【文章內(nèi)容簡介】 ，突出規(guī)劃的針對性和可操作性，確保提出的目標(biāo)和舉措能夠順應(yīng)發(fā)展趨勢、引領(lǐng)發(fā)展方向。 。 既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域各方面，推動(dòng)全縣整體發(fā)展，又要適應(yīng)所處發(fā)展階段的特殊需求，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，整合資源，集中攻關(guān)。 。 圍繞全面建成小康社會的目標(biāo)要求，真正明晰并嚴(yán)格執(zhí)行工作路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書，又聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和重大問題，明確破解難題的途徑和方法，解決前進(jìn)中遇到的各種困難和問題，在不斷克服困難、解決問題中向著既定目標(biāo)邁進(jìn)。 。 既要發(fā)揮好政府部門編制規(guī)劃的主導(dǎo)作用，又要堅(jiān)持開 門編制規(guī)劃，充分聽取和吸納社會公眾、專家學(xué)者、代表委員等各方面的意見建議，增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性、民主性，提高規(guī)劃工作的透明度和社會參與度。 二、主要任務(wù)和責(zé)任分工圍繞建立全縣“十四五”規(guī)劃體系，協(xié)調(diào)組織和統(tǒng)籌推進(jìn)縣發(fā)展規(guī)劃（國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要）、專項(xiàng)規(guī)劃和國土空間規(guī)劃編制工作。 （一 ))編制總體規(guī)劃。 即 XX 縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要，重點(diǎn)明確全縣“十四五”時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施。 總體規(guī)劃是編制各類規(guī)劃以 及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的重要依據(jù)，其它規(guī)劃必須符合總體規(guī)劃的要求。 〔縣發(fā)改委牽頭，各有關(guān)部門配合〕（二）編制專項(xiàng)規(guī)劃。 圍繞細(xì)化和落實(shí)總體規(guī)劃對特定領(lǐng)域提出的戰(zhàn)略任務(wù)，在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局且需要政府發(fā)揮作用的市場失靈領(lǐng)域編制一批縣級“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，作為審批核準(zhǔn)重大項(xiàng)目、安排政府投資和財(cái)政支出預(yù)算的重要依據(jù)。 縣發(fā)改委會同縣政府有關(guān)部門研究提出編制目錄清單 (待省、市編制目錄清單確定后研究提出），報(bào)縣政府審定后實(shí)施。 在編或已出臺的規(guī)劃期到“十四五”末的專項(xiàng)規(guī)劃， 可作為“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃的組成部分。 縣政府有關(guān)部門根據(jù)需要，在總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃基礎(chǔ)上編制的行業(yè)規(guī)劃，報(bào)縣發(fā)改委備案。 〔縣政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)，縣發(fā)改委綜合協(xié)調(diào)〕（三）編制國土空間規(guī)劃。 縣級國土空間規(guī)劃以全縣空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，細(xì)化落實(shí)縣總體規(guī)劃提出的國土空間開發(fā)保護(hù)要求，聚焦空間開發(fā)強(qiáng)度管控和主要控制線落地，并以此為載體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類空間管控手段。 縣自然資源局會同縣發(fā)改委研究提出編制目錄清單，報(bào)縣政府審定后實(shí)施。 〔縣自然資源局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣政府相關(guān)部門配合〕三、工作階段和時(shí)間安排參照省和市的總體安排，縣總體規(guī)劃編制工作分為前期研究、形成綱要框架、起草和征求意見、論證報(bào)批四個(gè)階段。 （一）前期研究階段（ 2021 年 7 月至 2020 年 2 月 )究。 組織有關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、前瞻性、關(guān)鍵性、深層次重大問題進(jìn)行深入研究、集中攻關(guān)。 全局性、綜合性課題采取定向委托方式，交由有關(guān)研究機(jī)構(gòu)承擔(dān)；應(yīng)用性、對策性課題采用公開避選方式，選擇有關(guān)研究機(jī)構(gòu)開展 課題研究。 縣有關(guān)部門可結(jié)合基本思路研究和專項(xiàng)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃編制，另行組織開展課題研究。 （ 2021 年 7 月啟動(dòng)， 9 月底提交中期成果， 11 月上旬前結(jié)題） 2.提出重大事項(xiàng)。 縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）研究提出納入國家、省、市“十四五”規(guī)劃基本思路的重點(diǎn)內(nèi)容，由縣發(fā)改委匯總，并銜接好省、市發(fā)改委。 （ 2021 年 7 月底縣發(fā)改委將重點(diǎn)內(nèi)容的初步考慮報(bào)市發(fā)改委； 9月底前將重點(diǎn)內(nèi)容最終稿報(bào)省、市發(fā)改委 )。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣政府各部門從本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本行業(yè)、本領(lǐng)域 實(shí)際出發(fā)，就“十四五”時(shí)期重大目標(biāo)、重大任務(wù)、重大項(xiàng)目和重大政策等開展調(diào)研，研究提出本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本行業(yè)（領(lǐng)域）“十四五”規(guī)劃基本思路， 2021年 10月底報(bào)縣發(fā)改委。 縣發(fā)改委匯總并與市里銜接后，研究提出我縣“十四五”規(guī)劃基本思路。 （ 2020 年 2 月底前完成）（二）形成綱要框架階段（ 2020 年 3 月至縣委“十四五”規(guī)劃建議出臺前） 。 通過在縣內(nèi)主流新聞媒體開設(shè)活動(dòng)專欄等方式開展建言獻(xiàn)策活動(dòng)，征詢社會公眾意見建議。 （ 2020 年 3 月至 2021 年全縣“兩會”召開前） 工程項(xiàng)目。 圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，縣政府有關(guān)部門研究提出一批新時(shí)代重大標(biāo)志性工程和重點(diǎn)民生項(xiàng)目。 （ 2020年 3 月至 8 月底 )“十四五”規(guī)劃綱要框架。 在規(guī)劃基本思路的基礎(chǔ)上，研究起草“十四五”規(guī)劃綱要框架。 （ 2020 年 4 月至 9 月）（三）起草和征求意見階段（縣委“十四五”規(guī)劃建議出臺后至 2020 年 12 月） 。 根據(jù)縣委“十四五”規(guī)劃建議，對綱要框架進(jìn)行完善充實(shí)，形成規(guī)劃綱要草案。 （ 2020 年 11 月上旬前完成） 求社會各階層、各界別人士意見。 廣泛征求代表委員、民主黨派、企業(yè)家和群眾團(tuán)體意見建議。 （ 2020年 11月底前完成 )。 充分吸納各方面意見，并與國家和省規(guī)劃綱要草案銜接后，對規(guī)劃綱要進(jìn)行修改完善。 （ 2020 年 12 月中旬前完成）（四）論證報(bào)批階段（ 2020 年 12 月至 2021年縣“兩會”召開） 。 召開縣“十四五”規(guī)劃咨詢委員會會議，對規(guī)劃綱要草案進(jìn)行論證。 （ 2020 年 12 月中旬前完成） 、縣政府研究審議全縣“十四五”規(guī)劃綱要草案（ 2021 年全縣“兩會”召開前 )、縣政府審議意見修改完善后，經(jīng)與縣發(fā)改委銜接，提請縣人大審議規(guī)劃綱要草案。 （ 2021 年全縣“兩會”召開前）縣“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃和國土空間規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制， 2021 年 6月前全部出臺。 四、保障措施（一 ))加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 成立縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)改委。 由辦公室抽調(diào)人員組成全縣 “十四五”規(guī)劃綱要起草小組。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要各司其職、各盡其責(zé)，統(tǒng)籌力量、形成合力，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制各項(xiàng)工作任務(wù)。 （二）明確責(zé)任分工。 縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣“十四五”規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中遇到的問題，重大事項(xiàng)及時(shí)向縣政府報(bào)告。 同時(shí)，具體承擔(dān)縣總體規(guī)劃編制工作。 縣直有關(guān)部門是縣級專項(xiàng)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃編制的責(zé)任主體，在規(guī)劃編制過程中，要細(xì)化落實(shí)縣總體規(guī)劃對重點(diǎn)領(lǐng)域和空間治理發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措等要求， 切實(shí)強(qiáng)化專項(xiàng)規(guī)劃的支撐作用和國土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)作用。 第二篇：“十四五”規(guī)劃編制工作方案和領(lǐng)導(dǎo)市當(dāng)前重點(diǎn)工作暨“十四五”規(guī)劃編制座談會講話稿合編 三篇“十四五”規(guī)劃編制工作方案和領(lǐng)導(dǎo)在市當(dāng)前重點(diǎn)工作暨“十四五”規(guī)劃編制座談會講話稿合編 三篇“十四五”規(guī)劃編制工作方案稿匯編 篇一 近日，總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，編制和實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式。 2021 年是“十四五”規(guī)劃開局之年，面對的是全面建設(shè)社會主義現(xiàn) 代化國家第一個(gè)五年的新局面，必須把精心組織、抓緊起草、編制完成“十四五”規(guī)劃作為當(dāng)前工作的重中之重，規(guī)劃體系實(shí)現(xiàn)目標(biāo)一致、舉措一致，統(tǒng)籌兼顧加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民，確保決策部署實(shí)現(xiàn)一體化推進(jìn)和管理。 緊抓編制“窗口期”，保證目標(biāo)一致、舉措一致。經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、完善制度和治理體系、軍隊(duì)建設(shè)、民法典普法宣傳、防災(zāi)備災(zāi)體系建設(shè)等作為“十四五”規(guī)劃的“重頭戲”，是深入結(jié)合現(xiàn)狀，科學(xué)研判長遠(yuǎn)發(fā)展形勢而作出的完全符合社會發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全的重大戰(zhàn)略決策。要堅(jiān)持將新時(shí)代中國特色社會主義思想作為規(guī)劃宏偉藍(lán)圖的“指揮棒”，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制體系目標(biāo)與舉措高度統(tǒng)一，促進(jìn)黨的政治理論與自覺行動(dòng)積極轉(zhuǎn)化，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)編制。要將“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”作為整體構(gòu)建、完善落實(shí)國家 治理體系的行動(dòng)指南，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，繼續(xù)擴(kuò)大開放，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換提升質(zhì)效，時(shí)刻維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好國家安全、社會安定、生活安寧。 樹立規(guī)劃“風(fēng)向標(biāo)”，邁出關(guān)鍵一步、更進(jìn)一步。五年規(guī)劃編制涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)方方面面，當(dāng)前處于“十三五”收官之戰(zhàn)和“十四五”規(guī)劃開局關(guān)鍵時(shí)期，對廣大黨員干部來說 ，既是“期末考”又是“升學(xué)考”。要堅(jiān)持以民心所指作為規(guī)劃所向，圍繞增進(jìn)人民福祉“風(fēng)向標(biāo)”，廣開言路、開門問策，暢通建言獻(xiàn)策渠道，自覺融入群眾、融入一線，切實(shí)將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為依靠群眾智慧的強(qiáng)大能量。要將專家學(xué)者、基層干部、志愿群眾各類主體的征求意見合理納入到編制中來，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，為真正解決問題、服務(wù)造福群眾提供科學(xué)依據(jù)，匯民智、聚民力，在科學(xué)研判和付諸實(shí)踐中保持向好趨勢、步調(diào)一致。 按下預(yù)期“提速器”，確保一體推進(jìn)、一體管理。致力于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè)、一體化發(fā)展，是保證政策體系、運(yùn)行 周期、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級等能夠有機(jī)融合、前后貫通的核心要義。要認(rèn)真謀劃形勢，把握發(fā)展規(guī)律，突出改革創(chuàng)新“破題”“求解”，統(tǒng)籌激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和市場活力，因時(shí)因勢調(diào)整，給社會發(fā)展以合理預(yù)期。要以擴(kuò)大內(nèi)需為抓手，暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)和世界“雙循環(huán)”，集合優(yōu)勢資源、配置要素，提升服務(wù)核心競爭力和綜合實(shí)力，為育新機(jī)開好局激勵(lì)奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)間合理運(yùn)行，不斷提速增效。要規(guī)范認(rèn)識預(yù)期“界限”，牢固 樹立“規(guī)劃即法”意識，維護(hù)好規(guī)劃權(quán)威，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任到人、配置到位、部署到邊、執(zhí)行到底，始終堅(jiān)定不移謀發(fā)展、保穩(wěn)定、促升級、增 后勁，讓藍(lán)圖擘畫未來、愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。 行百里者半九十。謀篇“十四五”，新發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，唯有為了人民、依靠人民，一以貫之抓統(tǒng)籌，在“一致、一步、一體”中保持定力、乘勢而上，才能滿足人民對美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要。 篇二 近日，總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要開門問策、集思廣益，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來，鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。筆者認(rèn)為，在此之際組工干部應(yīng)當(dāng)從“新”出發(fā)，爭做“知屋漏者在宇下”“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”“俯首甘為 孺子牛”的組工干部。 從“新”出發(fā)，以人為本、博采眾議，爭做“知屋漏者在宇下”的組工干部。民者，國之本也。毛澤東同志曾在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中提出“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，總書記這次在“十四五”規(guī)劃編制工作作出“問計(jì)于民”的重要指示也是堅(jiān)持群眾路線的重要體現(xiàn)。作為基層一線的我們，更應(yīng)當(dāng)將知民情、曉民生擺在首位，堅(jiān)持以人為本的理念，博采眾議，多到草野中去傾聽民意。帶著“問題之心”下基層，做到“事事有回音，件件有著落”；帶著“同理之心”下基層，做到“想群眾之所想、急群眾之所急、解群 眾之所憂”；帶著“誠意之心”下基層，做到“知屋漏者在宇下， 知政失者在草野”。群眾是最好的閱卷人，只有善于吸納群眾的意見、接受群眾的監(jiān)督才能在工作中不斷完善自我，才能有足夠的底氣戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，才能朝著自己的既定目標(biāo)穩(wěn)步前行。 從“新”出發(fā)，勇往直前、敢為人先，爭做“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”的組工干部?！笆奈濉睍r(shí)期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，對于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要。在這關(guān)鍵時(shí)期，組工 干部必須要有“不破樓蘭終不還”的決心主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)。以“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春”的“嶄新姿態(tài)”勇往直前、以“長江后浪推前浪，世上新人趕舊人”的“革新精神”敢為人先、以“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”的“更新理念”與時(shí)俱進(jìn)，做履職盡責(zé)勇?lián)?dāng)?shù)摹叭嗣窆汀保瑢⑷嗣袢罕姷睦孀鳛樽晕壹?lì)的動(dòng)力，保持“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”的精神氣，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗。 從“新”出發(fā)，吃苦在前、享樂在后，爭做“俯首甘為孺子牛”的組工干部。“十四五”規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方方面面，與人 民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，因此我們要有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的信仰、“千磨萬擊還堅(jiān)韌，任爾東西南北風(fēng)”的信念及“天生我材必有用，千金散盡還復(fù)來”的信心，爭做“俯首甘為孺子?！钡慕M工干部?；仡櫄v史，中國共產(chǎn)黨正是堅(jiān)持了對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國 夢的信心才實(shí)現(xiàn)了從站起來到富起來再到強(qiáng)起來的偉大飛躍。惟其如此，我們要以“孺子?！钡母┦字畱B(tài)、奉獻(xiàn)之心、拓荒之勁，為人民群眾的利益埋頭苦干、辛勤耕耘，彰顯“吃苦在前、享樂在后、甘于奉獻(xiàn)”的黨員本色。 篇三 近日，總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，并提出“編制和實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式”，要“切實(shí)把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到‘十四五’規(guī)劃編制中來”?！笆奈濉币?guī)劃是全面