【文章內容簡介】 一標準、統一計算口徑，建議以村（組）為單位，將人均剩余不足 XX對象。 （三）健全管理運行機制。被征地農民養(yǎng)老保險是一項涉及面廣、工作量大、關系到農民切身利益的工作。目前，被征地農民養(yǎng)老保險由社保局負責組織實施，建議設立獨立科室，采取專人負責、定時辦結的工作方式，以解決效率不高、 XX 時間長的矛盾。必要時對一些影響大、涉及廣的征地項目，可采用集中 XX 的形式進行；對確實不能及時 XX 的，要向農民解釋清楚并承諾辦結時間。 （四）有效拓寬就業(yè)渠道。就業(yè)是民生之本。要從根本上解決被征地農民的生存問題，首要的是讓農民人人有事干，家家有收入。因此，要充分發(fā)揮政府的服務職能，建立健全培 訓機構、培訓方式，注重培訓的針對性、實用性和有效性。要及時了解企業(yè)的用工方向，利用 。短、平、快 。的培訓方式，讓農民在短時間內掌握一定的技能。對一些具有一定文化素質且在法定勞動年齡內的農民，可將職業(yè)技能培訓與國家職業(yè)資格認證制度結合起來，通過多層次、多形式的培訓，為工業(yè)園區(qū)和技術型企業(yè)提供用工保障，促進勞動力資源的優(yōu)化配置。對有意向自主創(chuàng)業(yè)的農民，政府要制定優(yōu)惠政策，在本縣范圍內享受與下崗失業(yè)人員同等的優(yōu)惠待遇。 第三篇：農民養(yǎng)老保險調研報告 農民養(yǎng)老保險調研報告 農民養(yǎng)老 保險 調研 報告 （一） 隨著我縣經濟社會快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷加快，被征地農民數量逐年增加，如何做好被征地農民養(yǎng)老保險及生活保障工作，已成為縣委和政府亟待解決的熱點問題。我局就被征地農民基本養(yǎng)老保險情況進行了專題調研。其間，調研組深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了實地調研。現將調研 情況報告如下： 一、基本情況 近年來，我縣經濟社會快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷加快，隨之而來，項目用地量越來越大，征地工作所帶來的農民保障問題也越來越重要。征地任務重、面積大的主要集中在楊和、望遠、望洪、勝利等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據提供數據，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)被征地涉農人口 27855 人。從征地用途上來看，楊和鎮(zhèn)主要是經濟開發(fā)區(qū)和新城區(qū)建設用地，望遠鎮(zhèn)、閩寧鎮(zhèn)主要集中為工業(yè)園和企業(yè)用地，望洪鎮(zhèn)、李俊鎮(zhèn)主要為中心村建設用地。截至目前，全縣納入被征地農民基本養(yǎng)老保險的共 909人，已享受待遇 663人。 二、主要做法 為切實保障被征地農民的合 法權益，維護社會穩(wěn)定，我縣各級黨委、政府出臺了相關辦法及保障措施，具體做法是： （一）購買養(yǎng)老保險。縣政府于 9 年 4月出臺了《 xxxx縣失地農民參加養(yǎng)老保險實施方案》（永黨發(fā) [xxxx9]20 號），將完全失地并辦理農轉非戶口手續(xù)，被征地時年滿 18 周歲，根據本人自愿的原則，納入到被征地農民基本養(yǎng)老保險范圍。養(yǎng)老保險基金來源由個人繳費和縣財政補貼構成。對按規(guī)定繳費的失地農民，一類人員男性年滿 60周歲、女性年滿 55 周歲的，直接辦理領取養(yǎng)老金手續(xù)，從批準退休的次月起按現行失地農民養(yǎng)老待遇標準每月 300 元，按月 領取養(yǎng)老金。二類人員在繳清一次性費用并繼續(xù)履行續(xù)費 15 年（含一次性繳費年限）以上，達到領取養(yǎng)老金年齡時月領取養(yǎng)老金計算公式為：上一自治區(qū)月社會平均工資繳費年限 1%+個人賬戶儲存額247。 120 個月。 （二）實施定額補貼。對已征地農轉非人員符合參加失地農民養(yǎng)老保險的，在最后一次征地協議簽訂之日起， 18 個月內參保繳費的，予以進行財政補貼。補貼標準為： 對男年滿 50 周歲以上，女年滿 40 周歲以上人員一次性繳清15 年應繳費用后，為其連續(xù)計算 15 年養(yǎng)老保險繳費年限，繳費總額為23828元（其中個人繳費 1xxxx14元，財政補助 1xxxx14元）。 對男年滿 40 周歲不滿 50 周歲，女年滿 30 周不滿 40 周歲人員一次性繳清 10年應繳費用后，為其連續(xù)計算 10 年養(yǎng)老保險繳費年限，繳費總額為 15885元（其中個人繳費 7943元，財政補助 7943元）。 對男年滿 18 周歲不滿 40 周歲，女年滿 18 周不滿 30 周歲人員一次性繳清 5 年應繳費用后，為其連續(xù)計算 5 年養(yǎng)老保險繳費年限，繳費總額為 7943元（其中個人繳費 3972元，財政補助 3972元）。 （三）加強被征地農民的職業(yè)介紹工作。對被征地農民進 行積極引導，幫助他們轉變就業(yè)觀念，同時，協助用工企業(yè)在周邊農村招工，解決被征地農民的就業(yè)問題?？h望遠經濟開發(fā)區(qū)結合區(qū)內企業(yè)招工，優(yōu)先推薦被征地區(qū)域農民就業(yè)。 三、存在的困難和問題 應該說，縣委、政府對被征地農民保障工作是高度重視的，所采取的措施在一定程度上也緩解了征地工作所引發(fā)的矛盾。但總體看，我縣被征地農民基本養(yǎng)老保險工作還存在一些問題和困難。 （一）農民認識不足。一是農民認為土地是生活的保障，部分農民失去土地后，由于沒有一技之長，心里發(fā)虛，擔心被征地后沒有退路，生活沒有保障；二是 有的農民對養(yǎng)老保險不甚了解，沒有認識到養(yǎng)老保險的重要意義，擔心個人出資有去無回，對養(yǎng)老保險工作懷有抵觸情緒。 （二）財政壓力過大。目前， xxxx縣所有失地農民養(yǎng)老保險都由xxxx 縣社保局管理，到齡農民享受由社保局統籌發(fā)放的養(yǎng)老保險金。全縣截止至今應享受被征地農民養(yǎng)老保險補貼人數 909 人，隨著征地范圍擴大以及時間推移，越來越多的到齡農民開始享受養(yǎng)老保險金（補貼），財政供給將呈幾何級數上升，給本不寬裕的地方財政帶來巨大的壓力。倘若因地方財政困難而難以維系養(yǎng)老保險金（補貼）的發(fā)放，將會給社會穩(wěn)定工作帶來不 利影響。 （三）基本養(yǎng)老金過低。目前，統籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金為每年1620 元。有的農民說：一年 1620 元的養(yǎng)老保險金，我種一畝大棚不景氣時的年收入也有 3000元啊，這樣的保障又能起多大作用。 （四）就業(yè) 培訓滯后。農民市民化的重要前提是農民就業(yè)社會化、非農化、充分化。目前各地由于財政緊張、農民認識不到位等原因，培訓機構、培訓方式、培訓內容不健全，被征地農民一時難以找到較為合適的工作，尤其集中體現在 39。405039。人員和無一技之長的農民。 四、幾點建議 隨著我縣工業(yè)經濟的不斷發(fā)展壯大，以及城市化建設的快速發(fā)展，土地征用不可避免，被征地農民將越來越多，各級黨委和政府要未雨綢繆，高度重視。為此建議： （一）強化宣傳教育工作。各級黨委、政府及相關部門，應站在維護農民權益和推動經濟發(fā)展的雙重角度，從構建社會主義 和諧社會的高度出發(fā)，充分認識到土地是農民賴以生活、生存的重要場所和基礎，把解決被征地農民的養(yǎng)老問題，擺在重要位置上加以組織實施。要廣泛宣傳被征地農民養(yǎng)老保險政策，通過深入宣傳和對比分析，使他們感受到縣委、縣政府對被征地農民所采取的一系列政策 ，是愛民、利民、惠民的具體體現，從而把被動征地農民的力量，轉化為促進縣鎮(zhèn)工業(yè)化、城市化進程的自覺行動。 （二）出臺統一政策?？h政府應積極采取措施，對被征農民地情況作統一安排。要堅持市場化運作，根據我縣發(fā)展總體規(guī)劃，按地段、地類劃分區(qū)域，不同使用類型定價不同，每一區(qū)域確定一個合理的基準地價，實施統一補償標準。在此基礎上實行統一地價、統一劃扣、統一辦理，這樣既可有效避免因農民之間互相攀比而引發(fā)的矛盾，又能體現征地和辦理養(yǎng)老保險過程中的 39。公開、公平、公正 39。原則。對辦理失地農民養(yǎng)老保險條件要統一標準、統一計 算口徑，建議以村（組）為單位，將人均剩余不足 。 （三）健全管理運行機制。被征地農民養(yǎng)老保險是一項涉及面廣、工作量大、關系到農民切身利益的工作。目前，被征地農民養(yǎng)老保險由社保局負責組織實施，建議設立獨立科室，采取專人負責、定時辦結的工作方式，以解決效率不高、辦理時間長的矛盾。必要時對一些影響大、涉及廣的征地項目，可采用集中辦理的形式進行；對確實不能及時辦理的，要向農民解釋清楚并承諾辦結時間。 （四）有效拓寬就業(yè)渠道。就業(yè)是民生之本。要從根本上解決被征地農民的生存問題， 首要的是讓農民人人有事干，家家有收入。因此，要充分發(fā)揮政府的服務職能，建立健全培訓機構、培訓方式，注重培訓的針對性、實用性和有效性。要及時了解企業(yè)的用工方向，利用 39。短、平、快 39。的培訓方式，讓農民在短時間內掌握一定的技能。對一些具有一定文化素質且在法定勞動年齡內的農民，可將職業(yè)技能培訓與國家職業(yè)資格認證制度結合起來，通過多層次、多形式的培訓，為工業(yè)園區(qū)和技術型企業(yè)提供用工保障，促進勞動力資源的優(yōu)化配置。對有意向自主創(chuàng)業(yè)的農民，政府要制定優(yōu)惠政策，在本縣范圍內享受與下崗失業(yè)人員同等的優(yōu)惠待遇。 農民養(yǎng)老 保險調研報告 （二） 為了推動我縣農村社會養(yǎng)老保險工作健康有序發(fā)展，根據年初工作安排，從 5 月下旬開始，縣政協組織部分委員，深入城關、毛壩、漢王、繞溪、高灘、高橋等十個鎮(zhèn)及部分村組和人社局、考評辦、財政局、審計局等四個部門，采取召開座談會、問卷調查、個別走訪等方式，對我縣農村社會養(yǎng)老保險工作進行了專題調研?，F將調研情況報告如下： 一、基本情況 繼 2021 年實施農村醫(yī)療保險后，縣委、縣政府又于 2021 年 8 月啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，各鎮(zhèn)和相關部門按照縣委、縣政府的安排，積極引導 ，廣泛發(fā)動，認真實施，全力推進，連續(xù)兩年完成市政府下達的任務，考核位次名列全市前茅。 ﹙一﹚縣委政府重視。一是成立由縣長擔任組長，人社局、組織部、宣傳部、財政局等部門負責人為成員的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組，結合縣情出臺了《紫陽縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》等系列政策和制度；二是及時召開了動員會議，對全縣養(yǎng)老保險工作進行了精心部署，并將其列入 202120 項重點工作之一；三是與各鎮(zhèn)簽訂了《目標責任書》，將農村居民社會養(yǎng)老保險納入縣委政府考核目標。 ﹙二﹚強化工作督導?？h人社局實行領 導包片、干部包鎮(zhèn)的責任制，經常深入鎮(zhèn)村，走訪了解工作開展情況，協調解決工作中存在的問題?？h考評辦加強督查，強化考核，先后四次組織人員進行督導檢查，促進了工作的開展。截至 2021 年 7 月底，已收繳保險基金 1645萬元，繳費人數達到 萬人，參保率達到 98%,實現了參保率達到95%以上的目標，率先在全市實現農村居民養(yǎng)老保險全覆蓋。 ﹙三﹚各鎮(zhèn)狠抓落實。各鎮(zhèn)按照 39。早謀劃、快推進 39。的工作思路，一是結合鎮(zhèn)情制定了《實施方案》，狠抓政策學習和相關培訓，使鎮(zhèn)村干部熟悉政策，掌握基本的操作方法；二是按照包組聯戶的 工作要求，主要領導積極主動抓落實，鎮(zhèn)村組干部，深入農戶解決工作中出現的各種問題，有序開展養(yǎng)老保險調查摸底、養(yǎng)老金的收繳和兌付工作；三是采取召開群眾會議、印發(fā)資料、發(fā)送手機短信等形式，多渠道宣傳政策；四是以村為單位對參保繳費情況和待遇領取人員進行公示，接受社會和群眾監(jiān)督。 ﹙四﹚積極兌現待遇。及時兌付養(yǎng)老金，讓參保群眾及時享受待遇，贏得了廣大群眾的信任。一是財政部門加強資金調度，確保了養(yǎng)老資金按時到位；二是各鎮(zhèn)及時收集上報申領人員資料，縣經辦中心快速審核批復，經辦銀行及時辦理兌付手續(xù)；三是對在領待遇人 員實行動態(tài)管理，縣社保中心和各鎮(zhèn)社保站嚴格審核領待遇人員變動情況，杜絕了養(yǎng)老金的流失。止 7 月底，全縣領取待遇人員 萬人，占應發(fā)放人數的 100%,上半年累計發(fā)放養(yǎng)老金 1986 萬元，占應發(fā)放金額的100%.養(yǎng)老金的及時兌現，打消了群眾的顧慮，調動了群眾參保積極性。 ﹙五﹚加強資金管理。一是開設了基金收入戶、基金支出戶、財政專戶等三個基本賬戶，實行嚴格的分戶核算管理，確保了基金安全平穩(wěn)運行。 2021累計結余基金 3030 萬元，采取定期存款的辦法，實現了基金保值增值；二是建立健全了各項業(yè)務經辦制度，參保繳 費、待遇申報、審核發(fā)放、內控稽核等各項業(yè)務工作均實現了規(guī)范化運行；三是 2021 參保人員的個人信息、參保信息、繳費信息全部錄入陜西省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統， 2021信息錄入工作正在有序進行。 二、存在的問題 我縣農村居民養(yǎng)老保險工作取得了一定的成績，但由于我縣農戶居住分散、外出務工人員多、實施時間短等因素，工作中仍存在一些問題和不足。主要表現在以下幾個方面： ﹙一﹚思想認識不夠到位。一是個別鎮(zhèn)領導思想上沒有引起高度重視，把該項工作看成是一項短期的突擊性的工作，認為只要把款一解，考 核不受影響就行了，沒有站在講政治、重民生，促和諧、保穩(wěn)定，拉內需的高度去認識國家實行這一政策的目的和深遠意義，工作落實停留在文件上、會議上；二是少數干部不認真學習，對國家政策一知半解，沒有認識到此項工作的重要性、長期性和復雜性，不深入細致的做宣傳動員、調查摸底、登記造冊等基礎性工作，反而埋怨縣上下達的任務量大、人數多，對自己所包聯村組究竟有多少參保對象、哪些人應該參保，說不清道不明。三是部分群眾對養(yǎng)老保險政策認識不夠，年輕人說 39。我還早 39。,老年人嫌錢太少；有的怕政策變，擔心幾十年之后是否能兌現待遇；還有的存在 嚴重的等靠要思想，總想政府大包大攬，主動參保的意識差。 （二）宣傳工作不夠廣泛。一是全縣上下還沒有形成濃厚的宣傳氛圍，沒有把黨和國家施行養(yǎng)老保險政策目的意義、現階段經濟基礎與國家每年巨的大財政支出矛盾、農民參保后的好處等，給干部群眾宣傳到位，群眾知曉率僅在 47%