【文章內(nèi)容簡介】 。對推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村旅游有效銜接方面研究的不深入、不具體。 四是學習貫徹黨的 xxx 全會精神，對照黨中央提出的“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和 2035 年遠景目標，對照自治區(qū)提出的“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和 2035 年遠景目標，加強科學謀劃，查找短板弱項方面。 。受工作閱歷、經(jīng)驗等因素影響，思想解放、觀念更新的力度不大，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念還大多停留在口頭上，沒有真正與經(jīng)濟社會發(fā)展的實際結(jié)合起來，有時還習慣按照老思維、老辦法想問題做事情，創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗?，層次還不高。 。在行業(yè)“十四五”規(guī)劃 的研究上，存在區(qū)位優(yōu)勢認識不清，借勢而上信心不足、發(fā)展思路模糊不清的問題。對于推動文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的辦法不多。 。對于一些難點問題，還缺乏攻堅克難的精神，謀求更好更快發(fā)展的路子還不寬，破解瓶頸制約的勁頭還不夠足。在拓展全時旅游、規(guī)范文旅市場秩序等發(fā)展困境的研究和方案措施不夠。反映出自己創(chuàng)造性開展工作、大膽解決問題的意識還不足、服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能力有待提高。 （五）落實全面從嚴治黨責任，貫徹執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，對照自治區(qū)黨委 落實全面從嚴治黨主體責任清單，帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明地批評和糾正違規(guī)違紀言行，落實意識形態(tài)工作責任制，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和自治區(qū)配套規(guī)定，堅決反對形式主義官僚主義方面。 。有時滿足于規(guī)定下發(fā)了，開會講到了，平時提到了，對基層黨組織及黨員干部缺乏有針對性的指導督促和跟蹤問效，在推動全面從嚴治黨向基層延伸上做的不到位。 13.“嚴是愛、寬是害”理念樹的還不夠牢。在加強對黨員干部隊伍的教育管理監(jiān)督上還存在寬與軟的問題， 發(fā)現(xiàn)錯誤苗頭談話提醒不夠及時，批評教育不夠嚴厲，被動解決問題較多、主動超前化解的較少，引導在先、教育在先、警示在先做的還不夠到位。 。存在“說得多、做得少”的現(xiàn)象，廉政教育抓得不緊，多以開會、談話的方式進行教育，方式單一、氛圍不濃，“四種形態(tài)”運用不理想。對干部監(jiān)督管理不嚴格，好人主義思想仍然存在，對一些苗頭性問題警鐘敲得多，會上講得硬，實際執(zhí)行軟，工作安排的多，抓日常監(jiān)管相對不夠，制度的執(zhí)行力和約束力沒有充分發(fā)揮。 。貫 徹落實上級會議、文件方面，還存在表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的問題，具體工作全程督導、跟蹤問效不夠，按照文件、會議精神布置工作多，現(xiàn)場督促相對較少。對一些事項僅滿足于安排了、推動了，缺乏步步為營、環(huán)環(huán)相扣的抓落實招數(shù)。 第二，優(yōu)化營商環(huán)境巡視整改落實工作專題民主生活會 ，進一步提高政治站位不夠。對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性的認識不到位，落實中央、自治區(qū)和盟委推進優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策、文件精神不夠全面及時，履行崗位職責，扎實開展工作，確保各項政策不折不扣得到貫徹落實還不夠。 ，進一步主動作為敢擔當不夠。服務企業(yè)的“店小二”意識不足，創(chuàng)新工作方式方法單一，破解工作中的難題不夠，做實做細做好各項工作有差距。 。服務于事業(yè)發(fā)展思想淡薄，監(jiān)督檢查維護市場環(huán)境力度不夠，不能及時發(fā)現(xiàn)和整治影響市場健康發(fā)展的問題和事件。 “放管服”改革工作力度不夠。停留在簡單的文件落實文件和上報下發(fā)層面，沒有真正研究、推動落實。 四、剖析產(chǎn)生問題的原因 第一， 2020 民主生活會 （一）“學”“思”“用”黨的創(chuàng)新理論還不夠貫通。在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的過程中，缺乏對規(guī)律的把握，沒有充分發(fā)揮大腦進原料出產(chǎn)品的加工廠作用、在理論與自己思想的“結(jié)合”上做的文章不足、在理論與自己工作的“聯(lián)系”上下的功夫不深在學懂與做實之間的“弄通”上用的勁不大。 （二）政治敏銳性和政治鑒別力還不夠強。對“四個意識”和“四個自信”的政治意義和深刻內(nèi)涵把握不準，加強思想淬煉政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練的針對性不強，對意識形態(tài)領城各種錯誤思潮、模糊認識和不良現(xiàn)象斗爭意識不高，很 少把工作中遇到的實際問題與政治風險結(jié)合起來統(tǒng)籌思考。從政治上研判形勢、分析問題還沒有形成自覺，想問題、做工作仍有本位主義思想。 （三）黨性鍛煉有所弱化。覺得自己受黨教育多年，有較高的政治覺悟，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩方面肯定沒問題，沒有深刻認識到政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)是一個艱苦錘煉的過程，是一項長期的任務，對自己作為黨員領導干部應該嚴格執(zhí)行紀律規(guī)矩的意識還不夠強，帶頭遵規(guī)守紀的自覺性、主動性還不夠高，沒有時刻謹記“打鐵必須自身硬”，只求過得去、不求過得硬。 （四）宗旨觀念不夠牢固?！肮汀币庾R 、“服務”意識有所淡化，對“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的實質(zhì)理解體會不深，存在實用主義思想，深入群眾、傾聽民意實效性、精準性不強，群眾普遍關(guān)注的“四風”問題解決不夠有力，沒有形成持續(xù)高壓震懾，致使廣大人民群眾的幸福感、獲得感、安全感被拉低。 （五）擔當意識有所減退。帶頭自我加壓，持之以恒的抓工作、促落實的勁頭少了、韌勁減了，尤其是面對改革發(fā)展、疫情防控、“六穩(wěn)六保”、從嚴管黨治黨等艱巨任務，缺乏迎難而上、開拓創(chuàng)新的干勁和勇氣，敢闖敢試的銳氣。缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”韌 勁。 （六）沒有充分認識到“四風”問題的長期性。平時認為自己在遵守紀律方面做得還不錯，但是經(jīng)過對照黨紀、黨規(guī)深刻反思自己，仍然存在著紀律意識有所淡化、自我要求有所放松的現(xiàn)象。 （七）在“律己”上的下功夫不夠深。面對黨規(guī)黨紀，雖然能夠堅持常學常新，但是常存戒懼之意警醒自己還有不足，按照權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責落實得不夠堅定。在廉潔自律上作出表率作用沒有凸顯出來，自我修煉、自我約束、自我塑造還需要繼續(xù)強化。工作中在一些小事小節(jié)問題上還不夠嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，用監(jiān)督傳遞壓力，用 壓力推動落實沒有完全形成閉環(huán)。 第二、優(yōu)化營商環(huán)境巡視整改落實工作專題民主生活會 （一）政治建設為統(tǒng)領，做到“兩個維護”不夠。持續(xù)強化法紀意識和組織建設認識不到位，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署不夠。 （二）以壓實“兩個責任”為抓手，落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署力度不夠。落實主體責任、“一崗雙責”不夠，加強監(jiān)督執(zhí)紀，深化巡視整改成果運用不全不細。 （三）“以案促改”，全面優(yōu)化營商環(huán)境不夠。堅持標本兼治，抓好重點領域的監(jiān)管，繼續(xù)深化制度創(chuàng)新和“放管服”改革落實不緊密，政務服務水平有待提升。 （四）作風建設，正風肅紀力度不大。調(diào)查研究方式單一，整治形式主義和官僚主義不徹底。違法犯罪和擾亂市場秩序行為的懲治不嚴，保護文旅市場主體合法權(quán)益，全面優(yōu)化營商環(huán)境，扎實推動文化旅游事業(yè)健康發(fā)展措施辦法不多不實。 五、努力方向和整改措施 第一， 2020 民主生活會 （一）強化理論武裝，提升思想覺悟。認真學習貫徹習近平新時代中國特色 社會主義思想，把《習近平談治國理政》和習近平新時代中國特色社會主義思想《學習綱要》《基本問題》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中共中央辦公廳印發(fā)黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等列為必學書目，堅持深入學、系統(tǒng)學、實踐學，做好“結(jié)合”“轉(zhuǎn)化”文章，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。 （二）站穩(wěn)政治立場，堅定政治方向。帶頭樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，落實“兩個維護”，堅決落實黨中央和省委市委的各項決策部署，落實到具體行動上，堅決做到聽令而行、聞 令而動，不打折扣、不搞變通，把黨員干部的先進性純潔性體現(xiàn)在實際行動中，始終把自己處于黨紀約束、群眾監(jiān)督和陽光照射下，以實際行動、具體成效檢驗政治成色、詮釋忠誠擔當。 （三）旗幟鮮明講政治，切實發(fā)揮黨的政治核心作用。提高政治站位。強化“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不折不扣貫徹黨中央、自治區(qū)和盟委決策部署，做到步調(diào)統(tǒng)一、令行禁止。持續(xù)深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，真正學懂弄通做實，真正指引實踐、衡量工作。帶頭嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)生活若干準則，執(zhí)行好“三會一課”、民主評議黨 員等基本制度，切實增強政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，實現(xiàn)紅臉出汗、祛邪治病常態(tài)化。認真履行黨建工作責任，加強對分管領域黨建工作的督導，著力提高黨建工作質(zhì)量。 （四）強化責任擔當，勇于攻堅克難。持續(xù)強化思想解放，帶頭樹立市場化思維，強化機遇意識、創(chuàng)新意識，深入學習先進理念和成功經(jīng)驗，找準切入點和著力點，主動融入雙循環(huán)新發(fā)展格局。帶頭積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞收官“十三五”謀劃“十四五”、推動常態(tài)化疫情防控、“六穩(wěn)”“六保”等工作，深入研究、創(chuàng)新舉措、狠抓落實，尤其是對重大專項、重點項目以及 疑難問題、復雜矛盾，親自研究解決，親自督促落實。始終以夙夜在公的精神把落實抓到位、責任盡到位、工作干到位；始終重心向下，多做打基礎、蓄底氣、利長遠的工作；始終堅持真抓實干。 （五）扛起管黨治黨責任，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。帶頭履行“一崗雙責”，精準有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是用好第一種形態(tài)，協(xié)助黨組抓好全面從嚴治黨工作。瞄準分管領域重大工程、重點領域、關(guān)鍵崗位，強化建章立制，構(gòu)建安全防線。帶頭牢記“五個必須”，持續(xù)深入開展警示教育，用身邊事教育身邊人，肅清不良思想影響，筑牢拒腐防變的堤壩 。 （六）嚴格遵規(guī)守紀，樹好自身形象。帶頭嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，帶頭嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，帶頭嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，時時處處用黨紀條規(guī)和黨員標準規(guī)范言行；嚴格落實廉潔自律各項規(guī)定，始終嚴守思想“防線”、道德“底線”和法紀“紅線”，切實抵制誘惑、守住小節(jié)，以身作則，嚴于律自，做好表率。自覺接受監(jiān)督，廣泛聽取意見，積極開展批評與自我批評，謙虛謹慎、戒驕戒躁，嚴于律己、寬以待人，樹立為民務實清廉、忠誠干凈擔當良好形象。 第二，優(yōu)化營商環(huán)境巡視整改落實工作專題民主生活會 （一） 著力提升執(zhí)法服務質(zhì)量。進一步強化服務意識，耐心聽取企業(yè)有關(guān)工作意見建議并予以及時回應，詳細了解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，并在職權(quán)范圍內(nèi)盡力幫助解決。同時將執(zhí)法關(guān)口前移，實施精準監(jiān)管，嚴防“為了執(zhí)法而執(zhí)法”的狹隘思想，克服重打擊輕保護、重形式輕效果的執(zhí)法傾向，將違法苗頭扼殺在萌芽階段。 （二）著力加強文旅市場監(jiān)管。牢固樹立“打擊違法就是保護守法”的監(jiān)管意識，堅持嚴格規(guī)范、公正文明監(jiān)管檢查。加強文旅市場日常監(jiān)管，深入開展專項整治活動，嚴厲打擊侵權(quán)盜版、“不合理低價游”等破壞市場秩序、損害企業(yè)合法權(quán)益的 違法違規(guī)行為，不斷凈化旅游市場經(jīng)營環(huán)境。充分發(fā)揮 1231 12301 等平臺作用，暢通信訪渠道，維護企業(yè)和游客合法權(quán)益。 （三）著力準確把握懲戒尺度。堅持依法行政，根據(jù)違法行為的情節(jié)、性質(zhì)和社會危害性，正確把握執(zhí)法自由裁量權(quán)，確保同案同罰、過罰相當。堅持“重教育輕處罰”，推行文旅市場輕微違法違規(guī)行為免罰清單，對于情節(jié)輕微、社會危害性不大的違法行為，原則上先教育并限期整改，整改不到位再進行處罰。對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害大，對文旅市場公平競爭或行業(yè)健康發(fā)展造成嚴重影響的違法行為，堅決依法嚴厲查處。 （四）著力提升監(jiān)督實效。積極推動行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度落實落地，從“事中、事后”入手，加強對案件管理和辦案質(zhì)量的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行“雙隨機一公開”制度，對文旅市場實施網(wǎng)上實時遠程監(jiān)控，實施誠信分區(qū)分級差異化管理，降低檢查頻次，減少對企業(yè)的干擾。暢通投訴渠道，自覺接受監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)濫用權(quán)力、侵害企業(yè)權(quán)益等行為，嚴肅執(zhí)紀問責。 （五）著力加大宣傳教育力度。堅持“誰執(zhí)法、誰普法，邊執(zhí)法邊普法”，杜絕“為罰而罰”“一罰了之”等不良現(xiàn)象，加強事前講法和事后釋法，有效預防和減少文旅市場領域違法違規(guī)行為。積極開展行業(yè)培訓，對新設立企業(yè)負責人注重宣傳法律法規(guī)，引導其合法經(jīng)營；對有問題苗頭的企