【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 班，從而使全市日光溫室從原來 5000 個(gè)迅速發(fā)展到 30 萬個(gè)，日光溫室年畝收入最高的有 6 萬多元，較低的也在 2 萬元以上。他們還專門聘請(qǐng)國(guó)家科學(xué)院院士、國(guó)家工程院院士等 13 名國(guó)家級(jí)專家當(dāng)顧問，依靠科技創(chuàng)名牌，依靠科技創(chuàng)新品種，永葆超前領(lǐng)先地位?；ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，只有不斷推出新優(yōu)花木品種，推廣先進(jìn)種植技術(shù)，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。青州拿出 1000 萬元，設(shè)立了“青州市花卉苗木發(fā)展基金”，建設(shè)了花卉苗木試驗(yàn)基地，成立了山東省仙客來研究所、蘭花研究所、花木研究所等 7 家科研機(jī)構(gòu)，與北京林業(yè)大學(xué)、山東農(nóng)大、山東農(nóng)科院等 11 個(gè)大專院校和科研單位聯(lián)合，建立了組培室，引進(jìn)培育成功國(guó)內(nèi)外名、優(yōu)、特、稀花卉苗木品種 230多個(gè)，有五項(xiàng)科研成果獲國(guó)家專利。 （三）市場(chǎng)引導(dǎo)，效益為重。市場(chǎng)體系建設(shè)是設(shè)施農(nóng)業(yè)能否健康發(fā)展的“瓶頸”，是農(nóng)民的后顧之憂。濰坊市在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潮流中，為了把握市場(chǎng)脈搏，高瞻遠(yuǎn)矚，想大的干大的，全面實(shí)施了市場(chǎng)升級(jí)戰(zhàn)略，擴(kuò)規(guī)模、上檔次，以此帶動(dòng)全市設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。依靠自身力量建起“全國(guó)第一”的壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，真正搞活了流通，壽光每年都舉辦國(guó)際蔬菜博覽會(huì)，其規(guī) 模之大，影響之深，參 4 觀者之眾，宣傳效果之好，科技水平之高，非一般性的展會(huì)所能相比，真正起到了讓世界了解壽光，讓壽光走向世界的作用。蔬菜經(jīng)濟(jì)同蔬菜文化、觀光旅游、新農(nóng)村建設(shè)等緊密結(jié)合，使蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到了前所未有的高度。依靠完善的產(chǎn)業(yè)鏈，青州已成為了全國(guó)著名的花木交易市場(chǎng)，花木產(chǎn)業(yè)也闖出了自己的品牌。占地 260 畝的“中國(guó)北方花卉交易中心”，形成了“十里花街，百戶經(jīng)營(yíng)，千家營(yíng)銷公司”的格局，成為了江北最大的花卉苗木交易中心，被國(guó)家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)、中國(guó)花協(xié)命名為“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”。從 2021 年開始，青 州先后舉辦了九屆“中國(guó)花卉博覽交易會(huì)”。 （四）優(yōu)化環(huán)境，扶持先行。壽光市為了推廣冬暖式大棚這項(xiàng)新技術(shù)，他們?cè)诓扇⌒姓侄?、層層分任?wù)指標(biāo)的前提下，鄉(xiāng)村兩級(jí)都制定了三條優(yōu)惠政策。鄉(xiāng)的“三條”是：一包技術(shù)指導(dǎo)，二包物料供應(yīng)，三包蔬菜銷售，這三條使農(nóng)民“吃了定心丸”；各村委會(huì)的“三條”是：一是土地由村里統(tǒng)一規(guī)劃安排， 3 年不收費(fèi)，二是村委負(fù)責(zé)水、電、路“三通”，三是每建一個(gè)大棚村委會(huì)都提供 2021— 4000 元無息貸款。他們鄉(xiāng)、村的“三條”都很過硬，確實(shí)是“扶上馬，送一程”的好政策。青州市為激勵(lì)花卉苗木業(yè)發(fā) 展，制定了合理的土地流轉(zhuǎn)制度，允許花木生產(chǎn)用地租賃、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、繼承和抵押入股；對(duì)花木生產(chǎn)優(yōu)先提供生產(chǎn)基地和花卉苗木交易場(chǎng)所，優(yōu)先提供貸款，免收市場(chǎng)管理費(fèi)；將花木區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施納入基本建設(shè)工程。優(yōu)惠的政策和良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，使青州的花卉 5 苗木種植面積每年以 25%的速度增長(zhǎng)，生產(chǎn)專業(yè)村達(dá) 130 多個(gè)，年交易額超過 25 億元。 從青州、壽光依托設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展花卉和蔬菜產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)看，得到以下啟示： 一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在由單純追求數(shù)量向提高質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，方向是高起點(diǎn)、大規(guī)模、外向型；農(nóng)業(yè) 正在由弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)向強(qiáng)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，不僅能夠富民，還能夠富縣、富市，轉(zhuǎn)變的條件是高科技、產(chǎn)業(yè)化。 二是農(nóng)業(yè)增效的出路在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，手段是科教興農(nóng)。農(nóng)業(yè)要上新臺(tái)階，農(nóng)民收入要有一個(gè)較大增長(zhǎng)，潛力在科技，關(guān)鍵也在科技。一項(xiàng)技術(shù)成果就能引發(fā)一場(chǎng)技術(shù)革命，一個(gè)新品種就能形成一個(gè)新產(chǎn)業(yè)，以色列西紅柿種子貴于黃金，一畝西紅柿產(chǎn)量 4 萬斤，一畝櫻桃平均賣到 6 萬元，聽起來令人驚訝，但這是不爭(zhēng)的事實(shí)。 三是只有加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，才能加快產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代和結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在 眉睫，勢(shì)在必行，但要立足實(shí)際，從本地自然資源特點(diǎn)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)出發(fā)。我市農(nóng)民收入的 60%以上來自糧食生產(chǎn)和外出務(wù)工，在指導(dǎo)思想上要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，避免出現(xiàn)大的滑坡；在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的方法上，要合理規(guī)劃，大力倡導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。 四是過去農(nóng)民增收，僅靠一條門路去打工，一塊農(nóng)田種口糧，現(xiàn)在除了“農(nóng)場(chǎng)”，還要有設(shè)施、工廠、市場(chǎng)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、加 6 快市場(chǎng)建設(shè)、興辦合作經(jīng)濟(jì)組織是增加農(nóng)民收入、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的有效途徑。 五是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，基礎(chǔ)在農(nóng)村，重點(diǎn)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），關(guān)鍵在縣（區(qū) ）。在當(dāng)前農(nóng)村工作“老辦法不靈，新辦法不明，沒辦法不行”的情況下，必須改變過去就生產(chǎn)抓生產(chǎn)的傳統(tǒng)觀念和思維定式，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。要加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，我們必須善于拿榜樣讓農(nóng)民學(xué)，用實(shí)際給農(nóng)民看，以實(shí)實(shí)在在的利益昭示農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民?；谶@種考慮，辦好農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)掘示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，是我們發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的必然選擇。 六是發(fā)展經(jīng)濟(jì)是中心這個(gè)道理不僅要講，更要看投入多少精力、財(cái)力；檢驗(yàn)中心意識(shí)強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn)是看發(fā)展、看變化。機(jī)遇在抓、在搶、在緊抓不放；抓住一個(gè)機(jī)遇，就能上一個(gè)臺(tái)階。發(fā)展需要資 金，但不能僅靠銀行；改革能出資金，機(jī)遇能送資金，能人能要資金，點(diǎn)子能臵換金。思路既定，就要統(tǒng)一步調(diào)，矢志不移，堅(jiān)持不懈，直至抓出成效。 二、我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問題我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀： 蔬菜： 2021 年以來，區(qū)委、區(qū)政府圍繞提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平，大力實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，取得了明顯成效。目前，溫棚總數(shù)達(dá) 4000 余座（其中第五代壽光經(jīng)濟(jì)型溫室 700 余座），占地面積 6000 畝，年產(chǎn)蔬菜 ，凈收入 8100 萬元，已建成豫北最大的“五彩 7 椒”生產(chǎn)基地。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展增幅連續(xù) 5 年創(chuàng)全市第一。我區(qū)生產(chǎn)的蔬菜遠(yuǎn)銷俄羅斯、新加坡、黑龍江、山東、安徽等地。蔬菜產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重位居全市之首，已成為我區(qū)農(nóng)民增收致富的主渠道，也是全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中的一大亮點(diǎn)。吉爾吉斯斯坦、香港、新加坡等考察團(tuán)先后到我區(qū)參觀學(xué)習(xí)溫棚蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，都給予極高的評(píng)價(jià)。岳村、孟軻兩鄉(xiāng)均為河南省無公害蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，茄子、青椒、黃瓜、西紅柿等四個(gè)品種通過農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。進(jìn)口品種櫻桃西紅柿、 EVA 農(nóng)膜應(yīng)用、秸稈反應(yīng)堆溫棚應(yīng)用、菌肥改良應(yīng)用等新品種 、新技術(shù)得到廣泛推廣應(yīng)用，促進(jìn)了全區(qū)蔬菜快速發(fā)展。蔬菜園區(qū)、蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社等在華龍區(qū)大量涌現(xiàn)， 花卉苗木：我區(qū)現(xiàn)有花卉苗木繁育基地近 1600 畝，其中花卉溫室 70 余座。溫室花卉以玫瑰、非洲菊、串紅、萬壽菊、百日草等鮮切花和盆栽花為主，年產(chǎn)鮮切花 700 余萬枝，盆栽花 130 余萬盆；苗木以楸樹、銀杏、合歡、櫻花、法桐等綠化樹木和盆景為主，年供綠化苗木 500余萬株。 食用菌：全區(qū)食用菌溫棚已達(dá)到 1782 個(gè)，生產(chǎn)面積達(dá)到 1797畝，以白靈菇為主的食用菌栽培規(guī)模達(dá)到 3000 萬棒，年產(chǎn)量達(dá)到 萬噸，年創(chuàng)產(chǎn)值 億元。全區(qū) 10 個(gè)鄉(xiāng)辦中有 7 個(gè)鄉(xiāng)辦從事食用菌生產(chǎn)，從事生產(chǎn)的農(nóng)民 4 萬多人。岳村鄉(xiāng)和孟柯鄉(xiāng)的生產(chǎn)規(guī)模均達(dá)到了千萬棒以上，百萬棒以上的專業(yè)村達(dá)到 12個(gè)。食用菌品種除白靈菇外，還引進(jìn)推廣了香菇、雙孢菇、雞腿菇、茶樹菇等。全區(qū)成立了 6 個(gè)食用菌協(xié)會(huì)，經(jīng)紀(jì)人 200 多人，提高了我區(qū)食用菌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和菇農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入水平。 8 我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題 近年來，盡管我區(qū)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得了顯著的成績(jī)，蔬菜、花卉、食用菌等設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積和產(chǎn)量逐年提高，但由于受扶持力度、種植品種、生產(chǎn)規(guī) 劃和思想觀念的影響，我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)與壽光、青州相比，還存在很大的差距和不足。 設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模和總量小。通過幾年的大力發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積和產(chǎn)量有較大提高，但數(shù)量還是相對(duì)較少，形不成規(guī)模。去年，新加坡、香港菜客商到我區(qū)考察，對(duì)我區(qū)蔬菜發(fā)展很感興趣，但菜農(nóng)不敢簽定合作協(xié)議。其原因是規(guī)模小，保證不了按合同常年供貨。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金缺口大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)漫長(zhǎng)的進(jìn)程，需要以長(zhǎng)效投入機(jī)制支撐。由于建區(qū)較晚，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)匱乏，農(nóng)民財(cái)力不足，加上上級(jí)對(duì)農(nóng)村扶持的項(xiàng)目、投資多數(shù)對(duì)縣不對(duì)區(qū)，僅靠 區(qū)財(cái)政難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需資金，扶持力度有限，在一定程度上影響和制約了產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。去年《人民日?qǐng)?bào)》刊登文章，說江蘇一個(gè)鎮(zhèn)，發(fā)展一個(gè)溫室，政府獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼 5000 元，吸引力可想而知。 蔬菜產(chǎn)業(yè)化檔次需進(jìn)一步提升。目前，我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，缺乏新品、精品，還未形成叫得響的品牌。無公害、綠色、有機(jī)蔬菜認(rèn)證意識(shí)差，四個(gè)認(rèn)證品種都是無公害蔬菜，還是政府申報(bào)的，蔬菜企業(yè)無一認(rèn)證。綠色、有機(jī)蔬菜認(rèn)證還是空白，嚴(yán)重影響了我區(qū)蔬菜的知名度，不利于開拓市場(chǎng)，走出去。 農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)分散，效益 偏低。基地成規(guī)模及園區(qū)規(guī)模相對(duì)小，以農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主，集約化、組織化生產(chǎn)程度低，而且往往 9 是兼業(yè)菜農(nóng)，種植隨意性大，很難建立穩(wěn)定的供貨渠道，農(nóng)戶自成體系，獨(dú)立運(yùn)作，致使在種植面積、收購(gòu)價(jià)格等供求平衡方面不統(tǒng) 一、不協(xié)調(diào)，有時(shí)貨源緊缺，相互搶購(gòu)，有時(shí)又供大于求，互相壓價(jià)，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，影響了經(jīng)濟(jì)效益。 土地流轉(zhuǎn)困難。因受傳統(tǒng)意識(shí)的影響，有些農(nóng)民致富無門，但死守著土地不放，給連片集中發(fā)展帶來了困難。 新技術(shù)、新品種推廣難度大，服務(wù)手段有待于加強(qiáng)。思路守舊 ，科技意識(shí)差，加之農(nóng)民積累少，造成新品種、新技術(shù)推廣緩慢，影響了效益。同時(shí)，區(qū)、鄉(xiāng)（辦）兩級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員少，尤其是鄉(xiāng)（辦）僅有幾個(gè)人，大多抽調(diào)做其他臨時(shí)工作，農(nóng)業(yè)很少顧及，設(shè)施農(nóng)業(yè)更別說，這樣嚴(yán)重影響技術(shù)服務(wù)。 沒有專業(yè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，缺少與外界溝通的平臺(tái)。轄區(qū)內(nèi)一直沒有建立專業(yè)的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，我市的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)在城西王助，離我區(qū)較遠(yuǎn)，交通不便，菜農(nóng)賣菜難影響了我區(qū)蔬菜的銷售，挫傷了農(nóng)民種菜的積極性。此外，我們的思想觀念、市場(chǎng)意識(shí)、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進(jìn)地區(qū)相比，更是存在明顯的差距。 三、對(duì)我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議及思考 學(xué)先進(jìn)，重要的是學(xué)精神、學(xué)思路、學(xué)作風(fēng)、學(xué)膽略。慨嘆之余，我們并不妄自菲薄，喪失斗志。差距就是潛力，壓力就是動(dòng)力，在困難中我們更多地看到了希望，在對(duì)比中我們充分地堅(jiān)定了信心。加快我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我們信心百倍。理由之一，目前國(guó)內(nèi)形勢(shì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，尤其是我市兩個(gè)文明建設(shè)水平不斷提高，人民生活逐步邁向現(xiàn)代化，這就為設(shè)施農(nóng)業(yè)開拓了廣闊的前景?？? 10 以斷言，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)越進(jìn)步，設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品就越有市場(chǎng)。理由之二，我市及周邊地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)檔次不斷 提升，普遍把營(yíng)造綠色環(huán)境作為“賣點(diǎn)”，所有這些，都使花卉苗木的需求不斷增大，因而必將為花卉苗木種植提供一個(gè)潛在的發(fā)展大環(huán)境。理由之三，我區(qū)擁有發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的幾大優(yōu)勢(shì)。一是地理優(yōu)勢(shì)。我區(qū)地理環(huán)境優(yōu)越，氣候溫和，雨量充沛，灌溉方便，交通便利，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，具有發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得天獨(dú)厚的自然條件；二是區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)。我區(qū)有突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是全市人民的菜籃子，有廣闊的市場(chǎng)空間；再有我區(qū)是承載濮陽市國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市、優(yōu)秀旅游城市和國(guó)際花園城市、中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、河南省歷史文化名城等各種榮譽(yù)稱 號(hào)的唯一轄區(qū)，環(huán)境優(yōu)化美化的任務(wù)較重；三是技術(shù)優(yōu)勢(shì)。我區(qū)有成熟的基礎(chǔ)條件，設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯，日光溫室一般畝收入在 7000 元左右，大棚畝收入也在 4000 元以上，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為部分鄉(xiāng)辦實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)之一。而且廣大農(nóng)民種植經(jīng)驗(yàn)豐富，積累了豐富的種菜經(jīng)驗(yàn)，為大面積發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。 我們要把握機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，力促我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)上一新臺(tái)階，為此提出以下建議和意見： （一）堅(jiān)持棚室并舉，在規(guī)模上再突破。一是擴(kuò)大種植規(guī)模促發(fā)展。在現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，將岳村鄉(xiāng)寨里村 、瓦崗村、東田村、高莊、黃城、大河寨等村。孟軻鄉(xiāng)的前爐、李家樓、魏寨、西孟軻等村，勝利辦的馬呼屯、堯當(dāng)，大慶辦的申莊、賈莊作為發(fā)展 11 設(shè)施農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)，按照以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的思路，著力培育以日光節(jié)能溫室為主體，鋼架大棚為補(bǔ)充的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶，發(fā)展百畝大片、千畝園區(qū)，實(shí)施大規(guī)模生產(chǎn)，形成地域優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，依靠規(guī)模占領(lǐng)市場(chǎng)。二是依靠專業(yè)特色促發(fā)展。要突破“小而全”的生產(chǎn)格局，堅(jiān)持進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，積極引導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)，立足現(xiàn)有的生產(chǎn)特色，確定骨干品種和發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)生產(chǎn)村集中扶持，合理安排 生產(chǎn)布局，優(yōu)化種植栽培結(jié)構(gòu)，將現(xiàn)有的分散種植，引導(dǎo)發(fā)展成為連片種植，逐步形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的集約化、規(guī)范化、專業(yè)化生產(chǎn)新格局。 （二）堅(jiān)持政策扶持，在投入上再加大。一是建立資金扶持機(jī)制。在地方財(cái)力允許的情況下，不斷增加財(cái)政資金向設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入，對(duì)連片示范點(diǎn)給予資金扶持。保持優(yōu)惠政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充分調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。二是建立多元投資機(jī)制。把爭(zhēng)取國(guó)家支持、政策扶持、項(xiàng)目支持、信貸支持、農(nóng)民投資和企業(yè)投資有機(jī)結(jié)合起來，形成多元化的投資機(jī)制，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入力度。三是建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制 。在國(guó)家政策范圍內(nèi)，在確保農(nóng)民利益的前提下，結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，建立合理的土地流轉(zhuǎn)政策，推進(jìn)土地的適度集中和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)連片建造和發(fā)展一村一品。四是建立社會(huì)共幫機(jī)制。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到土地調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施配套、基地的規(guī)范建造等，因