數(shù)的 58%； 35 歲以下黨員 3936 名，占黨員總數(shù)的 18%； 60 歲以上黨員 6773 名，占黨員總數(shù)的 31%。具有初中以下學(xué)歷的黨員 11435 名，占黨員總數(shù)的 52%；大專以上學(xué)歷的黨員 4412 名，占黨員總數(shù)的 20%。 二、當(dāng)前黨員隊(duì)伍建設(shè)面臨哪些新情況、新問(wèn)題，特別是“四大考驗(yàn)”，對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)哪些重大影響。 (一 )當(dāng)前黨員隊(duì)伍建設(shè)面臨哪些新情況、 新問(wèn)題 對(duì)黨建的重要性認(rèn)識(shí)不夠，部分黨員黨性觀念淡薄。雖然近年來(lái)黨的建設(shè)已得到明顯加強(qiáng)，但仍有部分基層黨組織存在著對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不高。有的思路不寬、辦法不多、活動(dòng)形式單 一、內(nèi)容枯燥、缺乏針對(duì)性。有些因要應(yīng)付各類檢查評(píng)比、應(yīng)付繁重的文字檔案等，忽視了對(duì)黨員的教育管理。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，少數(shù)黨員宗旨意識(shí)、理想信念發(fā)生了動(dòng)搖。 黨員管理問(wèn)題突出，活動(dòng)開(kāi)展難。傳統(tǒng)的黨員管理方法與模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新形式發(fā)展的需要，在黨員管理上存在著三難現(xiàn)象。一是流動(dòng)黨員管理難。近年來(lái) ，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。每年都有黨員外出經(jīng)商或離鄉(xiāng)打工，外出期間無(wú)法參加組織生活，無(wú)法參加組織活動(dòng)，有的甚至幾年都見(jiàn)不到面，對(duì)其的教育和管理出現(xiàn)真空。二是活動(dòng)開(kāi)展難。由于老黨員多病行走不便的較多，別說(shuō)是過(guò)組織生活就是繳納黨費(fèi)也得到家中去收 .因此，老黨員集中活動(dòng)難。 部分黨員宗旨意識(shí)弱化，自我保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重。一是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，有的黨員在踐行黨的宗旨時(shí)搞葉公好龍，嘴上經(jīng)常說(shuō)為人民服務(wù)，實(shí)際上卻不愿意犧牲自己的利益。二是一些黨員過(guò)分自我保護(hù)，缺乏責(zé)任意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)，對(duì)黨支部的各項(xiàng)工作采取“事不關(guān)己、高高掛起”的態(tài)度；一些黨員只滿足于潔身自好，自己不做違法亂紀(jì)的事就行了，對(duì)形形色色的不良現(xiàn)象看不慣，但不斗爭(zhēng)，不抵制。 （二）“四大考驗(yàn)”，對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)哪些重大影響一是作為執(zhí)政黨長(zhǎng)期執(zhí)政所帶來(lái)的最大危險(xiǎn)，則恰恰在于容易脫離群眾，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部容易高高在上、脫離實(shí)際，犯官僚主義、形式主義的錯(cuò)誤，容易滋生惰性，因循守舊，不思進(jìn)取，失去創(chuàng)造力和感召力，容易使黨的肌體受到權(quán)力的侵蝕，甚至產(chǎn)生各種腐敗現(xiàn)象。這就要求我們?nèi)w黨員干部必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，常懷憂黨憂民之心，恪盡興黨利民之責(zé)，始終把“ 做官先做人、萬(wàn)事民為先”作為行為準(zhǔn)則，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，多辦順民意、解民憂、增民利、惠民生的實(shí)事。只有這樣，我們才能保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性。二是黨員尤其是黨員干部不搞脫離實(shí)際的“政績(jī)工程”和勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?，?chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)，以出色的實(shí)際工作成果向黨和人民交一份滿意的答卷。三是黨員干部以身作則，廉潔奉公，遵紀(jì)守法，警鐘常鳴，自重、自省、自警、自勵(lì)，管好自己，管好家人，管好身邊人員，真正算好政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、家庭帳，不斷提高拒腐防變和 抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，使自己在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中始終立于不敗之地。四是黨員帶頭學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)和國(guó)際等各方面知識(shí)，只有這樣，我們才能做到與時(shí)俱進(jìn)，更好地在工作中體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，確保始終走在時(shí)代前列。 三、近年來(lái)在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐中積累了哪些主要經(jīng)驗(yàn)。 （一）主要做法 l、豐富農(nóng)村黨員活動(dòng)日內(nèi)容“一日變多日”?？h委為改進(jìn)農(nóng)村黨員活動(dòng)日形式、豐富活動(dòng)日內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效，專門(mén)下發(fā)了社組(2021)18 號(hào)文件，要求基層組織在原來(lái)黨員活動(dòng)日“五學(xué)四議三幫” (五學(xué)：學(xué)政治理論、學(xué)黨建知識(shí)、學(xué)農(nóng)村政策、學(xué)法律法規(guī)、學(xué)實(shí)用技術(shù)；四議：議黨建、議村務(wù)、議發(fā)展、議致富；三幫：幫支部、幫黨員、幫貧困戶 )為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把黨員活動(dòng)日辦成政治學(xué)習(xí)日、科技培訓(xùn)日、信息發(fā)布日、黨務(wù)公開(kāi)日、民主議事日、便民服務(wù)日。通過(guò)農(nóng)村黨員活動(dòng)日“一日變多日”，調(diào)動(dòng)了廣大黨員參與活動(dòng)的積極性，普及致富技術(shù)，推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了群眾的民主權(quán)利，發(fā)揮了農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的骨干作用。同時(shí)，讓村干部和黨員群眾平等 地坐在一起，敞開(kāi)心扉，心平氣和地共議村的事務(wù)，融洽了干群關(guān)系，消除了干群矛盾，推動(dòng)了村級(jí)工作的開(kāi)展。止目前，全縣每年平均傳遞各類實(shí)用信息 500 多余條，辦各類好事、實(shí)事 1688 件，解決各類矛盾糾紛和熱點(diǎn)問(wèn)題 225 個(gè)，向村支部、村委提出 421 條， 80％以上被采納。 黨費(fèi)收繳工作實(shí)行“兩清一規(guī)范”。即：澄清黨員收入數(shù)額底子，澄清黨員的應(yīng)交納黨費(fèi)數(shù)和實(shí)交納黨費(fèi)數(shù)，規(guī)范黨費(fèi)收交管理工作程序和黨費(fèi)帳下帳時(shí)間及程序。統(tǒng)一對(duì)各單位配臵帳薄、黨員交納黨費(fèi)登記表、黨費(fèi)收據(jù)等，并重新明確了個(gè)人、支部、黨委上交上介黨費(fèi) 的時(shí)限，解決了黨費(fèi)在下滯流時(shí)間長(zhǎng)和黨費(fèi)欠交、拖交、少交的問(wèn)題?？h委組織部和縣直工委、老干部工委通過(guò)努力，幫助單位對(duì)應(yīng)交納黨費(fèi)進(jìn)行澄底，核準(zhǔn)了每位黨員交納基數(shù)，克服了黨員交納黨費(fèi)隨意性。通過(guò)嚴(yán)格程序，明確標(biāo)準(zhǔn)，使黨費(fèi)收交管理工作逐步走向規(guī)范化管理軌道，從而也增強(qiáng)了黨費(fèi)收交管理工作人員的責(zé)任心。 流動(dòng)黨員管理推行“三個(gè)一”模式。即“一人一證”，黨支部對(duì)每個(gè)外出黨員統(tǒng)一辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，待他們回鄉(xiāng)時(shí)檢查其外出期間的表現(xiàn)和參加黨組織活動(dòng)情況；“一節(jié)一問(wèn)”，每逢“七一”、中秋、春節(jié)，黨支部向每名黨員 發(fā)信息、打電話，鼓勵(lì)他們更好地創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)好業(yè)支持家鄉(xiāng)建設(shè)；“一年一評(píng)”，黨支部根據(jù)流動(dòng)黨員實(shí)際情況，年終對(duì)流動(dòng)黨員流動(dòng)期間參加組織生活、交納黨費(fèi)、遵紀(jì)守法，特別是在合法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)致富等方面進(jìn)行評(píng)議，并對(duì)流動(dòng)黨員評(píng)議結(jié)果進(jìn)行格次認(rèn)定。止目前，全縣共有流動(dòng)黨員 1153 名，其中持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的黨員 925 名，轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的 152 名，未持證的 225 名，無(wú)固定地點(diǎn)、流動(dòng)性強(qiáng)的 778 名，占流動(dòng)黨員總數(shù)的 67％。同時(shí)，我縣在流動(dòng)黨員相對(duì)比較多，聚集比較集中的城市建立外建黨組織，目前，已在鄭州、北京、廣東、東莞、深圳等五 個(gè)城市建立外建黨組織。 規(guī)范組織隊(duì)伍確保“四個(gè)到位”。一是選配到位?？h委組織部專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織員的通知》，明確規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織員任職條件、工作職責(zé)、選拔任用與管理等。一是在人員選拔標(biāo)準(zhǔn)上，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，明確了組織員選拔標(biāo)準(zhǔn)。二是在人員配備上，明確了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備 1 名股級(jí)組織員。三是在選拔任用上，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦，縣委組織部直接考察任用辦法。四是在政績(jī)考評(píng)和管理上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與縣委組織部具體實(shí)施，對(duì)那些黨性強(qiáng)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，并做出成績(jī)的組織員，黨委給予表彰，優(yōu)先作為副科級(jí)干部選拔使用，對(duì)違背黨的原則，不遵守黨的紀(jì)律，不能勝任工作的組織員，及時(shí)予以調(diào)整。二是培訓(xùn)到位。采取多種方式加大對(duì)組織員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨建知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)。每次培訓(xùn)不少于 7 天。培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行閉卷考試，合格者發(fā)合格證，不合格者統(tǒng)一補(bǔ)考，補(bǔ)考不合格者調(diào)離工作崗位。兩年來(lái)，共辦培訓(xùn)班 7 期，培訓(xùn)人員 96 人次。三是管理到位。縣委組織部建立健全了五項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織員的管理。一是例會(huì)制度。二是信息上報(bào)制度。三是責(zé)任考核制度。四是目標(biāo)管理制度。五是激勵(lì)約束制度。四是發(fā)揮作用到位。在工作中，注意培養(yǎng)引導(dǎo)組織員“抓黨建 促發(fā)展”的責(zé)任意識(shí)，在基層組織建設(shè)中，充分發(fā)揮參謀作用、把關(guān)作用、督導(dǎo)作用和骨干作用。 發(fā)展黨員工作堅(jiān)持五項(xiàng)制度 按照發(fā)展黨員工作的“十六字”方針，圍繞如何保證發(fā)展黨員質(zhì)量、規(guī)范工作程序，明確工作責(zé)任等積極開(kāi)展工作，建立和完善了入黨積極分子培訓(xùn)制、發(fā)展黨員公示制、預(yù)審制、票決制和責(zé)任追究制五項(xiàng)制度，有效地保證了黨員質(zhì)量。 四、從黨員隊(duì)伍自身狀況看還存在哪些主要問(wèn)題。 農(nóng)村黨員素質(zhì)不高，作用不突出。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有將近 52%的黨員文化程度偏低，黨員活動(dòng)管理制度不夠健全，活動(dòng)開(kāi)展不規(guī)范，出現(xiàn)了組織黨員學(xué)習(xí)難、開(kāi)展活動(dòng)難和收繳黨費(fèi)難的“三難”現(xiàn)象。部分農(nóng)村黨員思想退化，對(duì)黨員的義務(wù)認(rèn)識(shí)模糊，榮譽(yù)感和責(zé)任感淡泊。極少數(shù)同志入黨動(dòng)機(jī)不純，理想信念不夠堅(jiān)定，把黨員身份作為自己違紀(jì)時(shí)的“保護(hù)傘”。 黨員退出機(jī)制不暢，能進(jìn)不能出。民主評(píng)議黨員流于形式，缺乏針對(duì)性和真實(shí)性，對(duì)不合格黨員教育難、約束難，損害了民主評(píng)議黨員的權(quán)威性。民主評(píng)議制度執(zhí)行不嚴(yán)格，基層黨組織尚未建 立起處臵不合格黨員的機(jī)制。黨員能進(jìn)不能出，退出渠道滯阻，造成黨員的發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量失衡。 黨員權(quán)利保障不夠，地位不凸顯。黨員義務(wù)多，權(quán)利少 ,對(duì)黨員提出的奉獻(xiàn)要求多，給予權(quán)利少，造成少數(shù)黨員有抵觸情緒 。個(gè)別黨組織書(shū)記個(gè)人說(shuō)了算，對(duì)黨員權(quán)利比較漠視，征求黨員意見(jiàn)建議較少，黨員發(fā)揮作用機(jī)制落實(shí)不到位；一些黨員民主素質(zhì)不夠高，黨員意識(shí)不強(qiáng)等。這些情況的存在影響和制約著黨員主體地位和民主權(quán)利的保障，黨員的積極性和榮譽(yù)感難以激發(fā) 五、加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員隊(duì)伍建設(shè)的總體思路和目標(biāo)要求是什么。 總體思 路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委中心工作，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，堅(jiān)持不懈地做好發(fā)展黨員工作，注重發(fā)展“知識(shí)型”、“創(chuàng)業(yè)型”、“實(shí)干型”黨員、著力解決“兩新”組織發(fā)展黨員難的問(wèn)題，不斷鞏固和擴(kuò)大黨的覆蓋面，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度的黨員隊(duì)伍。目標(biāo)要求是：保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。 六、在發(fā)展黨員方面有哪些 成功做法和創(chuàng)新探索，還存在哪些突出問(wèn)題，解決問(wèn)題的突破口和抓手是什么，有什么具體對(duì)策和建議。 （一）主要做法 實(shí)行入黨積極分子培訓(xùn)制。一是抓經(jīng)常性的教育培訓(xùn)。我們利用黨員活動(dòng)日、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等載體，把入黨積極分子納入所在支部，組織他們學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和基本知識(shí)，并聯(lián)系實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展形勢(shì)教育和法律教育。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還定期對(duì)入黨積極分子學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，將檢查結(jié)果作為向黨組織推薦重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象的依據(jù)。二是抓集中辦班教育培訓(xùn)?？h委以農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地為主陣地，對(duì)基層黨委上報(bào)的計(jì)劃發(fā) 展的入黨積極分子進(jìn)行集中培訓(xùn)，每次培訓(xùn)不少于 40 個(gè)學(xué)時(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容突出政治理論、實(shí)用技術(shù)等。集中培訓(xùn)結(jié)束后統(tǒng)一考試，成績(jī)及格的發(fā)《合格證》，不及格的不發(fā)《合格證》，不列為發(fā)展對(duì)象。同時(shí)為了增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，一方面根據(jù)入黨積極分子的不同情況，有針對(duì)性地制訂培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容；另一方面改進(jìn)培訓(xùn)方式，做到“三個(gè)結(jié)合”即專題講座與研討交流相結(jié)合，課堂學(xué)習(xí)與實(shí)地參觀相結(jié)合，典型引路與自我激勵(lì)相結(jié)合。三年來(lái)，共舉辦培訓(xùn)班 16 次，培訓(xùn)積極分子 1560 人次。 實(shí)行發(fā)展黨員公示制。一是統(tǒng)一公示內(nèi)容。主要做到“五公開(kāi)兩監(jiān) 督”，即黨員條件公開(kāi)、名單公開(kāi)、發(fā)展程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)、舉報(bào)電話公開(kāi)，監(jiān)督公開(kāi)對(duì)象、監(jiān)督基層黨組織。二是完善公示形式。我們從實(shí)際出發(fā)確定公示范圍、方式和時(shí)間。發(fā)展對(duì)象是農(nóng)民的，在村務(wù)公開(kāi)欄公示；發(fā)展對(duì)象是黨政機(jī)關(guān)干部和企事業(yè)單位