【文章內(nèi)容簡介】 ，對(duì)廣東來講是一場新的“思想革命”，為我們推進(jìn)科學(xué)進(jìn)展指明了方向。 1 月5 日至 8 日，汪洋書記赴粵東三市調(diào)研，要求我們進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)抓住歷史機(jī)遇的信心；緊密聯(lián)系思想實(shí)際，開展解放思想學(xué)習(xí)討論；用促進(jìn)科學(xué)進(jìn)展的成果，檢驗(yàn)解放思想的成效，推動(dòng)粵東經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展再鑄新輝煌。 貫徹落實(shí)省委十屆二次全會(huì)精神，是當(dāng)前擺在全市各級(jí)黨組織和寬敞黨員干部面前的重大政治任務(wù)。我們必須以堅(jiān)決敏捷的政治眼光、與時(shí)俱進(jìn) 的時(shí)代觀念，提升思想解放的新境域，把握省委工作的新要求，以世界眼光謀劃科學(xué)進(jìn)展，以思想解放推動(dòng)揭陽崛起?；貞浗ㄊ?6 年來走過的歷程，我們所取得的每一個(gè)重大進(jìn)步，差不多上解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)果。我們的進(jìn)展實(shí)踐充分證明，思想解放的空間有多大，進(jìn)展的空間就有多大。展望揭陽以后的進(jìn)展，要破解前進(jìn)道路上遇到的各種困難和挑戰(zhàn)，仍舊要連續(xù)解放思想。我們既要圍繞以人為本解放思想，也要圍繞增強(qiáng) 市場觀念解放思想；既要?jiǎng)訂T別人解放思想，更要自己帶頭解放思想；既要在觀念上解放思想，更要在行動(dòng)上解放思想；既要以解放思想查 找咨詢題，更要以解放思想解決咨詢題；既要“一群人”解放思想，更要“一班人”解放思想；既要一時(shí)一事解放思想，更要一以貫之解放思想，以解放思想為旗，改革開放為號(hào)，以除舊布新、推陳出新之勢，持續(xù)把揭陽科學(xué)進(jìn)展推向前進(jìn)。 汪洋書記專門指出，解放思想能夠制造出新的進(jìn)展環(huán)境和條件，要圍繞改善投資環(huán)境和區(qū)域形象解放思想，制造良好的環(huán)境使更多的生產(chǎn)要素向本地區(qū)集中。學(xué)習(xí)汪洋書記的重要講話精神，立足揭陽實(shí)際，梳理查找突出咨詢題，我們認(rèn)為，環(huán)境咨詢題已成為制約揭陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的最大咨詢題，非整治不可，非治好不可！揭陽必 須來一場環(huán)境的大革命。能夠講，“提升新境域，打造新環(huán)境”，是我們貫徹黨的十七大和省委十屆二次全會(huì)精神的重大舉措，是落實(shí)汪洋書記粵東調(diào)研重要講話精神的切入點(diǎn)和突破口，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快進(jìn)展的戰(zhàn)略選擇。全市上下必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，主動(dòng)探究科學(xué)進(jìn)展、和諧進(jìn)展的新途徑、新模式、新方法，以新一輪的思想大解放促進(jìn)境域大提升，以環(huán)境的大優(yōu)化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大進(jìn)展。下面，我講三方面意見。 一、突破與成效市第三次黨代會(huì)以 來，市委市政府在歷屆班子打下的良好工作基礎(chǔ)上，在跨更加展中勵(lì)志圖強(qiáng)，在強(qiáng)勢推進(jìn)中關(guān)注民生，在立足當(dāng)前中謀劃長遠(yuǎn)，在統(tǒng)籌兼顧中重點(diǎn)突破，在創(chuàng)新思路中注重落實(shí)，先后采取一系列重大舉措，著力改變?nèi)丝诖笫小⒔?jīng)濟(jì)弱市、財(cái)政窮市的狀況，取得了時(shí)期性成果。一批沉靜多年的項(xiàng)目被重新激活，制約進(jìn)展的瓶頸得以突破；一批招商引資項(xiàng)目簽約、開工、投產(chǎn)，進(jìn)展后勁逐步增強(qiáng)；一批重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)，投資拉動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)；一批市政交通基礎(chǔ)設(shè)施相繼動(dòng)工，都市面貌和功能逐步完善；一批公共服務(wù)治理工作全力推進(jìn)，進(jìn)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨更加展。 （一）思想環(huán)境日益開放， 強(qiáng)勢推進(jìn)跨更加展的內(nèi)動(dòng)力進(jìn)一步激發(fā)。思維決定作為，思想成就理想。思想不解放，揭陽就沒期望。近年來，我們通過學(xué)習(xí)黨的十六大、十七大，省第九次、第十次黨代會(huì)精神，通過開展“三個(gè)代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性等一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，牢牢抓住解放思想那個(gè)全然，冒著風(fēng)險(xiǎn)抓機(jī)遇，迎著風(fēng)浪干事業(yè)，攻堅(jiān)克難求突破，強(qiáng)勢推進(jìn)謀跨過，靠思想的飛躍推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的跨過。以2021 年 10 月的“落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，提升執(zhí)政能力”大調(diào)研和 12 月的京明學(xué)習(xí)研討會(huì)為標(biāo)志，我們重點(diǎn)解決“居弱圖強(qiáng)” 的咨詢題，不甘落后，趕超進(jìn)位，不信東風(fēng)喚不回，唱響了《國歌》、《國際歌》、《敢咨詢路在何方》三首歌的序曲，拉開了強(qiáng)勢推進(jìn)的序幕，堅(jiān)決了跨更加展的信心，做到競爭面前不言敗，始終保持奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌；以 2021 年 11 月東莞、河源、清遠(yuǎn)、梅州參觀和2021 年 7 月杭州、寧波、紹興考察為標(biāo)志，我們重點(diǎn)解決“坐井觀天”的咨詢題，學(xué)外地之長，創(chuàng)揭陽之新，進(jìn)展的眼界更高、干勁更大，做到差距面前不自卑，始終保持知恥而后勇的不懈追求；以 2021 年 6月“ 30 億工程”大討論為標(biāo)志，我們重點(diǎn)解決“墨守成規(guī)”的咨詢題，沖破打算經(jīng)濟(jì) 思維的禁錮，學(xué)會(huì)用市場的方法經(jīng)營都市，背水一戰(zhàn)唱大風(fēng)，大步快上筑新城，做到困難面前不退縮，始終保持敢想敢干的昂揚(yáng)斗志；以 2021 年 11 月“貫徹粵東會(huì)議精神、加快揭陽進(jìn)展”大討論為標(biāo)志，我們重點(diǎn)解決“小進(jìn)即滿”的咨詢題，乘風(fēng)破浪啟航程，使全市上下站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新突破，再攀新高峰，做到機(jī)遇面前不猶疑，始終保持奮力爭先的拼搏精神。 四次思想解放上的飛躍，深化了對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，使我們的觀念步步更新，思路步步清晰，措施步步遞進(jìn)。從 2021 年的“三年打基礎(chǔ)、五年上臺(tái)階、十年變個(gè)樣”，到 2021 年的“三年打基礎(chǔ)、 五年大變化、十年大進(jìn)展”，再到建設(shè)富民強(qiáng)市、和諧文明新揭陽，我們的進(jìn)展目標(biāo)在跨過 中持續(xù)攀升；從鐵定決心謀進(jìn)展、萬眾一心保平安，到高揚(yáng)科學(xué)進(jìn)展，強(qiáng)勢推進(jìn)跨過，我們的進(jìn)展理念在前進(jìn)中持續(xù)與時(shí)俱進(jìn)；從實(shí)施“五大戰(zhàn)略”、組織“三個(gè)突破”、做好“三篇文章”，到高舉一面旗幟、突出兩大主題、著力三個(gè)提升、實(shí)施八個(gè)再突破，我們的進(jìn)展思路在工作中持續(xù)完善；從三個(gè)新增 100、四大產(chǎn)業(yè)帶、五大工程、工業(yè)進(jìn)展 668 打算，到打造“六大基地”、建設(shè)“六大載體”、推進(jìn)“六大項(xiàng)目”，我們的進(jìn)展措施在實(shí)踐中持續(xù)突破。思想環(huán)境的營造 ，使寬敞干部群眾在困難面前看到期望，在逆境中找到出路，在落后中看到光明，趕超進(jìn)位的熱情逐步高漲，全民創(chuàng)業(yè)的激情開始涌動(dòng)，為強(qiáng)勢推進(jìn)跨更加展提供了強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力。 （二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐步優(yōu)化完善，投資吸引力明顯提升。近年來，我們針對(duì)政務(wù)環(huán)境差這一“疾癥”，基礎(chǔ)設(shè)施弱這一“重癥”，都市面貌舊這一“頑癥”，加劑量，下猛藥，治沉疴，正方偏方一齊上，經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐步得到優(yōu)化。一是行政服務(wù)水平有所提升。行政審批抓改革，完成 3 輪審批制度改革，四年共廢止涉及行政許可規(guī)定的政策性文件22 個(gè)，取消和調(diào)整各類審批項(xiàng)目 613 項(xiàng)；扶 持企業(yè)抓政策，市、縣、鎮(zhèn)先后制訂出臺(tái)《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的實(shí)施意見》等一系列優(yōu)待措施；行政服務(wù)抓優(yōu)化，連續(xù)幾年開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，全面推行首咨詢負(fù)責(zé)制、服務(wù)承 諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制；工作落實(shí)抓督導(dǎo)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度，堅(jiān)決查處損害企業(yè)和群眾利益的行為。通過“拆墻撤卡”，“綠燈暢行”，作風(fēng)整頓，督導(dǎo)督查，往日那種門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等“四難三亂”行為得到有效遏制。二是基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。大力實(shí)施能源、交通、水利、環(huán)保、文化“五大工程” ，惠來電廠、石碑山風(fēng)電場、市垃圾處理場和揭普、梅揭高速公路等一批工程建成投入使用，潮汕民用機(jī)場、汕揭高速、潮揭高速和一大批國道、省道改造工程正在抓緊建設(shè)，烏嶼核電廠、 LNG 項(xiàng)目、廈深鐵路揭陽段、神泉港等項(xiàng)目加快推進(jìn)，全市能源供應(yīng)能力、交通運(yùn)輸能力、治污保潔能力明顯增強(qiáng)。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步配套。大力實(shí)施“三個(gè)新增 100”，規(guī)劃建設(shè)“四大產(chǎn)業(yè)帶”，打造“六大基地”，建設(shè)“六大載體”，主動(dòng)推進(jìn)科技創(chuàng)新，五大支柱產(chǎn)業(yè)和十大產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)進(jìn)展壯大，先后榮獲“中國五金基地市”、“中國紡織產(chǎn)業(yè)基地（普寧）”、“亞洲玉都”、“ 中國玉都”、“中國能源大縣（惠來）”和“中國中藥名城（普寧）”等稱號(hào)。通過上規(guī)模、立支柱、培養(yǎng)“四梁八柱”，全市產(chǎn)業(yè)布局日趨合理、產(chǎn)業(yè)配套逐步完善、產(chǎn)業(yè)集聚初具優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能進(jìn)一步提升。四是人居條件逐步改善。組織城鎮(zhèn)建設(shè)新突破， 30 億工 程已累計(jì)投入資金 億元，縣城“五個(gè)一”工程、中心鎮(zhèn)“三個(gè)一”工程成效明顯，市區(qū)黃岐山大道，臨江北路、南路綠化帶改造和榕江大型音樂噴泉等標(biāo)志性市政設(shè)施相繼建成，各縣（市、區(qū)）一大批市政設(shè)施正在加快推進(jìn)，全市城鎮(zhèn)市政功能逐步配套；開展市區(qū)交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生綜合 整治，推進(jìn)都市凈化、綠化、亮化、美化工程，抓好市民意識(shí)教育和社會(huì)公德教育，市區(qū)臟亂差現(xiàn)象初步改觀，都市品位初步提升；加大環(huán)境愛護(hù)和生態(tài)建設(shè)，抓好生態(tài)公益林和城鄉(xiāng)植綠護(hù)綠工作，大力整治“三江”水污染咨詢題， 2021 年以來共清理整治違法排污企業(yè) 1247 家，其中取締關(guān)閉違法排污企業(yè) 694 家，群眾對(duì)人居環(huán)境的中意度逐年提升。 進(jìn)展環(huán)境的逐步改善，使揭陽的景觀變靚，地氣變旺，商機(jī)增多，引來了人氣，匯聚了商氣，增加了財(cái)氣。 2021 年以來，市連續(xù)舉辦三場大型招商引資活動(dòng)，共簽訂簽約項(xiàng)目 367 個(gè)，打算總投資 736 億 元，其中 1 億元以上項(xiàng)目 122 個(gè)，打算投資總額 億元。百事可樂、正大集團(tuán)等世界 500 強(qiáng)企業(yè)落戶揭陽，實(shí)現(xiàn)了從無到有；榕泰、巨輪、康美、吉榮、創(chuàng)鴻等一批民營企業(yè)迅速崛起，實(shí)現(xiàn)了從弱到強(qiáng)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展積蓄了后勁。 （三）人文環(huán)境逐步和諧向上，社會(huì)親和力明顯提升。抓環(huán)境既要見事，又要見人。近年來，我們以實(shí)施“文化大市” 建設(shè)為載體，著力提升全民的文化素養(yǎng)和文明素養(yǎng)。一是群眾文化素養(yǎng)進(jìn)一步提升。大力組織基礎(chǔ)教育新突破， 2021 年以來投入教育基礎(chǔ)建設(shè)資金 億元，新建擴(kuò)建中小學(xué) 552 所，其中新建 94 所，改造老區(qū)小學(xué) 341 所，新增中小學(xué)學(xué)位 ，增配教師 10243人，成人教育和職業(yè)技術(shù)教育持續(xù)進(jìn)展，群眾同意文化教育的機(jī)會(huì)和程度進(jìn)一步提升。二是群眾文明素養(yǎng)進(jìn)一步提升。推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，廣泛開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，深化和拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，講文明、知榮辱、樹新風(fēng)。創(chuàng)新和大力弘揚(yáng)潮汕傳統(tǒng)文化，成功舉辦第五屆潮學(xué)國際研討會(huì)，小梅花藝術(shù)團(tuán)受到中央和省的表彰，普寧英歌被列入全國第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。建成文化廣場、文化公園等文化設(shè)施 80多個(gè)，在全市 1445 個(gè)行政村實(shí)施“村村通廣播”，大力推廣一般話，加大與外地的交流合作，封閉落后的文化習(xí)俗逐步排除。三是社會(huì)誠信意識(shí)和信用水平進(jìn)一步提升。大力推進(jìn)以個(gè)人為基礎(chǔ)、以企業(yè)為重點(diǎn)、以政府為主導(dǎo)的現(xiàn)代信用建設(shè)，抓好食品安全生產(chǎn)監(jiān)管和藥品打假專項(xiàng)整治行動(dòng)，歷史上曾經(jīng)一度顯現(xiàn)的走私販私、制假售假、逃稅漏稅、逃廢債務(wù)、非法傳銷等違法犯罪活動(dòng)受到嚴(yán)格打擊。大量的體會(huì)教訓(xùn)，使寬敞干部群眾切實(shí)認(rèn)識(shí)到：發(fā)財(cái)進(jìn)展 要守法經(jīng)營，勤勞致富不能走歪門邪道?，F(xiàn)在，走正道、務(wù)正業(yè)、辦實(shí)業(yè)、創(chuàng)品牌等誠實(shí)守信的社會(huì)氛圍 初步形成，顯現(xiàn)了信用回來、形象復(fù)原、經(jīng)濟(jì)回春。四是和諧揭陽建設(shè)步伐加快。深入實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在解決“一保五難”咨詢題上做了大量工作。 2021 年以來，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)收入 億元，年均增長 35%，納入低保的 12 萬城鄉(xiāng)居民全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，新增就業(yè)崗位 萬個(gè)。農(nóng)村危房改造、鎮(zhèn)村公路硬底化建設(shè)、農(nóng)村飲水工程、“每村一個(gè)衛(wèi)生站、一名大夫”建設(shè)順利推進(jìn)，企業(yè)改革、征地補(bǔ)償、農(nóng)民減負(fù)等得到有效解決。 （四）社會(huì)環(huán)境逐步安定穩(wěn)固，社會(huì)有序度明顯增大。揭陽建市時(shí)刻短、底 子薄、積存少，矛盾隱患較多、維穩(wěn)壓力較大，常常是按下葫蘆浮起瓢，放下警笛又吹哨。近年來，我們把愛護(hù)穩(wěn)固作為第一責(zé)任，突出抓好社會(huì)治安、信訪、安全生產(chǎn)等工作，社會(huì)大局連續(xù)穩(wěn)固有序。一是治安形勢逐年好轉(zhuǎn)。組織實(shí)施“六個(gè)嚴(yán)打”，落實(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢，我市成為全省低發(fā)案地區(qū)，普寧摘掉毒品重災(zāi)區(qū)的帽子， 2021 年揭陽首次被評(píng)為“省綜治工作優(yōu)秀市”；以創(chuàng)建平安村（社區(qū)）為基礎(chǔ)，大力實(shí)施平安揭陽“十大工程”，群防群治網(wǎng)絡(luò)逐步完善，群眾的安全感有所增強(qiáng)。二是矛盾糾紛逐年減少。實(shí)行 各級(jí)維穩(wěn) 責(zé)任制，推動(dòng)維穩(wěn)重心下移，完善社會(huì)矛盾排查調(diào)處機(jī)制，全面推進(jìn) 21 項(xiàng)民生信訪咨詢題專項(xiàng)治理，建立了非正常上訪的長效工作機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，大多數(shù)信訪咨詢題在基層得到解決。在全國、全省“兩會(huì)”和省第十次黨代會(huì)期間保持零群體性事件、零越級(jí)上訪的穩(wěn)固局面。三是安全生產(chǎn)治理逐年規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，以鐵的手腕推進(jìn)綜合整治和專項(xiàng)整治，重大危險(xiǎn)源和“三合一”、“二合一”家庭作坊得到整治，安全隱患得到有效排除，安全生產(chǎn)形勢連續(xù)穩(wěn)固。四是突發(fā)性事件得到及時(shí)化解。不論遭受珍寶、碧利斯、格美等強(qiáng)臺(tái)風(fēng)那樣 的天災(zāi)，依舊非典、禽流感那樣的疫情；不論是面對(duì)普寧 12 14 特大火災(zāi)事故、榕城 4 8 觸電傷亡事故，依舊面對(duì)部分退伍軍人集體上訪事件、東升村事件、后埔村事件、蓮壇村事件、非法獻(xiàn)血事件等，我們都做到有了事、不怕事，處變不驚、沉著應(yīng)對(duì)，措施得當(dāng)、妥善化解，取得了一次又一次的勝利。 通過幾年來的綜合整治，揭陽實(shí)現(xiàn)并保持“三個(gè)差不多沒有”：差不多沒有發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故、差不多沒有發(fā)生大規(guī)模群體性事件、差不多沒有發(fā)生重大惡性案件和治安災(zāi)難事故，為強(qiáng)勢推進(jìn)揭陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨更加展制造了良好的社會(huì)環(huán)境。 （五 ）政治環(huán)境日趨團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。千條線萬條 線，黨風(fēng)政風(fēng)是關(guān)??；千重要萬重要，政治環(huán)境最重要。近年來，我們堅(jiān)持團(tuán)結(jié)是最大的本領(lǐng)，抓班子帶隊(duì)伍，抓黨風(fēng)帶民風(fēng)，著力打造一支想干事、敢干事、會(huì)干事、善共事、不出事、干成事的干部隊(duì)伍。在班子建設(shè)上，市委堅(jiān)持總攬全局、和諧各方，科學(xué)決策，民主決策，把要緊精力放在把方向、議大事、管全局、造環(huán)境上，有效地把握和處理好市幾