【文章內容簡介】 的辦法，把符合建檔立卡條件的低保戶，全部納入 ，沒有進入的，逐戶分析，除不得不保留的一些政策保以外，取消不規(guī)范的低保資格，確?！皯霰M扶、應保盡?！?。如 xx 縣、 xx 縣通過比對銜接，兩類人口重合率達80%以上。 二． 譜好精準幫扶曲，解決“如何扶”的問題 為解決“如何扶”的問題，我市通過打好“圍繞三保障，推進行業(yè)扶貧；圍繞貧困人口增收，推進產業(yè)全覆蓋；圍繞誰來扶，推進結對幫扶”三套組合拳，精準發(fā)力，做到了“因村、因戶、因人施策”。 （一） 圍繞三保障，推進行業(yè)扶貧 行業(yè)扶貧是落實三保障最重要的抓手。自 4月 20號整改工作以來，市委、市政府高度推動，針對前期行業(yè)扶貧政策落實不到位情況，市委常委會、市政府常委會、市扶貧開發(fā)領導小組會多次進行專門研究部署推進行業(yè)扶貧工作，市委督查室、市政府督查室每半個月對行業(yè)扶貧部門，特別是圍繞落實教育、醫(yī)療、住房三保障政策的行業(yè)部門進行全程督查，對政策落實不到位的部門，進行通報批評，督促打通政策落實最后一公里。 一是大力推進教育扶貧。圍繞實現(xiàn)“ 16 周歲以下的適學人員在義務教育階段不能輟學以及建檔立卡貧困家庭子女從幼兒園到大學 ，有關學雜費減免、補助等政策要落實到位”目標，開展了“助學、勸學、送學”行動，不僅保障貧困學生“有學上”而且“上好學”，圓貧困學生讀書夢。開展助學行動。以“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”為總體目標，以“實現(xiàn)貧困家庭學生資助全覆蓋”為基本要求，以精準資助和資助育人為重點，狠抓落實，加強監(jiān)督，推進助學行動。如xx 縣開辟學生資助綠色通道，在全省率先提出“一簽式”資助，變“家長跑”為“學校跑”，確保建檔立卡貧困戶學生享受資助全覆蓋，做到應助盡助，從去年以來， xx 縣共發(fā)放各類教育資助金 2304 萬余元，精準資助各類 貧困學生 41029 人。開展勸學行動。我市各地針對貧困戶家庭未完成義務教育階段的適齡學生，派出由鄉(xiāng)村干部和教師組成的勸學小分隊，動員他們返校學習，并對這些返校的適齡少年，在保留學籍卡的前提下，采取跟班隨讀或強化培訓的辦法，做到因生施教。特別是對初中階段強化學習的學生，專門編制社交禮儀，計算機基礎知識，實用電子技術等適合他們的簡易教材，讓參加強化班的孩子們學到真正實用的知識。開展送學行動。針對一些行動不便的貧困家庭子女，組織老師送教上門，讓他們在家里就能享受公平的教育。如 xx鄉(xiāng)貧困戶 xx 患有智障。雖然他一直想讀 書，但是由于家庭困難， 10 多歲了一天學也沒有上過。村扶貧工作隊在對貧困戶的走訪中得知這一情況后，立即會同教育部門商量對策，采取“因人施教、送教上門”的方案，從今年 5 月份開始，每周都會安排老師送教到他家中，讓他學會更多的知識。 二是大力推進健康扶貧。圍繞全面建成基本醫(yī)療保險、大病保險、商業(yè)補充保險、醫(yī)療救助“四道保障線”目標，我市啟動縣域內住院先診療后付費、“一站式”醫(yī)療費用結算、家庭簽約醫(yī)生等惠民政策，采取一站、一床、一室“三個一”措施，打好組合拳，破解因病致貧、因病返貧難題。一站，即“一站式”綜合 服務窗口。實施貧困患者在縣域內定點醫(yī)療機構住院先診療后付費，定點醫(yī)療機構設立“一站式”綜合服務窗口，通過基本醫(yī)療保險、大病保險、重大疾病商業(yè)補充保險和醫(yī)療救助“一站式”信息交換和即時結算，貧困患者只需負擔總醫(yī)療費用的 10%以內。 xx 區(qū)從提高醫(yī)療保障水平和方便群眾就醫(yī)報賬著手，專門開發(fā)健康扶貧系統(tǒng)，各個報賬部門數據在系統(tǒng)中能夠實現(xiàn)互聯(lián)互通，患者出院時自動生成各道保障線承擔費用的詳細結算清單，并聯(lián)審批，即時結算。貧困群眾少了“多個部門跑”的奔波，各相關部門也少了多頭開證明的繁瑣。目前，這個“一站式”報銷服務窗口已經開到了 xx 區(qū)內包括民營醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在內的各家醫(yī)療機構。一床，即設立一張扶貧床位。在市、縣、鄉(xiāng)三級醫(yī)療機構設立扶貧床位，對建檔立卡貧困人口減免相關費用（“三免四減半”），優(yōu)化醫(yī)療服務。二級、三級醫(yī)療機構按總床位的 5%左右設置扶貧病床，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置扶貧病床不少于 2 張，對扶貧病房增掛“扶貧病房”醒目標牌。貧困戶患者憑相關證件就可入住。一室，即在每個貧困村建設一所衛(wèi)生計生室。實現(xiàn)每個貧困村建設一所公有產權標準化村衛(wèi)生計生服務室，改善村級醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務條件， 7 月份，我市召開了衛(wèi)計、醫(yī)保、扶貧等相關 部門負責人參加的全市解決脫貧攻堅健康扶貧等疑難問題協(xié)商會，會上，為解決貧困戶慢性病確定的在 xx 縣和 xx縣開展建檔立卡貧困戶普通特殊慢性病患者事核認及醫(yī)藥費報銷試點工作，待時機成熟后將在全市進行推廣。 三是大力推進安居扶貧。圍繞實現(xiàn)建檔立卡貧困群眾住房安全目標，我們大力推進危舊房改造工程，對全市 xx 萬名符合條件的建檔立卡貧困戶進行全面普查，采取逐步改造落實任務的措施，逐戶銷號，確保群眾住房安全。對 C、 D 級住房，優(yōu)先安排危房改造指標。對部分經濟條件差又有危舊房改造需求的貧困戶，根據貧困程度的差異，實行差 別化保障政策，通過提高補助標準、發(fā)放貼息貸款，或采取“交鑰匙工程”，切實解決貧困戶危舊房改造問題。 （二） 圍繞貧困人口增收，推進產業(yè)全覆蓋 貧困人口中，缺乏產業(yè)是最突出的致貧原因，也是規(guī)模最大的貧困類型。因此，圍繞貧困人口增收，做大做強產業(yè)全覆蓋是根本之策，也是確保脫貧攻堅可持續(xù)的治本之策。我市立足各貧困地區(qū)資源稟賦和產業(yè)基礎，積極探索特色種養(yǎng)扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、電商扶貧等四大路徑，形成各具特色、務實管用的產業(yè)扶貧模式。一是特色種養(yǎng)。按照“東柚、西蟹（蝦）、南紅、北綠、中菜” 五大特色種養(yǎng)產業(yè)布局，扶持打造了一批以 xx 為代表的知名產品，通過大戶引領，組建各種專業(yè)合作社等形式，帶動有勞動能力、勞動意愿的建檔立卡貧困戶依靠自己的雙手實現(xiàn)就地脫貧。 xx 村采取“合作社 +基地 +農戶”的模式，發(fā)展馬家柚種植扶貧產業(yè)，合作社按照“民辦、民管、民收益”的原則，實行產管銷統(tǒng)一經營，實現(xiàn)了貧困戶幫扶的全覆蓋， xx村已儼然成了“馬家柚”村。 xx 鄉(xiāng)是紅芽芋之鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)把發(fā)展紅芽芋作為產業(yè)扶貧的主導產業(yè)來抓，通過 xx 和 xx 這兩大專業(yè)合作社的帶動，使 300 余戶貧困戶受益。二是光伏擴面。我市在已完成總規(guī)模 260MW光伏扶貧工程的基礎上，進一步加大了光伏擴面工程的推進力度，確保實現(xiàn)對“貧困村、貧困發(fā)生率超過 10%的村、失能的貧困戶”三覆蓋，目前，這項工作已進入到摸底和選址階段。三是電商扶貧。我市緊緊抓住“互聯(lián)網 +”發(fā)展機遇，依托豐富的農產品資源優(yōu)勢，以電商進農村、電商促扶貧為重點，通過強化政策引領、搭建網絡平臺、打造區(qū)域特色等舉措，推動扶貧開發(fā)與電子商務融合發(fā)展，讓藏在深山里的名特優(yōu)農副產品走出山門，走向市場，增加貧困群眾收入。 xx 村通過整合農村淘寶、合作社網店和農村 e 郵精準脫貧站資源，建立了統(tǒng)一的電商服務平臺，開 通了集風土人情介紹、農家驛站預訂、特色農產品銷售為一體的 xx 微信公眾平臺，為外來游客吃、住、購物