【文章內(nèi)容簡介】 樓等重點項目，研究縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼交叉融合發(fā)展，提升整體醫(yī)療水平。同時，不斷強化文化、養(yǎng)老、通訊、電力等服務水平和能力。 千方百計提升保障水平。聚焦特殊困難群體，加大救助幫扶力度，建立多層次、全覆蓋的社會保障體系， 健全農(nóng)村留守老人、兒童、婦女、退伍軍人以及城市困難群眾的關愛服務體系，全面落實城鄉(xiāng)低保五保、社會救助、臨時救助、撫恤優(yōu)待等政策，加強殘疾人康復服務工作，特別是要注重抗擊低溫雨雪冰凍災害，解決好春節(jié)期間特困群體的生活困難。重點加強農(nóng)村福利院、養(yǎng)老中心、就業(yè)訓練中心、城市殯葬建設和棚戶區(qū)改造。 三、要加強和改進地方黨委對經(jīng)濟工作的領導（一）要強化政治責任。經(jīng)濟工作中有政治責任。要站在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度抓經(jīng)濟工作，把講政治的要求落實到對經(jīng)濟形勢 的把握上，落實到貫徹執(zhí)行各項決策部署上，落實到具體經(jīng)濟工作中，用政治工作保證經(jīng)濟工作。要切實加強縣委對經(jīng)濟工作的領導，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，更好擔負起經(jīng)濟建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織領導、檢查督辦、推動落實責任。 （二）要練就過硬本領。人在事上練，刀在石上磨。要強化實踐磨煉，把火熱的經(jīng)濟工作實踐作為最好的課堂，培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚專業(yè)精神，在工作中多當“熱鍋上的螞蟻”，經(jīng)風雨、見世面、壯筋骨、長才干。要提高能力素質(zhì)，順應和把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，大力弘揚工匠精神，做到站位要高，謀劃要遠，切口要小，行 動要快，落實要細，既當好領導、又成為專家，努力成為領導和推動經(jīng)濟的行家里手。要全面提高掌握運用政策的能力，主動適應中央和省市關于高質(zhì)量發(fā)展指標、統(tǒng)計、政績考核等新要求，力爭在高質(zhì)量發(fā)展中贏得先機。 （三）要持續(xù)改進作風?；鶎庸ぷ髑ь^萬緒、艱巨繁雜，“上面千條線、下面一根針”。要學會轉(zhuǎn)盤子、彈鋼琴、牽牛鼻子，善于抓綱帶目、統(tǒng)籌兼顧，防止顧此失彼。要切實提高抓落實能力，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，遵循客觀規(guī)律，抓住關鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，明確主攻方向，分清輕重緩急，把各項工作謀細、抓實、做深。要認真落實 省委“智圓行簡、實心實政”的作風要求，說老實話辦老實事做老實人，推進工作要實打?qū)?、硬碰硬，解決問題要雷厲風行、見底見效，面對難題要敢抓敢管、敢于擔責，絕不能出現(xiàn)“打滑”“空轉(zhuǎn)”。 （四）要營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。要堅持嚴管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，做到“三個區(qū)分開來”，讓敢于擔責、敢于斗爭的干部放下包袱，輕裝上陣，提升“逆商”，讓敢擔當、有作為的干部有干勁、有奔頭。要切實減輕基層負擔，把干部從無謂的事務中解脫出來，為“痕跡管理”瘦身，少搞一些開會、發(fā)文、填表格，少搞一些花拳繡腿、繁文縟節(jié)、表面文章， 對表態(tài)多、調(diào)門高、行動少、落實差的干部要追責問責。黨員干部要始終保持高昂的斗志和旺盛的革命精神，保持陽光心態(tài)、激情狀態(tài)、競進姿態(tài)。特別是機構(gòu)改革正在進行，改革期間絕不能坐攤守業(yè)、等待觀望、不思進取、得過且過，懶政怠政、明哲保身、無所作為。 （五）要嚴明紀律規(guī)矩。要把做好經(jīng)濟工作與全面從嚴治黨結(jié)合起來，把全面從嚴治黨的實際成效，轉(zhuǎn)化為決戰(zhàn)脫貧攻堅、推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。要堅持民主集中制，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，“三重一大”事項和經(jīng)濟工作中的重大問題決策，必須由縣委集體研究決定。要增強規(guī)矩意識，自覺做到“ 四個服從”，對集體決策決定的事項，任何人無權改變，行動上必須不折不扣的執(zhí)行，做到令行禁止、政令暢通，絕對不能打折扣、作選擇、搞變通。要嚴格落實請示報告制度，各級領導干部特別是主要負責同志，要自覺接受縣委領導，重大事項、重要情況、重大決策要及時向縣委請示報告。 同志們，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作，真抓實干，埋頭苦干，堅決完成脫貧“摘帽”目標，在新起點上推動五峰高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異的答卷在五峰發(fā)展的歷史 上留下濃墨重彩的一筆，向新中國成立 70周年獻禮！ 第二篇：在市委七屆八次全體 (擴大 )會議暨全市經(jīng)濟工作會議上的講話 轉(zhuǎn)型求突破發(fā)展上水平人民得實惠全力開創(chuàng) xx 經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展新局面 —— 在市委七屆八次全體（擴大）會議暨全市經(jīng)濟工作會 議上的講話 （ 2021年 1 月 10 日） 各位委員，同志們： 剛才， xx 書記代表市委常委會作了工作報告，就正確認識當前形勢，扎實做好今年各項工作提出了明確要求 xx 書記的講話非常重要，對統(tǒng)一全市思想，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展具 有重要的指導意義。我們一定要深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)市黨政聯(lián)席會研究意見，就經(jīng)濟工作我再講以下三方面問題： 一、開拓進取，奮力爭先， 2021 年經(jīng)濟工作取得顯著成績 2021年是我市經(jīng)濟社會發(fā)展中極不平凡的一年，面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢，市委、市政府團結(jié)帶領全市人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)圍繞“ 1633”發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移地保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、惠民生，勝利完成了“十一五”規(guī)劃確定的任務目標。預計 2021年，全市生產(chǎn)總值完成 億元，增長 %；全部財政收入完成 億元，增長 %，其中，地方一般預算收入完成 億元，其他各項經(jīng)濟指標均保持了平穩(wěn)較快增長?？傮w來看，經(jīng)濟工作呈現(xiàn)出“六新六提升”的良好態(tài)勢。 （一）結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，產(chǎn)業(yè)拉動效應顯著提升。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造步伐加快，堅持項目園市帶動、節(jié)能減排推動、市場環(huán)境促動，加速推進產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、規(guī)模壯大、技術升級和集群發(fā)展，煤化工、鋼鐵、建材、陶瓷“四個千萬”產(chǎn)業(yè)基地建設有力推進。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)u成規(guī)模，加工制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，為經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程日益加快，認 真落實中央和省市各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到 53%。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加繁榮，賓悅國際、文化大廈改造主體完工，新世紀購物廣場、萬家福超市落成投用，商貿(mào)物流業(yè)得到了長足發(fā)展；精心打造旅游產(chǎn)業(yè)和線路，北響堂旅游路全線通車，景市內(nèi)部改造順利實施，成功舉辦了中國古陶瓷學會 2021年會 ,推動了文化旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 （二）項目園市實現(xiàn)新突破，經(jīng)濟發(fā)展后勁顯著提升。項目發(fā)展勢頭強勁，累計開工千萬元以上項目 92 個，億元以上項目 29 個， 75個項目實現(xiàn)了當年竣工投產(chǎn)，太行日產(chǎn) 4500 噸干法水泥生產(chǎn)線、億達10 萬 噸苯加氫項目建成投產(chǎn)，合信 20 萬噸鋼結(jié)構(gòu)件項目快速推進，項目建設規(guī)模、質(zhì)量均創(chuàng)歷史新高。園市建設全面提速，編制完成《 xx煤化工產(chǎn)業(yè) 園市規(guī)劃》，全市入園項目達到 106 個，入園率達到 98%，園市聚集效應逐步顯現(xiàn)，平臺作用更為突出。 （三）三年大變樣改善新面貌，現(xiàn)代城市魅力顯著提升。三年大變樣開展以來，累計實施城建項目 138 個，完成城建投資 億元，項目數(shù)量之多、投資規(guī)模之大、建設標準之高、推進速度之快，前所未有。城市發(fā)展更加清晰，高標準編制了第四期城市總規(guī)、 8 個市域詳規(guī)和 42 個專項規(guī)劃，繪 就了 xx 的宏偉藍圖。城市空間更加拓展，拆除各類建筑 168 萬平方米，實施了 10 個城中村和棚戶市改造工程，為城市建設騰出了發(fā)展空間；新義路東西貫通，搭建了城市北環(huán)，鼓山街、成峰路改造完工，打造了靚麗的迎賓大道，青蘭高速連接線、躍進街北延順利實施，加快融入了 xx 主城市“半小時經(jīng)濟圈”。城市功能更加完善，新建了垃圾處理場，在全市率先使用物理模式處理垃圾滲瀝液，實施了供熱、供水、供氣保障工程，磁州窯歷史博物館、體育中心等一批公共服務設施建成投用，福塔、峰峰書院、新城標廣場成為新的休閑人文景觀。城市品位更加彰顯，實施了 滏陽河升級改造工程，建成濱河游園和黑龍洞群泉景觀，沿河各百萬平方米觀光水面、兩岸游園、濱河道路、綠色走廊正在陸續(xù)建設；高標準對滏陽東路實施路改造、樹整形、線入地、燈亮化、街包裝，主城市街景煥然一新。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐更加快速，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，新建沼氣池 1156個，實施農(nóng)村改 廁 3000 座，升級農(nóng)村公路 公里，解決了 5 個村、 6000 人的飲水困難問題，城鄉(xiāng)垃圾集中治理擴展到 54 個村；深入推進新民居示范村建設，東紙坊、常范等 8 個村增列為全省示范村，我市被確定為全省唯一一家“全國農(nóng)村社市建設實驗全覆 蓋示范單位”。 （四）節(jié)能減排取得新成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升。作為節(jié)能減排“雙三十”單位，三年來，我們不惜壯士斷腕、不惜加大投入、不惜犧牲眼前利益，強力實施了節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，加速了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進了市域生態(tài)環(huán)境的根本改善，我市也順利通過省市考核驗收。淘汰落后促優(yōu)化，累計關停 55 座焦爐、 9 座鋼鐵高爐和 7 座水泥窯爐，淘汰落后產(chǎn)能 萬噸，進一步騰出了環(huán)境容量，促進了產(chǎn)業(yè)升級。工程建設促提升，累計實施節(jié)能減排項目 294個，實現(xiàn)了能耗的大幅下降和主要污染物的大幅削減。強化管理促規(guī)范，嚴格落實能評、環(huán) 評和環(huán)?！叭瑫r”制度，建立節(jié)能統(tǒng)計臺賬，開展企業(yè)能效對標，規(guī)范環(huán)保設施運行，企業(yè)自我約束能力不斷增強。同時，加大生態(tài)綠化力度，積極探索植樹造林新機制，城市大氣環(huán)境質(zhì)量達到國家二級標準，滏陽河出境斷面水質(zhì)達到國家地表水三類標準，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到顯著提升。 （五）改革開放呈現(xiàn)新局面，經(jīng)濟發(fā)展活力顯著提升。積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)改制， 3 家企業(yè)宣告破產(chǎn)終結(jié)， 6 家企 業(yè)完成職工安置， 11 家企業(yè)完成破產(chǎn)前審計，國企改革邁出實質(zhì)性步伐；積極推動經(jīng)營性事業(yè)單位改制，市政工程公司完成產(chǎn)權交易，探索出一條事業(yè)單位改制的新路子；深化行政審批制度改革，建立了政府投資項目資金審批、行政許可審批和土地出讓及國有資產(chǎn)處置三項議事制度，促進了政府決策的科學化、民主化、制度化。開放型經(jīng)濟水平明顯提升，與中冶南方、北京金隅、南京雨潤等 500 強企業(yè)的戰(zhàn)略合作深入推進，全年實際利用外資 萬美元，出口創(chuàng)匯 1950萬美元。 （六）民生事業(yè)取得新進步，社會和諧程度顯著提升。從事關 群眾生產(chǎn)生活的就業(yè)、醫(yī)療、社保、住房、城市保障等問題入手，通過社會監(jiān)督、媒體公示、加強調(diào)度等措施，確保了年初承諾的民生實事落實到位、按時兌現(xiàn)。在促進就業(yè)方面，突出抓好困難家庭、下崗人員的就業(yè)工作，創(chuàng)業(yè)服務中心投入運行，社會就業(yè)水平明顯提升。在社會保障方面，進一步擴大社會保障覆蓋面，自籌資金先行啟動“新農(nóng)?！惫ぷ鳎擎?zhèn)職工和居民醫(yī)保報銷比例、農(nóng)村低保、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金等標準逐步提高。在住房保障方面，加大保障性住房建設力度，新建廉租房 200 套，經(jīng)濟適用房 456 套。在教育科技方面，強力實施校舍安全工程，濱 河小學、第二小學綜合樓竣工投用，進一步改善了辦學條件。加大科技創(chuàng)新力度，引進開發(fā)新技術、新產(chǎn)品 20項， 2 家企業(yè)通過 國家高新技術企業(yè)認定，邯鄲市煤化工工程技術研發(fā)中心正式投運。在安全穩(wěn)定方面，扎實推進安全生產(chǎn)三大體系建設，深入開展乳制品等食品藥品安全專項治理，對全市冶金、危化等重大危險源企業(yè)開展了風險評估活動，杜絕了重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。認真落實信訪責任制，將信訪工作列入政府工作的議事日程，逐步實現(xiàn)“新案零增長、遺案減量化”，加強社會治安綜合治理，維護了和諧穩(wěn)定的良好局面。在形勢復雜多變的情況下， 取得這樣的成績實屬不易。這是市委、市政府和市委正確領導的結(jié)果，是各級各部門積極進取、扎實工作的結(jié)果，是全市人民團結(jié)一致、共同努力的結(jié)果。我們一定要倍加珍惜來之不易的好形勢，倍加珍惜科學發(fā)展的好經(jīng)驗，倍加珍惜團結(jié)奮進的好氛圍，振奮精神，再接再厲，努力在新的起點上開創(chuàng)新的局面。 二、圍繞中心，突出重點，全力推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展 今年是中國共產(chǎn)黨成立 90 周年，也是“十二五”規(guī)劃的開局之年。做好今年的經(jīng)濟工作，我們既面臨著難得的機遇，又面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。 從有利條件看，面臨著五方面的重要 機遇：一是經(jīng)濟發(fā)展長期向好的機遇；二是國家加快推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇；三是國內(nèi)“南資北移”趨勢明顯的機遇；四是市委、市政府大力推進冀南新市建設的機遇；五是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速推 進的機遇。 從不利因素看，面臨著四個方面的困難和問題：一是世界經(jīng)濟不穩(wěn)定不確定因素依然較多；二是結(jié)構(gòu)調(diào)整任務艱巨；三是市域競爭更加激烈；四是省委、省政府收緊了土地供給管理。 面對國內(nèi)外形勢的新情況、新變化，我們一定要審時度勢、保持清醒頭腦，既要增強責任意識、機遇意識，充分看到有利條件和積極因素，又要增強憂患意識 、風險意識，充分估計各種困難和不利因素，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權，把經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作做得更好。 明年經(jīng)濟工作的總體要求是：按照市委總體安排部署，繼續(xù)強力實施“ 1633”戰(zhàn)略，圍繞加快資源型老工礦市轉(zhuǎn)型這條主線，提升抓好項目園市、城鎮(zhèn)化建設、節(jié)能減排、改革開放、新農(nóng)村建設和信訪穩(wěn)定等重點工作，繁榮發(fā)展社會事業(yè)，著力改善民本民生，加強改進黨的建設，全力打造 xx 千萬噸級綠色煤化工基地、中原陶瓷之都和 xx西南中心城市，不斷把實力 xx、生態(tài) xx、和諧 xx 建設推向新的階段。根據(jù)這一總體要求，綜合考慮各方面因 素，今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全市生產(chǎn)總值增長 11%；全部財政收入增長 13%，其中，地方一般預算收入增長 11%