【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。對(duì)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村旅游有效銜接方面研究的不深入、不具體。 四是學(xué)習(xí)貫徹黨的 xxx 全會(huì)精神，對(duì)照黨中央提出的“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)，對(duì)照自治區(qū)提出的“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)，加強(qiáng)科學(xué)謀劃，查找短板弱項(xiàng)方面。 。受工作閱歷、經(jīng)驗(yàn)等因素影響，思想解放、觀念更新的力度不大，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念還大多停留在口頭上，沒(méi)有真正與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，有時(shí)還習(xí)慣按照老思維、老辦法想問(wèn)題做事情，創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗?，層次還不高。 。在行業(yè)“十四五”規(guī)劃 的研究上，存在區(qū)位優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，借勢(shì)而上信心不足、發(fā)展思路模糊不清的問(wèn)題。對(duì)于推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的辦法不多。 。對(duì)于一些難點(diǎn)問(wèn)題，還缺乏攻堅(jiān)克難的精神，謀求更好更快發(fā)展的路子還不寬，破解瓶頸制約的勁頭還不夠足。在拓展全時(shí)旅游、規(guī)范文旅市場(chǎng)秩序等發(fā)展困境的研究和方案措施不夠。反映出自己創(chuàng)造性開(kāi)展工作、大膽解決問(wèn)題的意識(shí)還不足、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力有待提高。 （五）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，貫徹執(zhí)行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，對(duì)照自治區(qū)黨委 落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明地批評(píng)和糾正違規(guī)違紀(jì)言行，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和自治區(qū)配套規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)形式主義官僚主義方面。 。有時(shí)滿足于規(guī)定下發(fā)了，開(kāi)會(huì)講到了，平時(shí)提到了，對(duì)基層黨組織及黨員干部缺乏有針對(duì)性的指導(dǎo)督促和跟蹤問(wèn)效，在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸上做的不到位。 13.“嚴(yán)是愛(ài)、寬是害”理念樹(shù)的還不夠牢。在加強(qiáng)對(duì)黨員干部隊(duì)伍的教育管理監(jiān)督上還存在寬與軟的問(wèn)題， 發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤苗頭談話提醒不夠及時(shí)，批評(píng)教育不夠嚴(yán)厲，被動(dòng)解決問(wèn)題較多、主動(dòng)超前化解的較少，引導(dǎo)在先、教育在先、警示在先做的還不夠到位。 。存在“說(shuō)得多、做得少”的現(xiàn)象，廉政教育抓得不緊，多以開(kāi)會(huì)、談話的方式進(jìn)行教育，方式單一、氛圍不濃，“四種形態(tài)”運(yùn)用不理想。對(duì)干部監(jiān)督管理不嚴(yán)格，好人主義思想仍然存在，對(duì)一些苗頭性問(wèn)題警鐘敲得多，會(huì)上講得硬，實(shí)際執(zhí)行軟，工作安排的多，抓日常監(jiān)管相對(duì)不夠，制度的執(zhí)行力和約束力沒(méi)有充分發(fā)揮。 。貫 徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議、文件方面，還存在表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差的問(wèn)題，具體工作全程督導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效不夠，按照文件、會(huì)議精神布置工作多，現(xiàn)場(chǎng)督促相對(duì)較少。對(duì)一些事項(xiàng)僅滿足于安排了、推動(dòng)了，缺乏步步為營(yíng)、環(huán)環(huán)相扣的抓落實(shí)招數(shù)。 第二，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境巡視整改落實(shí)工作專題民主生活會(huì) ，進(jìn)一步提高政治站位不夠。對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)不到位，落實(shí)中央、自治區(qū)和盟委推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策、文件精神不夠全面及時(shí)，履行崗位職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展工作，確保各項(xiàng)政策不折不扣得到貫徹落實(shí)還不夠。 ，進(jìn)一步主動(dòng)作為敢擔(dān)當(dāng)不夠。服務(wù)企業(yè)的“店小二”意識(shí)不足，創(chuàng)新工作方式方法單一，破解工作中的難題不夠，做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作有差距。 。服務(wù)于事業(yè)發(fā)展思想淡薄，監(jiān)督檢查維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境力度不夠，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治影響市場(chǎng)健康發(fā)展的問(wèn)題和事件。 “放管服”改革工作力度不夠。停留在簡(jiǎn)單的文件落實(shí)文件和上報(bào)下發(fā)層面，沒(méi)有真正研究、推動(dòng)落實(shí)。 四、剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因 第一， 2020 民主生活會(huì) （一）“學(xué)”“思”“用”黨的創(chuàng)新理論還不夠貫通。在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的過(guò)程中，缺乏對(duì)規(guī)律的把握，沒(méi)有充分發(fā)揮大腦進(jìn)原料出產(chǎn)品的加工廠作用、在理論與自己思想的“結(jié)合”上做的文章不足、在理論與自己工作的“聯(lián)系”上下的功夫不深在學(xué)懂與做實(shí)之間的“弄通”上用的勁不大。 （二）政治敏銳性和政治鑒別力還不夠強(qiáng)。對(duì)“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”的政治意義和深刻內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，加強(qiáng)思想淬煉政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練的針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)城各種錯(cuò)誤思潮、模糊認(rèn)識(shí)和不良現(xiàn)象斗爭(zhēng)意識(shí)不高，很 少把工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題與政治風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌思考。從政治上研判形勢(shì)、分析問(wèn)題還沒(méi)有形成自覺(jué)，想問(wèn)題、做工作仍有本位主義思想。 （三）黨性鍛煉有所弱化。覺(jué)得自己受黨教育多年，有較高的政治覺(jué)悟，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面肯定沒(méi)問(wèn)題，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)是一個(gè)艱苦錘煉的過(guò)程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，對(duì)自己作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)矩的意識(shí)還不夠強(qiáng)，帶頭遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué)性、主動(dòng)性還不夠高，沒(méi)有時(shí)刻謹(jǐn)記“打鐵必須自身硬”，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬。 （四）宗旨觀念不夠牢固?！肮汀币庾R(shí) 、“服務(wù)”意識(shí)有所淡化，對(duì)“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去”的實(shí)質(zhì)理解體會(huì)不深，存在實(shí)用主義思想，深入群眾、傾聽(tīng)民意實(shí)效性、精準(zhǔn)性不強(qiáng)，群眾普遍關(guān)注的“四風(fēng)”問(wèn)題解決不夠有力，沒(méi)有形成持續(xù)高壓震懾，致使廣大人民群眾的幸福感、獲得感、安全感被拉低。 （五）擔(dān)當(dāng)意識(shí)有所減退。帶頭自我加壓，持之以恒的抓工作、促落實(shí)的勁頭少了、韌勁減了，尤其是面對(duì)改革發(fā)展、疫情防控、“六穩(wěn)六保”、從嚴(yán)管黨治黨等艱巨任務(wù)，缺乏迎難而上、開(kāi)拓創(chuàng)新的干勁和勇氣，敢闖敢試的銳氣。缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”韌 勁。 （六）沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到“四風(fēng)”問(wèn)題的長(zhǎng)期性。平時(shí)認(rèn)為自己在遵守紀(jì)律方面做得還不錯(cuò)，但是經(jīng)過(guò)對(duì)照黨紀(jì)、黨規(guī)深刻反思自己，仍然存在著紀(jì)律意識(shí)有所淡化、自我要求有所放松的現(xiàn)象。 （七）在“律己”上的下功夫不夠深。面對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)，雖然能夠堅(jiān)持常學(xué)常新，但是常存戒懼之意警醒自己還有不足，按照權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)落實(shí)得不夠堅(jiān)定。在廉潔自律上作出表率作用沒(méi)有凸顯出來(lái)，自我修煉、自我約束、自我塑造還需要繼續(xù)強(qiáng)化。工作中在一些小事小節(jié)問(wèn)題上還不夠嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，用監(jiān)督傳遞壓力，用 壓力推動(dòng)落實(shí)沒(méi)有完全形成閉環(huán)。 第二、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境巡視整改落實(shí)工作專題民主生活會(huì) （一）政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，做到“兩個(gè)維護(hù)”不夠。持續(xù)強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí)和組織建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署不夠。 （二）以壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為抓手，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署力度不夠。落實(shí)主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”不夠，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，深化巡視整改成果運(yùn)用不全不細(xì)。 （三）“以案促改”，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不夠。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，繼續(xù)深化制度創(chuàng)新和“放管服”改革落實(shí)不緊密，政務(wù)服務(wù)水平有待提升。 （四）作風(fēng)建設(shè)，正風(fēng)肅紀(jì)力度不大。調(diào)查研究方式單一，整治形式主義和官僚主義不徹底。違法犯罪和擾亂市場(chǎng)秩序行為的懲治不嚴(yán)，保護(hù)文旅市場(chǎng)主體合法權(quán)益，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)推動(dòng)文化旅游事業(yè)健康發(fā)展措施辦法不多不實(shí)。 五、努力方向和整改措施 第一， 2020 民主生活會(huì) （一）強(qiáng)化理論武裝，提升思想覺(jué)悟。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色 社會(huì)主義思想，把《習(xí)近平談治國(guó)理政》和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想《學(xué)習(xí)綱要》《基本問(wèn)題》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中共中央辦公廳印發(fā)黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等列為必學(xué)書目，堅(jiān)持深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、實(shí)踐學(xué)，做好“結(jié)合”“轉(zhuǎn)化”文章，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。 （二）站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定政治方向。帶頭樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)黨中央和省委市委的各項(xiàng)決策部署，落實(shí)到具體行動(dòng)上，堅(jiān)決做到聽(tīng)令而行、聞 令而動(dòng)，不打折扣、不搞變通，把黨員干部的先進(jìn)性純潔性體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)中，始終把自己處于黨紀(jì)約束、群眾監(jiān)督和陽(yáng)光照射下，以實(shí)際行動(dòng)、具體成效檢驗(yàn)政治成色、詮釋忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。 （三）旗幟鮮明講政治，切實(shí)發(fā)揮黨的政治核心作用。提高政治站位。強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹黨中央、自治區(qū)和盟委決策部署，做到步調(diào)統(tǒng)一、令行禁止。持續(xù)深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，真正學(xué)懂弄通做實(shí)，真正指引實(shí)踐、衡量工作。帶頭嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)生活若干準(zhǔn)則，執(zhí)行好“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨 員等基本制度，切實(shí)增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性，實(shí)現(xiàn)紅臉出汗、祛邪治病常態(tài)化。認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域黨建工作的督導(dǎo)，著力提高黨建工作質(zhì)量。 （四）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勇于攻堅(jiān)克難。持續(xù)強(qiáng)化思想解放，帶頭樹(shù)立市場(chǎng)化思維，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，深入學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，主動(dòng)融入雙循環(huán)新發(fā)展格局。帶頭積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞收官“十三五”謀劃“十四五”、推動(dòng)常態(tài)化疫情防控、“六穩(wěn)”“六?！钡裙ぷ?，深入研究、創(chuàng)新舉措、狠抓落實(shí)，尤其是對(duì)重大專項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目以及 疑難問(wèn)題、復(fù)雜矛盾，親自研究解決，親自督促落實(shí)。始終以夙夜在公的精神把落實(shí)抓到位、責(zé)任盡到位、工作干到位；始終重心向下，多做打基礎(chǔ)、蓄底氣、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作；始終堅(jiān)持真抓實(shí)干。 （五）扛起管黨治黨責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。帶頭履行“一崗雙責(zé)”，精準(zhǔn)有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是用好第一種形態(tài)，協(xié)助黨組抓好全面從嚴(yán)治黨工作。瞄準(zhǔn)分管領(lǐng)域重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化建章立制，構(gòu)建安全防線。帶頭牢記“五個(gè)必須”，持續(xù)深入開(kāi)展警示教育，用身邊事教育身邊人，肅清不良思想影響，筑牢拒腐防變的堤壩 。 （六）嚴(yán)格遵規(guī)守紀(jì)，樹(shù)好自身形象。帶頭嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，時(shí)時(shí)處處用黨紀(jì)條規(guī)和黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行；嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，始終嚴(yán)守思想“防線”、道德“底線”和法紀(jì)“紅線”，切實(shí)抵制誘惑、守住小節(jié)，以身作則，嚴(yán)于律自，做好表率。自覺(jué)接受監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，嚴(yán)于律己、寬以待人，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)良好形象。 第二，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境巡視整改落實(shí)工作專題民主生活會(huì) （一） 著力提升執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，耐心聽(tīng)取企業(yè)有關(guān)工作意見(jiàn)建議并予以及時(shí)回應(yīng)，詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，并在職權(quán)范圍內(nèi)盡力幫助解決。同時(shí)將執(zhí)法關(guān)口前移，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，嚴(yán)防“為了執(zhí)法而執(zhí)法”的狹隘思想，克服重打擊輕保護(hù)、重形式輕效果的執(zhí)法傾向，將違法苗頭扼殺在萌芽階段。 （二）著力加強(qiáng)文旅市場(chǎng)監(jiān)管。牢固樹(shù)立“打擊違法就是保護(hù)守法”的監(jiān)管意識(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范、公正文明監(jiān)管檢查。加強(qiáng)文旅市場(chǎng)日常監(jiān)管，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版、“不合理低價(jià)游”等破壞市場(chǎng)秩序、損害企業(yè)合法權(quán)益的 違法違規(guī)行為，不斷凈化旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。充分發(fā)揮 1231 12301 等平臺(tái)作用，暢通信訪渠道，維護(hù)企業(yè)和游客合法權(quán)益。 （三）著力準(zhǔn)確把握懲戒尺度。堅(jiān)持依法行政，根據(jù)違法行為的情節(jié)、性質(zhì)和社會(huì)危害性，正確把握?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán)，確保同案同罰、過(guò)罰相當(dāng)。堅(jiān)持“重教育輕處罰”，推行文旅市場(chǎng)輕微違法違規(guī)行為免罰清單，對(duì)于情節(jié)輕微、社會(huì)危害性不大的違法行為，原則上先教育并限期整改，整改不到位再進(jìn)行處罰。對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害大，對(duì)文旅市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)或行業(yè)健康發(fā)展造成嚴(yán)重影響的違法行為，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲查處。 （四）著力提升監(jiān)督實(shí)效。積極推動(dòng)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度落實(shí)落地，從“事中、事后”入手，加強(qiáng)對(duì)案件管理和辦案質(zhì)量的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度，對(duì)文旅市場(chǎng)實(shí)施網(wǎng)上實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)施誠(chéng)信分區(qū)分級(jí)差異化管理，降低檢查頻次，減少對(duì)企業(yè)的干擾。暢通投訴渠道，自覺(jué)接受監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)濫用權(quán)力、侵害企業(yè)權(quán)益等行為，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。 （五）著力加大宣傳教育力度。堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法，邊執(zhí)法邊普法”，杜絕“為罰而罰”“一罰了之”等不良現(xiàn)象，加強(qiáng)事前講法和事后釋法，有效預(yù)防和減少文旅市場(chǎng)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。積極開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)，對(duì)新設(shè)立企業(yè)負(fù)責(zé)人注重宣傳法律法規(guī)，引導(dǎo)其合法經(jīng)營(yíng)；對(duì)有問(wèn)題苗頭的企