【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 珠海等省內(nèi)部分地市，以及衛(wèi)生部舉辦的全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)會(huì)議上作了報(bào)告。李克強(qiáng)副總理，中共中央政治局委員、廣東省委 書記汪洋，廣東省委副書記、省長(zhǎng)朱小丹等領(lǐng)導(dǎo)同志先后作出批示，高度肯定了徐克成同志先進(jìn)事跡，要求廣泛開展向徐克成同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。各地也及時(shí)宣傳了一批民營(yíng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的典型，樹立了良好社會(huì)形象。 第二，提高認(rèn)識(shí)，明確方向，在落實(shí)責(zé)任上下功夫。今年是基層組織建設(shè)年，中央和省委對(duì)加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作提出了明確要求。我們要站在全局的高度，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷增強(qiáng)工作自覺性，用更有力的措施，逐步探索民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作的新路子。 一要明確民營(yíng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展形勢(shì)。我省引進(jìn)民營(yíng)資本 舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、推進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)方面走在全國(guó)前列。目前，全省民營(yíng)醫(yī)院數(shù)已占全省醫(yī)院總數(shù)的 1/3，衛(wèi)生人員數(shù)超過全省衛(wèi)生人員總數(shù)的 1/10，承擔(dān)的診療服務(wù)量占全省總量的 %。民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已成為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要力量，同時(shí)也是直接服務(wù)人民健康、解決看病就醫(yī)問題的重要陣地。但是，當(dāng)前民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建基礎(chǔ)比較薄弱。從全省來看，個(gè)別地方對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，有畏難情緒；民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)類型多、規(guī)模小、分布散和人員流動(dòng)性大，存在很多工作“盲點(diǎn)”；對(duì)于一些已組建黨組織的機(jī)構(gòu)，存在 作用發(fā)揮不明顯、公信度不夠高、活動(dòng)特色不多、示范帶動(dòng)效應(yīng)不突出等問題?？偟目磥?，群眾對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信任感普遍不強(qiáng)，在最近開展的“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)中，各地也查處了一批涉及非法行醫(yī)、醫(yī)療欺詐等方面問題的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。這說明一些民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)尚缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和全局意識(shí)，存在短線經(jīng)營(yíng)思維。 二要明確民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織的功能定位。民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織的功能定位，是履行職能、發(fā)揮作用的重要依據(jù)。汪洋同志在全省“兩新”組織黨建工作推進(jìn)會(huì)指出，“非公有制企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用 ，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用”。這一論述，為民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作指明了方向。當(dāng)前，一些民營(yíng)醫(yī)院黨組織在這方面做了有益探索。比如，廣州復(fù)大醫(yī)院黨委堅(jiān)持“把方向、遵法規(guī)、聚人心、維權(quán)益、促發(fā)展”的功能定位，帶領(lǐng)全體人員堅(jiān)持“科技興院、誠(chéng)信辦院、博愛立院”，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院發(fā)展和黨建工作互相促進(jìn)、共同推進(jìn)的良好局面 ,被譽(yù)為“廣東民營(yíng)醫(yī)院的一面旗幟”。該院的黨建實(shí)踐深刻表明，堅(jiān)持黨的建設(shè)與民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存、發(fā)展、壯大有機(jī)融合，是民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作發(fā)展壯大的重要基礎(chǔ)。我們要積極引導(dǎo)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織強(qiáng)化功能定位，把工 作重心放在服務(wù)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展上，放在服務(wù)黨員上，放在服務(wù)員工和社會(huì)上。 三要明確民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作管理職責(zé)。發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，是省委、省“兩新”組織黨工委賦予省衛(wèi)生廳黨組的重要職責(zé)。省衛(wèi)生廳黨組一直高度重視，早在 2021 年第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，就下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作的通知》等文件。今年以來，在省“兩新”組織黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，我們以“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”為抓手，進(jìn)一步加大行業(yè)指導(dǎo)力度。接下來，我們將充分發(fā)揮省民營(yíng)醫(yī)院和衛(wèi)生社團(tuán)組織聯(lián)合黨委的作用，參照省“兩新”組織黨工委的做法，在 不改變隸屬關(guān)系的情況下，直接聯(lián)系一批社會(huì)影響大、黨員數(shù)量多、黨建基礎(chǔ)好的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織。各地衛(wèi)生部門要進(jìn)一步牢固樹立黨建工作主業(yè)意識(shí)，進(jìn)一步加大工作力度，要象抓公立醫(yī)院黨建一樣，保證民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作向縱深發(fā)展。要把能否抓好民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)，作為執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)、作風(fēng)硬不硬的試金石。要建立健全民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作目標(biāo)管理制度，從組織領(lǐng)導(dǎo)、班子建設(shè)、工作制度、工作效果等方面，分解細(xì)化和量化，加強(qiáng)督查，確保工作措施落實(shí)。 第三，夯實(shí)基礎(chǔ)，突破重點(diǎn)，在發(fā)揮作用上下功夫。當(dāng)前，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作仍然 處于起步階段，一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題還沒有真正破題。各地要積極探索更有針對(duì)性的措施辦法，進(jìn)一步提高黨建工作質(zhì)量和水平。 一要在黨的組織和工作覆蓋上有新突破。各地在認(rèn)真組織實(shí)施“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”中，注重分類指導(dǎo)抓覆蓋，取得階段性成果。比如，惠州市衛(wèi)生局安排領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)口聯(lián)系民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，韶關(guān)市衛(wèi)生工委按不同從業(yè)人員人數(shù)劃分民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)歸屬管理，明確了與在地街道（鎮(zhèn)）黨委的分工責(zé)任，理順了關(guān)系。下一步，我們要繼續(xù)鞏固“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”的成果，下大力氣抓黨組織組建，盡快填補(bǔ)無黨組織的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的空白。要按照黨支部建 立的原則，具備條件的單獨(dú)組建。對(duì)黨員人數(shù)不足，暫時(shí)不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，要安排有關(guān)黨組織主動(dòng)牽頭、搞好協(xié)調(diào)，幫助這些民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取聯(lián)合黨委聯(lián)系建、劃分區(qū)域分片建、分門別類聯(lián)合建、特殊情況掛靠建等形式建立健全黨組織。對(duì)符合條件未組建黨組織的，要逐家摸清情況，制定目標(biāo)規(guī)劃，按照分級(jí)、分類管理的原則，明確組建任務(wù)和時(shí)限，明確責(zé)任人。對(duì)暫不具備組建條件的要選派機(jī)關(guān)干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，開展黨的工作。要切實(shí)抓好流動(dòng)黨員管理。繼續(xù)開展“雙找”工作（即組織找黨員、黨員找組織），把“隱性黨員”、“口袋黨員”、“地 下黨員”找出來，納入黨組織的日常管理。對(duì)部分黨員不愿意把組織關(guān)系從原單位黨組織轉(zhuǎn)出的，各級(jí)黨組織要繼續(xù)做好工作，加強(qiáng)與流出地黨組織的聯(lián)系，將其納入管理范圍，爭(zhēng)取條件成熟時(shí)，及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，進(jìn)一步充實(shí)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的黨員數(shù)量。 二要在創(chuàng)新組織生活方式有新進(jìn)展。組織生活是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，既要在民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織中建立健全“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、流動(dòng)黨員管理、黨費(fèi)收繳、理論學(xué)習(xí)和黨建工作例會(huì)等制度，又要根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)方式。要按照“業(yè)余、小型 、多樣、分散”的原則，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)等先進(jìn)手段，將有效性與現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合起來，將黨組織生活與醫(yī)療機(jī)構(gòu)中心工作結(jié)合起來，將黨組織活動(dòng)與黨員自身的工作、學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)結(jié)合起來。圍繞醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目標(biāo)來確定活動(dòng)的主題，把黨組織活動(dòng)滲透到醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，多在促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展、加深業(yè)主感情、贏得職工擁護(hù)等方面做文章，使黨組織生活更加具有針對(duì)性和實(shí)用性。以培育廣東精神和廣東醫(yī)生精神為主導(dǎo)，樹立民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)品牌形象，增強(qiáng)黨在民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的影響力。善于利用民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身?yè)碛械奈幕d體和職 工群眾自身的組織資源，將必要的政治學(xué)習(xí)、思想政治工作融入到專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和有益身心健康的文化活動(dòng)中去，使黨建工作與醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展同步推進(jìn)，使黨的組織生活為出資人支持、員工理解、黨員歡迎。 三要在發(fā)揮作用上有新成效。通過深入開展“一個(gè)黨員一面旗幟”、“黨員示范