【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人員應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。 監(jiān)察管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí) ,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示證件 ,并佩戴執(zhí)法標(biāo)志。 各級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)監(jiān)察管理人員進(jìn)行培訓(xùn) ,提高監(jiān)察管理人員的素質(zhì)。 第七條對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人 ,由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚴腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章城市市容管理 第八條城市的道路、排水、環(huán)衛(wèi)、照明、橋涵、人防、電力、電訊等公共設(shè)施和建筑物、構(gòu)筑物以及集貿(mào)市場(chǎng)、公共場(chǎng)所等 ,均應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)外開放城市、風(fēng)景旅游城市和有條件的其他城市 ,可以結(jié)合本地具體情況 ,制定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn) 。建制鎮(zhèn)可以參照國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第九條新建、擴(kuò)建、 改建的一切建筑物、構(gòu)筑物 ,應(yīng)當(dāng)講究建筑藝術(shù) ,其造型、裝飾等應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。具有歷史保存價(jià)值的建筑物 ,應(yīng)當(dāng)保持原有的風(fēng)貌和特色。 現(xiàn)有建筑物以及城市中的市政公用設(shè)施 ,應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔、美觀 ,并定期整修、刷新。 第十條城市的主要街道臨街建筑物的陽臺(tái)、平臺(tái)、外走廊和窗外 ,不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉陽臺(tái) ,必須符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。 第十一條在市區(qū)運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具 ,應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔。貨運(yùn)車輛運(yùn)輸?shù)囊后w、散裝貨物 ,應(yīng)當(dāng)密封、包扎、 覆蓋 ,不得泄露、遺撒。 市內(nèi)車輛清洗站 (點(diǎn) ),應(yīng)有專門清洗場(chǎng)地和沉淀 (沙 )設(shè)施 ,不得在街道兩側(cè)隨地沖洗車輛。 第十二條城市市區(qū)內(nèi)的工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須做到 : (一 )在批準(zhǔn)的占地范圍內(nèi)作業(yè) 。(二 )材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊 。(三 )渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn) ,保持整潔 。(四 )施工用水不得漫流 ,排入城市污水系統(tǒng)的應(yīng)當(dāng)予以處理 。 (五 )工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄或者圍布遮擋 ,護(hù)欄或圍布以外不準(zhǔn)堆料棄料 。 (六 )停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋 ?？⒐ず?,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。 第十三條有下列行為之一的 ,必須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核同意后 ,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù) : (一 )在城市設(shè)置戶外廣告的 。 (二 )在城市主要街道的臨街建筑進(jìn)行外部裝修、搭建的 。 (三 )在城市街道兩側(cè)或公共場(chǎng)所臨時(shí)堆放物料、搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的 。 (四 )在城市街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所設(shè)置商亭、固定攤點(diǎn)、電話亭、大排檔的。 第十四條在城市內(nèi)設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語牌、畫廊、櫥窗、標(biāo)志牌等 ,應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康 ,外型美觀 ,用字規(guī)范 ,并定期維修、油飾或者按期 拆除。 第十五條嚴(yán)禁在城市建筑物、公用設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或釘掛物品。 經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)懸掛張貼的標(biāo)語、橫幅等宣傳品 ,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求 ,過期應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除。 第十六條城市道路兩側(cè)不準(zhǔn)進(jìn)行有礙市容和環(huán)境衛(wèi)生的生產(chǎn)加工、擺攤設(shè)點(diǎn)、店外銷售等活動(dòng)。 集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)做到統(tǒng)一和整潔 ,市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好劃行歸市的管理 ,經(jīng)營(yíng)人員不得占道售貨。 第三章城市環(huán)境衛(wèi)生管理 第十七條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī) 劃的要求 ,統(tǒng)一組織市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理。 第十八條城市的公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)、垃圾無害化處理場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)人員工作場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施 ,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。 第十九條在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)或舊城改造以及建設(shè)大型公用建筑時(shí) ,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃 ,建設(shè)公共廁所和生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施 ,所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) ,并與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工和交付使用。 第二十條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要 ,制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃 ,并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) ,建設(shè)、改造或者督促有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。 城市應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展水沖式公共廁所。 城市大中型商店 (場(chǎng) )、市場(chǎng)、飯店、旅游景點(diǎn)、車站、港口等公共場(chǎng)所 ,其經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)對(duì)外開放使用的水沖式公共廁所。 第二十一條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員 ,或者委托有關(guān)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理 ,有關(guān)單位和個(gè)人也可以承包公共廁所的管理和清潔衛(wèi)生工作。 水沖式公共廁所的管理者 ,可以按照省城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門、物價(jià)主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取使用費(fèi) ,并負(fù)責(zé)所管理的公共廁所衛(wèi)生達(dá)到規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 第二十二條多層和高層建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置便于收集、運(yùn)輸?shù)姆忾]式垃圾通道或者垃圾貯存設(shè)施 ,并修建清運(yùn)車輛通道。 城市街道兩側(cè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站和按照規(guī)定設(shè)置果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。 城市人民政府應(yīng)當(dāng)大力推廣城市生活垃圾袋裝化 ,實(shí)行分類收集、運(yùn)輸、無害化處理和綜合利用。 第二十三條所有單位和個(gè)人不得擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施 ,因建設(shè)需 要必須拆除的 ,建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案 ,報(bào)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn) ,或者按環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的造價(jià)給予補(bǔ)償 ,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排重建。 第二十四條城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔和廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作 ,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理 ,并按照以下規(guī)定分級(jí)、分部門負(fù)責(zé) : (一 )城市的主要街道、廣場(chǎng)和公共水域由城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé) 。(二 )居住區(qū)、街巷由街道辦事處負(fù)責(zé) 。(三 )機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位庭院以及家屬區(qū)由本單位負(fù)責(zé) 。 (四 )飛機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)站、公共汽車始末站、停車場(chǎng)、港口、影劇院、博物館、展覽館、體育場(chǎng) (館 )、紀(jì)念館和公園等公共場(chǎng)所 ,由本單位負(fù)責(zé) 。 (五 )城市的集貿(mào)市場(chǎng)由主辦單位負(fù)責(zé) 。 (六 )零星商業(yè)攤點(diǎn)由業(yè)主負(fù)責(zé) 。 (七 )城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū) (點(diǎn) )由其管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 。 (八 )市區(qū)內(nèi)鐵路沿線由鐵路部門負(fù)責(zé) 。 (九 )城市水運(yùn)港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面由港口客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé) 。 (十 )行駛或停泊在市區(qū)水域的各類船舶由船主負(fù)責(zé) 。 (十一 )市區(qū)積雪清理由劃片包干單位負(fù)責(zé) 。 (十二 )城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)由指定的責(zé)任單位或個(gè)人負(fù)責(zé)。 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各衛(wèi)生責(zé)任單位的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作及時(shí)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。 第二十五條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)城市生活廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)施監(jiān)督管理。 所有單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便。嚴(yán)禁亂潑污水或高樓拋物。 第二十六條環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)逐 步實(shí)行專業(yè)化、社會(huì)化。 單位和個(gè)人具備一定條件和相應(yīng)能力的 ,可以興辦城市生活垃圾清掃、運(yùn)輸、無害化處理和垃圾綜合利用專業(yè)性服務(wù)企業(yè) ,實(shí)行有償服務(wù)。 凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的 ,應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費(fèi)。環(huán)境衛(wèi)生清運(yùn)服務(wù)費(fèi)的具體收費(fèi)管理辦法由省城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同省財(cái)政部門、物價(jià)主管部門制定。 第二十七條醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、肉類加工廠、生物制品廠產(chǎn)生的固體廢棄物 ,應(yīng)當(dāng)由責(zé)任單位使用專用容器收集、運(yùn)輸、處理 ,或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位統(tǒng)一處理 ,達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁 將工業(yè)、醫(yī)療等行業(yè)產(chǎn)生的有害固體廢棄物混入城市生活垃圾。 第二十八條城市風(fēng)景旅游點(diǎn)、火車站等公共場(chǎng)所 ,以及城市街道兩側(cè)或者人員流動(dòng)密集地段 ,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施 ,并設(shè)立明顯標(biāo)志。 嚴(yán)禁隨地吐痰、便溺 ,亂扔果皮 (核 )、紙屑、煙蒂、包裝紙 (袋、盒 )、飲料罐 (瓶、盒 )、口香糖渣、廢電池、動(dòng)物尸體等廢棄物。 各種固定、流動(dòng)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者 ,必須配置必要的垃圾收集容器 ,負(fù)責(zé)攤位周圍的清潔。 進(jìn)入市區(qū)的畜力車應(yīng)當(dāng)隨車攜帶糞兜 ,及時(shí)清除牲畜糞便。 禁止寵物在公共場(chǎng)所便溺。 嚴(yán)禁在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝 (葉 )、垃圾或者其他物品。 第二十九條城市的市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜 。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的 ,須經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。 第四章罰則 第三十條違反本辦法規(guī)定 ,有下列行為之一的 ,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為 ,清除污物、污漬或者采取其他補(bǔ)救措施 ,并按下列規(guī)定給予警告、罰款 ,其中罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)由省轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r確定 : (一 )隨地吐痰、便溺和亂 潑污水 ,亂扔果皮 (核 )、紙屑、煙蒂、包裝紙 (袋、盒 )、飲料罐 (瓶、盒 )、口香糖渣、廢電池、動(dòng)物尸體等廢棄物的 ,處以 5 元以上、 50 元以下罰款 。 (二 )在城市人民政府確定的主要街道臨街建筑物的陽臺(tái)和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的 ,處以 5 元以上、 20 元以下罰款 。 (三 )在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫 ,或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品等的 ,處以每處 10 元以上、 50元以下罰款 。 (四 )不按城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便 ,不足 1 噸的 ,處以 50 元以上、 200 元以下罰 款 。超過 1 噸的 ,處以每噸 200 元罰款 ,但是 ,實(shí)際執(zhí)罰的金額不得超過 1 萬元 。(五 )不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔的 ,或冬季不履行除雪義務(wù)的 ,處以 100 元以上、 1000元以下罰款 。 (六 )運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋造成泄露、遺撒的 ,每車處以 30元罰款或處以每平方米 10元罰款 ,但是 ,實(shí)際執(zhí)罰的金額不得超過 1 萬元 。 (七 )臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋 ,停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地 ,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的 ,處以 200元以上、 1000 元以下罰款 。 (八 )不按規(guī)定及時(shí)清運(yùn)、處理糞便的 ,處以 50 元以上、 300 元以下的罰款 。 (九 )在城市道路或人行道上從事各類作業(yè)后 ,不清除雜物、渣土、污水淤泥的 ,處以 100 元以上、 500 元以下罰款 。 (十 )在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝 (葉 )、垃圾或者其他物品的 ,每處處以 10 元以上、 50 元以下罰款 。 (十一 )牲畜或者寵物的攜帶者對(duì)牲畜或者寵物的糞便不及時(shí)清除的 ,處以 10元以上、 50 元以下罰款 。 (十二 )攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者隨地丟棄垃圾的 ,處以 20 元以上、 50 元以下罰款 。 (十三 )將有害固體廢棄物混入城市生活垃圾的 ,處以每噸 1000 元以上、 2021元以下罰款 。 (十四 )不按規(guī)定的地點(diǎn)、方式?jīng)_洗車輛 ,造成污水漫流、遺棄垃圾的 ,處以 100元以上、 500 元以下罰款。 第三十一條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家禽家畜影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的 ,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期處理或者予以沒收 。拒不處理的 ,可處以禽類每只 5 元以上、 10 元以下罰款 。處以畜類每頭 50 元以上、 100 元以下罰款。 第三十二條違反本辦法 ,有下列行為之一的 ,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其停止 違法行為 ,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施 ,并可按以下規(guī)定處以罰款 : (一 )擅自設(shè)置戶外廣告影響市容的 ,處以每處 100 元以上、 500 元以下罰款 。 (二 )擅自在街道兩側(cè)和其他公共場(chǎng)所臨時(shí)堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)影響市容的 ,處以 50 元以上、 200 元以下罰款 。搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)置商亭等其他設(shè)施 ,影響市容的 ,處以 300 元以上、 1000 元以下罰款 。 (三 )未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的 ,處以原設(shè)施造價(jià) 3 倍以下的罰款。但是 ,實(shí)際執(zhí)罰的金額不得超過 1 萬元。 第三十三條凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施 ,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門 ,責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除。逾期未改造或者拆除的 ,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn) ,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除 ,并可處以 5000 元以上、 1 萬元以下罰款。 第三十四條損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的 ,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其恢復(fù)原狀 ,可以并處 100 元以上、5000 元以下的罰款 。盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施 及其附屬設(shè)施 ,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的 ,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安