【文章內(nèi)容簡介】 成廉政教育新常態(tài)。組織開展每年 5 月份“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動，以廉潔氛圍熏陶人，優(yōu)良風(fēng)尚影響人，努力營造風(fēng)清氣正的校園廉政文化氛圍。 加強紀(jì)律建設(shè)。堅持每年組織開展一次紀(jì)律建設(shè)專題教育活動，以嚴(yán)的措施管理、以嚴(yán)的紀(jì)律約束，使干部職工心有所畏、言有所戒、行有所止。落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求。對中層單位黨組織嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委六條意見落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，持續(xù)推進(jìn) “四項負(fù)責(zé)制”，著力提升干部職工執(zhí)行力，自覺踐行“三嚴(yán)三實”，爭做“兩為”干部。 8 加強懲防體系建設(shè)。各單位依據(jù)工作職責(zé)，深入開展崗位廉政風(fēng)險排查，制定實施有效防控措施。以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位廉政風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以加強制度建設(shè)為重點，建立健全權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機制，不斷完善中層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。 壓實“兩個責(zé)任”。持續(xù)推行“四三工作法”，落實學(xué)?！皟蓚€責(zé)任”清單，組織學(xué)校黨委每年年初與各中層單位黨組織簽訂 《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，切實強化壓力傳導(dǎo)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。堅持“一案雙查”，強化責(zé)任追究，倒逼責(zé)任落實。 （五）制度建設(shè) 堅持中心組學(xué)習(xí)制度。進(jìn)一步加強校院兩級中心組理論學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化建設(shè)，營造自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和善于學(xué)習(xí)的良好氛圍，努力提高學(xué)習(xí)實效，全面提高干部的理論水平和辦學(xué)治校能力。進(jìn)一步健全學(xué)校發(fā)展重大問題調(diào)研制度，形成學(xué)校發(fā)展重大問題科學(xué)決策機制。 實行中層干部任期制。根據(jù)省委組 織部有關(guān)文件精神，制定《中層干部選拔任用工作辦法》、《中層干部實行任期制辦法》。進(jìn)一步完善學(xué)校中層干部任期制，規(guī)范學(xué)校內(nèi)設(shè)機構(gòu)和崗位設(shè)置，建立健全學(xué)校中層干部分類選拔、能上能下、科學(xué)管理的工作機制，推進(jìn)目標(biāo)管理，建立一套科學(xué)規(guī)范、體現(xiàn)特色、務(wù)實管用的干部管理制度，提高干部履職干事能力，激發(fā)干部隊伍活力，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展。 9 逐步推進(jìn)教學(xué)學(xué)院黨政主職“一肩挑”工作。為改革完善黨對基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，落實湖北省 23 次高校黨建工作會議精神，推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，探索建立更為完善的教學(xué)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)管理體制、民主決策機制和干部評價、考核體系等，進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)學(xué)院結(jié)構(gòu)配置，實現(xiàn)基層黨建工作創(chuàng)新，全面提升教學(xué)學(xué)院黨建工作科學(xué)化水平，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，學(xué)校逐步推進(jìn)教學(xué)學(xué)院黨政主職“一肩挑”工作，力爭到2020 年全校 50%以上教學(xué)學(xué)院實現(xiàn)黨政主職“一肩挑”。 提高黨員發(fā)展質(zhì)量。根據(jù)上級文件要求出臺《發(fā)展黨員工作細(xì)則》，著力解決發(fā)展黨 員工作具體問題。控制總量，嚴(yán)格發(fā)展黨員計劃管理；優(yōu)化結(jié)構(gòu)，重視在教學(xué)科研管理骨干、學(xué)術(shù)帶頭人中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員；堅持標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序和紀(jì)律?！笆濉逼陂g，力爭每年發(fā)展學(xué)生黨員人數(shù)占學(xué)生比例 3%以上。 探索“我校黨建工作法”。堅持以提升領(lǐng)導(dǎo)班子把握正確方向和辦學(xué)治校能力為核心，以提升黨員素質(zhì)和黨員隊伍活力為著眼點，以加強帶頭人隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，以完善基層組織為依托，以提升黨建工作科學(xué)化水平為目標(biāo)，探索具有本部門特色的黨建工作模式和方法，在總結(jié)基礎(chǔ)上在全校推廣應(yīng)用 。 加強黨建工作創(chuàng)新。鼓勵和尊重基層黨組織首創(chuàng)精神，圍繞新形勢下黨建工作新任務(wù)、新要求，推動工作理念、工作內(nèi)容、工作機制、方式方法和載體平臺創(chuàng)新。加大對創(chuàng)新品牌的培育、宣傳和推廣力度，開展“優(yōu)秀黨建品牌”評選工作，在全校黨組織中開展黨建工作“一院一品”創(chuàng)建活動， 10 推動形成更多黨建特色品牌和工作亮點。 四、保障措施 （一）領(lǐng)導(dǎo)保障。學(xué)校黨委擔(dān)負(fù)起學(xué)校黨建工作的主體責(zé)任，各基層黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起基層組織黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)。 （二）制度保障。要將《 規(guī)劃》提出的黨建工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體的項目，有序?qū)嵤?，抓好組織指導(dǎo)、檢查督辦、跟蹤問效，確保各項工作取得實效。 （三）條件保障。要落實黨建工作保障，將黨建工作經(jīng)費納入學(xué)校預(yù)算，落實基層組織黨建工作條件。 （四）嚴(yán)格考核。加強黨建工作巡視，健全黨建工作督導(dǎo)巡視工作機制。把黨建工作考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨組織書記工作評價的重要內(nèi)容，作為業(yè)績評價、評先表優(yōu)的重要依據(jù)。 （五）總結(jié)宣傳。及時總結(jié)黨建工作中的好做法和好經(jīng)驗，重視培育和樹立先進(jìn)典型。 11 第三篇：民政局十三五 規(guī)劃工作十四五規(guī)劃 民政局十三五規(guī)劃工作十四五規(guī)劃 一、“十三五”時期 X 民政事業(yè)發(fā)展回顧。 “十三五”是全面深化改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期，是全面落實國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的推進(jìn)期，是經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)換的攻堅期。 X 民政圍繞增強城市綜合競爭力，全面推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn)，也為 X 民政事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。 社會救助體系逐步完善。一是城鄉(xiāng)低保全面統(tǒng)籌。 X 年 X 月，我市在全省率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保認(rèn)定條件、申請審定程序、管理制度、保障標(biāo)準(zhǔn)等方 面全面統(tǒng)籌并軌。 X 年 X 月，我市在全國率先開展城鄉(xiāng)低保專項治理，并購買第三方服務(wù)開展低保核查，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退，低保規(guī)范化管理水平得到有效提升。建立城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，保障標(biāo)準(zhǔn)逐年增加。截止 X 年 X 月，全市城鄉(xiāng)低保對象 X戶 X 人，保障標(biāo)準(zhǔn)為月人均 X 元， X 年 X 月至 X 年 X 月，累計發(fā)放低保金 億元。 二是臨時救助力度進(jìn)一步加大。 加大資金投入，科學(xué)確定救助標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化簡化審核審批程序，明確申請救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對要求，將家庭成員因病、遭遇突發(fā)事件等原因造成其家庭基本生活困難的家庭，納入 救助范圍。 X 年 X 月至 X年 X 月，共實施臨時生活救助 X 戶次，發(fā)放救助金 萬元。 三是規(guī)范特困人員供養(yǎng)。 對城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象實行系統(tǒng)平臺信息化管理，規(guī)范特困人員審核審批，加強特困人員生活自理能力動態(tài)管理，開展特困人員清理核查，切實保障特困供養(yǎng)人員合法權(quán)益，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。建立特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，保障標(biāo)準(zhǔn)逐年增加。截止 X 年 X月，全市城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象 X 人，城市特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)為 X 元 /月人，農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)為 X 元 /月人， X 年 X 月至 X 年X 月，累計發(fā)放生活救助金 萬 元。 四是核對機制全面建立。 X 年 X 月，宣城市民政局整合人社、稅務(wù)、工商、公安、民政等部門的數(shù)據(jù)，建立了宣城市居民家庭經(jīng)濟(jì)情況核對信息系統(tǒng)。我市成立了救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心，全面開展救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作，保障各類社會救助對象準(zhǔn)確、高效、公正認(rèn)定。平臺建立至 X年 X 月，共核對各類申請救助對象 X 戶次 X 人次。 社會福利事業(yè)長足發(fā)展。一是殘疾人保障體系和老年人福利制度全面建立。 X 年全市保障生活困難殘疾人和重度殘疾人服務(wù)對象 X 人，發(fā)放補助資金 萬元；發(fā)放高齡津貼 萬人，資金 萬元。通過政府購買服務(wù)方式為城區(qū) X 名居家困難低收入老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)放困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼 X 人共 萬元； 二是養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量得到顯著提升。 共發(fā)布 X 項 X 省民政地方標(biāo)準(zhǔn)，其中養(yǎng)老機構(gòu)危險源識別與控制規(guī)范、養(yǎng)老機構(gòu)修養(yǎng)人員心理護(hù)理規(guī)范作為全國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項，已進(jìn)入征求意見階段；市社會福利院改革改制工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級、醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)等持續(xù)推進(jìn)，世界銀行貸款項目市社會福利院提升工程已進(jìn)入具體實施階段，多層次養(yǎng)老服務(wù)體系基本形成。 三是養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。 全市現(xiàn)有各類養(yǎng)老床位 X 張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到 X張，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)“三級中心”覆蓋率將達(dá)到 X%以上。 社會組織管理不斷規(guī)范。全市累計登記各類社會組織 X 家，通過不斷健全規(guī)章政策、轉(zhuǎn)變政府職能、理順管理體制、創(chuàng)新管理方法等措施，基本形成了布局合理、功能明確、政策完善的社會組織發(fā)展新格局。 地名管理不斷加強。積極開展地名設(shè)標(biāo)工作，為城區(qū) X 個老舊小區(qū)和 X 條背街小巷設(shè)置了 X 塊地名標(biāo)牌，為 X 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、 X 個村設(shè)置了 X 塊村鎮(zhèn)地名標(biāo)牌，在全市 X 個村設(shè)置了 X 萬余塊農(nóng)村住戶門牌。開展城鄉(xiāng)地名標(biāo) 牌專項整治，對 X 條道路 X 塊不規(guī)范地名標(biāo)牌進(jìn)行了整改、對 X 條沒有地名標(biāo)牌的道路增設(shè)了 X 塊地名標(biāo)志。圓滿完成了第二次全國地名普查工作，全市共采集 X 大類 X 個子類各類地名信息 X 條，全部錄入國家地名數(shù)據(jù)庫并順利通過國家驗收。 大力開展地名普查成果轉(zhuǎn)化工作，編制出版了《 X 市行政區(qū)劃圖》、《 X 市地名文化集錦》，編制的《 X 市標(biāo)準(zhǔn)地名錄》正在審核中，即將正式出版。完成了 X 市與旌德縣、 X 縣、廣德市、 X 省臨安區(qū)、安吉縣邊界線聯(lián)合檢查工作，積極開展平安邊界建設(shè)，加大邊界糾紛調(diào)處力度，有力維護(hù)了邊界地區(qū)社會穩(wěn)定。 社 區(qū)建設(shè)取得顯著成效。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效。一是服務(wù)設(shè)施更加完善。社區(qū)綜合服務(wù)能力設(shè)施逐步完善，全市 X 個村、 X 個社區(qū)全部建成城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，覆蓋率達(dá) X%，每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施面積達(dá) X 平方米。 二是人才隊伍不斷壯大。 每年舉辦社區(qū)工作者職業(yè)資格考試考前培訓(xùn)班，鼓勵社區(qū)工作者參加全國職業(yè)水平考試，按照初級 X 元 /月、中級 X 元 /月、高級 X 元 /月標(biāo)準(zhǔn)予以職業(yè)津，社區(qū)專職工作人員、專業(yè)社工人才及社區(qū)志愿者數(shù)量不斷增長。 二是服務(wù)內(nèi)容逐步豐富。 通過“試點先行，逐步推 開”的方式，打造了一批高標(biāo)準(zhǔn)的“一站式服務(wù)大廳”，增設(shè)各類便民服務(wù)設(shè)施，加強服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范辦事流程，提升為民服務(wù)能力和水。社區(qū)公共服務(wù)擴大覆蓋，便民利民服務(wù)和志愿服務(wù)蓬勃開展。 四是體制機制持續(xù)創(chuàng)新。 社區(qū)多元主體廣泛參與，以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動”社區(qū)服務(wù)機制初現(xiàn)雛形，社區(qū)協(xié)商工作成效明顯。 五是信息共享正在形成。 社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺逐步普及，西津街道鳳凰社區(qū)、南山街道白云社區(qū)等積極探索智慧社區(qū)建設(shè)并逐步推廣，信息化與社區(qū)服務(wù)深度融合，提高了公共服務(wù)便捷性和群眾辦事滿意度。 六是村民自治持續(xù)深化。 深入開展“民主法治示范村”、“社區(qū)協(xié)商示范點”創(chuàng)建活動。 X年 X 月，順利完成全市村和社區(qū)“兩委”換屆工作，在選舉中繼續(xù)實行“三項制度”改革，基層群眾性自治組織管理和服務(wù)能力顯著增強。 社會事務(wù)管理不斷加強?；橐龅怯浌芾硪?guī)范，登記合格率 X%。市婚姻登記處首批被民政部授予“國家 XA 級婚姻登記機關(guān)”稱號。被省婦聯(lián)授予 X 省巾幗文明崗榮譽稱號。殯葬改革工作深入推進(jìn)，全市遺體火化率繼續(xù)保持 X%。加大了殯葬基礎(chǔ)設(shè)施投入，全市 X 個行政村，在用村級公益性公墓 X 處，實現(xiàn)了村級公墓的全覆蓋。投資 X 萬，建設(shè)城市公益性公墓一期 X 畝及骨灰堂項目，預(yù)計 X 年投入使用。 大力推進(jìn)新增骨灰集中安葬工作，建立了骨灰管理跟蹤制度，全市新增骨灰集中安葬率超過 X%。生活無著人員救助管理工作有效開展。市救助管理站按照三級站標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，融家庭暴力庇護(hù)中心、未成年人保護(hù)中心為一體，人員、設(shè)施配備齊全。 X 年至今共救助生活無著流浪乞討人員 X 人次。 二、民政事業(yè)發(fā)展存在的困難和問題。 一是基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施比較薄弱。民政基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施是民政工作的基石 ，是民政部門為社會、為群眾特別是困難群眾提供服務(wù)的重要陣地。當(dāng)前，我國正處在全面建成小康社會的決勝階段，人民追求美好生活的愿望十分強烈，不論是我市的基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，還是城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)、未成年人保護(hù)、殯葬服務(wù)管理等民政公共服務(wù)設(shè)施，離群眾的需求都有很大差距。 二是基層服務(wù)力量不足。 民政工作是一項關(guān)乎困難群眾根本利益的基礎(chǔ)性工作。近幾年來，工作范圍不斷擴大，內(nèi)容不斷增多，民政工作已由傳統(tǒng)的十余項職責(zé)增加到三十多項，工作任務(wù)十分繁重，而基層民政工作人員編制卻未增加。救助對象核查、走訪聯(lián)系制度 、救急難制度等工作都需要大量的工作人員，基層工作人員負(fù)擔(dān)重、壓力大。 三是民政對象需求不斷增長給民政工作帶來了新的壓力。 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型加快，各種利益關(guān)系更加復(fù)雜，一些深層次矛盾逐漸匯集，各種新情況新問題不斷凸顯涌現(xiàn)，特別是民政工作對象的需求不斷增長，且呈現(xiàn)出個性化、多樣化趨勢，給民政工作帶來諸多困難和矛盾。 三、“十四五”民政事業(yè)發(fā)展的任務(wù)。 （一）加快社會福利事業(yè)發(fā)展。 X、加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能建設(shè)。根據(jù)養(yǎng)老市場需求，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)每千人擁有 養(yǎng)老床位 X 張；加強養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療護(hù)理能力建設(shè)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)務(wù)室 X％全覆蓋，護(hù)理型床位占比達(dá)到 X％以上，并建立健全養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療護(hù)理補貼制度；加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)“三級中心”建設(shè)，實現(xiàn)城市社區(qū) X％全覆蓋，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋 XX 個村；建立健全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)