【文章內(nèi)容簡介】 的辦法，把符合建檔立卡條件的低保戶，全部納入 ，沒有進(jìn)入的，逐戶分析，除不得不保留的一些政策保以外，取消不規(guī)范的低保資格，確?！皯?yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡?！?。如 xx 縣、 xx 縣通過比對銜接，兩類人口重合率達(dá)80%以上。 二． 譜好精準(zhǔn)幫扶曲，解決“如何扶”的問題 為解決“如何扶”的問題，我市通過打好“圍繞三保障，推進(jìn)行業(yè)扶貧；圍繞貧困人口增收，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋；圍繞誰來扶，推進(jìn)結(jié)對幫扶”三套組合拳，精準(zhǔn)發(fā)力，做到了“因村、因戶、因人施策”。 （一） 圍繞三保障，推進(jìn)行業(yè)扶貧 行業(yè)扶貧是落實三保障最重要的抓手。自 4月 20號整改工作以來，市委、市政府高度推動，針對前期行業(yè)扶貧政策落實不到位情況，市委常委會、市政府常委會、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會多次進(jìn)行專門研究部署推進(jìn)行業(yè)扶貧工作，市委督查室、市政府督查室每半個月對行業(yè)扶貧部門，特別是圍繞落實教育、醫(yī)療、住房三保障政策的行業(yè)部門進(jìn)行全程督查，對政策落實不到位的部門，進(jìn)行通報批評，督促打通政策落實最后一公里。 一是大力推進(jìn)教育扶貧。圍繞實現(xiàn)“ 16 周歲以下的適學(xué)人員在義務(wù)教育階段不能輟學(xué)以及建檔立卡貧困家庭子女從幼兒園到大學(xué) ，有關(guān)學(xué)雜費減免、補助等政策要落實到位”目標(biāo)，開展了“助學(xué)、勸學(xué)、送學(xué)”行動，不僅保障貧困學(xué)生“有學(xué)上”而且“上好學(xué)”，圓貧困學(xué)生讀書夢。開展助學(xué)行動。以“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”為總體目標(biāo)，以“實現(xiàn)貧困家庭學(xué)生資助全覆蓋”為基本要求，以精準(zhǔn)資助和資助育人為重點，狠抓落實，加強監(jiān)督，推進(jìn)助學(xué)行動。如xx 縣開辟學(xué)生資助綠色通道，在全省率先提出“一簽式”資助，變“家長跑”為“學(xué)校跑”，確保建檔立卡貧困戶學(xué)生享受資助全覆蓋，做到應(yīng)助盡助，從去年以來， xx 縣共發(fā)放各類教育資助金 2304 萬余元，精準(zhǔn)資助各類 貧困學(xué)生 41029 人。開展勸學(xué)行動。我市各地針對貧困戶家庭未完成義務(wù)教育階段的適齡學(xué)生，派出由鄉(xiāng)村干部和教師組成的勸學(xué)小分隊，動員他們返校學(xué)習(xí)，并對這些返校的適齡少年，在保留學(xué)籍卡的前提下，采取跟班隨讀或強化培訓(xùn)的辦法，做到因生施教。特別是對初中階段強化學(xué)習(xí)的學(xué)生，專門編制社交禮儀，計算機基礎(chǔ)知識，實用電子技術(shù)等適合他們的簡易教材，讓參加強化班的孩子們學(xué)到真正實用的知識。開展送學(xué)行動。針對一些行動不便的貧困家庭子女，組織老師送教上門，讓他們在家里就能享受公平的教育。如 xx鄉(xiāng)貧困戶 xx 患有智障。雖然他一直想讀 書，但是由于家庭困難， 10 多歲了一天學(xué)也沒有上過。村扶貧工作隊在對貧困戶的走訪中得知這一情況后，立即會同教育部門商量對策，采取“因人施教、送教上門”的方案，從今年 5 月份開始，每周都會安排老師送教到他家中，讓他學(xué)會更多的知識。 二是大力推進(jìn)健康扶貧。圍繞全面建成基本醫(yī)療保險、大病保險、商業(yè)補充保險、醫(yī)療救助“四道保障線”目標(biāo)，我市啟動縣域內(nèi)住院先診療后付費、“一站式”醫(yī)療費用結(jié)算、家庭簽約醫(yī)生等惠民政策，采取一站、一床、一室“三個一”措施，打好組合拳，破解因病致貧、因病返貧難題。一站，即“一站式”綜合 服務(wù)窗口。實施貧困患者在縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院先診療后付費，定點醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)窗口，通過基本醫(yī)療保險、大病保險、重大疾病商業(yè)補充保險和醫(yī)療救助“一站式”信息交換和即時結(jié)算，貧困患者只需負(fù)擔(dān)總醫(yī)療費用的 10%以內(nèi)。 xx 區(qū)從提高醫(yī)療保障水平和方便群眾就醫(yī)報賬著手，專門開發(fā)健康扶貧系統(tǒng)，各個報賬部門數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中能夠?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通，患者出院時自動生成各道保障線承擔(dān)費用的詳細(xì)結(jié)算清單，并聯(lián)審批，即時結(jié)算。貧困群眾少了“多個部門跑”的奔波，各相關(guān)部門也少了多頭開證明的繁瑣。目前，這個“一站式”報銷服務(wù)窗口已經(jīng)開到了 xx 區(qū)內(nèi)包括民營醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在內(nèi)的各家醫(yī)療機構(gòu)。一床，即設(shè)立一張扶貧床位。在市、縣、鄉(xiāng)三級醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立扶貧床位，對建檔立卡貧困人口減免相關(guān)費用（“三免四減半”），優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。二級、三級醫(yī)療機構(gòu)按總床位的 5%左右設(shè)置扶貧病床，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置扶貧病床不少于 2 張，對扶貧病房增掛“扶貧病房”醒目標(biāo)牌。貧困戶患者憑相關(guān)證件就可入住。一室，即在每個貧困村建設(shè)一所衛(wèi)生計生室。實現(xiàn)每個貧困村建設(shè)一所公有產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生計生服務(wù)室，改善村級醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)條件， 7 月份，我市召開了衛(wèi)計、醫(yī)保、扶貧等相關(guān) 部門負(fù)責(zé)人參加的全市解決脫貧攻堅健康扶貧等疑難問題協(xié)商會，會上，為解決貧困戶慢性病確定的在 xx 縣和 xx縣開展建檔立卡貧困戶普通特殊慢性病患者事核認(rèn)及醫(yī)藥費報銷試點工作，待時機成熟后將在全市進(jìn)行推廣。 三是大力推進(jìn)安居扶貧。圍繞實現(xiàn)建檔立卡貧困群眾住房安全目標(biāo)，我們大力推進(jìn)危舊房改造工程，對全市 xx 萬名符合條件的建檔立卡貧困戶進(jìn)行全面普查，采取逐步改造落實任務(wù)的措施，逐戶銷號，確保群眾住房安全。對 C、 D 級住房，優(yōu)先安排危房改造指標(biāo)。對部分經(jīng)濟(jì)條件差又有危舊房改造需求的貧困戶，根據(jù)貧困程度的差異，實行差 別化保障政策，通過提高補助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放貼息貸款，或采取“交鑰匙工程”，切實解決貧困戶危舊房改造問題。 （二） 圍繞貧困人口增收，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋 貧困人口中，缺乏產(chǎn)業(yè)是最突出的致貧原因，也是規(guī)模最大的貧困類型。因此，圍繞貧困人口增收，做大做強產(chǎn)業(yè)全覆蓋是根本之策，也是確保脫貧攻堅可持續(xù)的治本之策。我市立足各貧困地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極探索特色種養(yǎng)扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、電商扶貧等四大路徑，形成各具特色、務(wù)實管用的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。一是特色種養(yǎng)。按照“東柚、西蟹（蝦）、南紅、北綠、中菜” 五大特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局，扶持打造了一批以 xx 為代表的知名產(chǎn)品，通過大戶引領(lǐng)，組建各種專業(yè)合作社等形式，帶動有勞動能力、勞動意愿的建檔立卡貧困戶依靠自己的雙手實現(xiàn)就地脫貧。 xx 村采取“合作社 +基地 +農(nóng)戶”的模式，發(fā)展馬家柚種植扶貧產(chǎn)業(yè)，合作社按照“民辦、民管、民收益”的原則，實行產(chǎn)管銷統(tǒng)一經(jīng)營，實現(xiàn)了貧困戶幫扶的全覆蓋， xx村已儼然成了“馬家柚”村。 xx 鄉(xiāng)是紅芽芋之鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)把發(fā)展紅芽芋作為產(chǎn)業(yè)扶貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，通過 xx 和 xx 這兩大專業(yè)合作社的帶動，使 300 余戶貧困戶受益。二是光伏擴面。我市在已完成總規(guī)模 260MW光伏扶貧工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了光伏擴面工程的推進(jìn)力度，確保實現(xiàn)對“貧困村、貧困發(fā)生率超過 10%的村、失能的貧困戶”三覆蓋，目前，這項工作已進(jìn)入到摸底和選址階段。三是電商扶貧。我市緊緊抓住“互聯(lián)網(wǎng) +”發(fā)展機遇，依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，以電商進(jìn)農(nóng)村、電商促扶貧為重點，通過強化政策引領(lǐng)、搭建網(wǎng)絡(luò)平臺、打造區(qū)域特色等舉措，推動扶貧開發(fā)與電子商務(wù)融合發(fā)展，讓藏在深山里的名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品走出山門，走向市場，增加貧困群眾收入。 xx 村通過整合農(nóng)村淘寶、合作社網(wǎng)店和農(nóng)村 e 郵精準(zhǔn)脫貧站資源，建立了統(tǒng)一的電商服務(wù)平臺，開 通了集風(fēng)土人情介紹、農(nóng)家驛站預(yù)訂、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售為一體的 xx 微信公眾平臺，為外來游客吃、住、購物