【文章內容簡介】 創(chuàng)建氛圍不濃。美麗鄉(xiāng)村建設進度偏慢，創(chuàng)成覆蓋率較低。三是農村環(huán)境整治還需提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建城區(qū)之外的一些村莊臟亂差現(xiàn)象依然存在。農村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業(yè)指導， 工程質量難以保障。 此外，調研中反映較多的還有：農村人才嚴重缺乏，農技服務隊伍力量薄弱；農村文化禮堂管理運行不到位，常態(tài)化活動難以持續(xù)。 三、意見和建議 （一）進一步強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展理念。 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策，是新時期“三農”工作的總抓手。實施鄉(xiāng)村振興，必須進一步增強政治自覺，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。一是在干部配備管理上優(yōu)先考慮農業(yè)農村。要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，加強村級干部隊伍建設，特別是要加快鄉(xiāng)村年輕干部的培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源 配置上優(yōu)先考慮農業(yè)農村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農”傾斜。特別是對調研中反映較多的農村產業(yè)用地需求問題，建議進行專項調查、認真研究。對一些農業(yè)臨時設施的搭建、自產自銷農產品加工展銷用地應盡量放寬政策。還應出臺一些有吸引力的，支持農村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、工商資本下鄉(xiāng)的配套政策，并持續(xù)發(fā)力。三是在農村基礎設施、公共服務等方面要優(yōu)先考慮農業(yè)農村。在農業(yè)保險、農村交通、飲水住房安全、養(yǎng)老服務、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面加快補齊短板、完善提高；繼續(xù)深入做好村集體經濟消薄防滑、低收入農戶脫貧防貧減 貧工作，為鄉(xiāng)村振興提供良好的基礎條件。尤其是“利奇馬”臺風造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農業(yè)保險制度。要擴大農業(yè)政策性保險的品種范圍，加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額，降低保險費率，并合理及時足額理賠，切實提高農業(yè)抗風險的能力，增強鄉(xiāng)村振興的信心。 （二）進一步加強示范引領推進全面振興。 示范帶建設應盡量覆蓋到更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居，更好地發(fā)揮示范帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮(zhèn)要設帶設點，中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方，要深入廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興的政策和示范帶成果 ，增強鄉(xiāng)村主體意識，根據(jù)各自的自然稟賦和區(qū)位條件設計振興目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要克服等靠要思想，積極主動籌措資金，廣泛發(fā)動社會資本參與，打造自己的示范帶、示范點。有關部門要適應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新要求，整合資金，聯(lián)動配合，聚焦發(fā)力，把示范帶建設成為鄉(xiāng)村振興美麗風景線，努力實現(xiàn)以點帶面、由線到片的全面振興。 （三）進一步引導農村產業(yè)做大做強。 鄉(xiāng)村振興，產業(yè)振興是重點。各級政府要像重視工業(yè)一樣重視農村產業(yè)振興。一是重點扶持優(yōu)勢產業(yè)。注重品牌帶動，大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農產品、地理標志 產品，并對同類產品進行整合提高，避免無序競爭。二是推動三產融合發(fā)展。促進農業(yè)生產由簡單的種養(yǎng)殖模式向高效生態(tài)農業(yè)轉型升級，并拉長產業(yè)鏈，增強農村產業(yè)競爭力。大力發(fā)展優(yōu)質農產品電子商務、鄉(xiāng)村休閑旅游、森林康養(yǎng)、特色民宿經濟等，加快培育新業(yè)態(tài)。三是推動農村產業(yè)高質量發(fā)展。積極引入農業(yè)院校、科研單位在我市建立相關科研基地。努力打造一批產業(yè)鏈條全、示范帶動強的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產業(yè)園、田園綜合體等產業(yè)發(fā)展平臺。繼續(xù)深化農村土地制度、“三位一體”合作體系和農村要素配置改革，引導龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場及農戶開展經營合作，促 進土地流轉和規(guī)模經營，發(fā)展“一村一品”，帶動農民增收。 （四）進一步推進美麗鄉(xiāng)村“全域美”。 一是加強規(guī)劃引領。結合村（社區(qū)）規(guī)模調整和新一輪國土規(guī)劃調整，及時修編村莊規(guī)劃，在建設用地等方面為鄉(xiāng)村振興預留發(fā)展空間。按照市域鄉(xiāng)村規(guī)劃確定的特色村、重點村、一般村，因地制宜，科學合理地分類建設，引導村莊個性發(fā)展。二是繼續(xù)加強農村環(huán)境治理。鞏固提升小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果。深入抓好農村垃圾、污水、廁所三大革命，認真推行農村生活垃圾分類，特別是建好農村垃圾分類處理終端設施；繼續(xù)抓好截污納管掃尾工作，加快 污水零直排區(qū)建設；拆除一些難以改造提升的公廁，可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農家庭院綠化美化等，不斷增強農村群眾對美麗鄉(xiāng)村建設的獲得感和幸福感。三是重視農村環(huán)境設施建設工程質量和后期維護問題。要加強對農村建設工程監(jiān)管，積極探索解決公用設施后續(xù)維護資金來源問題，避免因質量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時，示范帶建設、鄉(xiāng)村產業(yè)振興和生態(tài)環(huán)境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農村本土人才、職業(yè)農民的培育，鄉(xiāng)村文化建設和鄉(xiāng)村治理水平的提升也要不斷加強，同步推進。 第三篇：鄉(xiāng)村振 興調研報告 鄉(xiāng)村振興調研報告 6 篇 【篇一】 實施鄉(xiāng)村振興，必須堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，把提高脫貧質量放在首位，既不降低扶貧標準，也不吊高胃口，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)進行有機銜接，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。 一、基本情況 赫章縣位于貴州省西北部，是畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”試驗區(qū)發(fā)祥地，是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對口幫扶的國家新階段扶貧開發(fā)重點縣，是《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》中貴州的 10 個貧困縣之一，是貴州省 13 個同步小康發(fā)展困難縣之一，同時也是貴州取消 GDP 考核的 10 個貧困縣之一。赫章縣總面積 3250 平方公里，轄 27個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 456個行政村，總人口 萬人，其中農業(yè)人口 萬人，占 %。現(xiàn)有扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)8 個、貧困村 287個、農村貧困人口 萬人，貧困發(fā)生 率為 %。 二、 20XX年發(fā)展目標 20XX 年，全縣農村經濟和社會事業(yè)加快邁向高質量發(fā)展。第一產業(yè)增加值、農村常住居民人均可支配收入分別達 億元、 8796 元，農產品加工轉化率達 42%；減少貧困人口 萬人， 72 個貧困村（居）按省定標準出列，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè) 6870 人，貧困勞動力全員培訓11070 人，引導 11500 名農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；完成 1860 公里農村“組組通”公路、 84 公里農村公路，危房改造完成 4683 戶，完成行政村公共衛(wèi)生間和戶用廁所改造計劃；調減低效傳統(tǒng) 玉米種植 萬畝；通過國家義務教育均衡發(fā)展驗收，學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率分別達 %、 91%、 %；每千人床位不低于 4 張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)不低于 人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在 100%；通過國家公共文化服務體系示范區(qū)驗收，完成 465 個村級綜合文化服務中心、 64 個村農民體育健身工程；農村低保平均保障標準提高到 3876 元 /年以上，兒童之家覆蓋 50%的村（居）；森林覆蓋率達%。 三、調研發(fā)現(xiàn)的問題 今年以來，我深入到 27 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 75 個 村（居）進行走訪調研，參加縣級領導帶隊集體調研活動 8 次，發(fā)現(xiàn)全縣總體貧困程度較深，農業(yè)產業(yè)結構參差不齊，農村安全飲水嚴重不足，道路、院壩硬化資金缺口較大，部分村寨基層組織弱化，群眾內生動力不足。 在總體貧困程度方面。全縣還有貧困人口 萬人，貧困發(fā)生率為 %，高出全省貧困發(fā)生率 個百分點。目前還有極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)6 個，深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個（省級極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)河鎮(zhèn)鄉(xiāng)），貧困人口 7059 人，占全縣貧困人口的 % ，市級極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn) 5 個（分別為結構鄉(xiāng)、安樂溪鄉(xiāng)、德卓鄉(xiāng)、雙坪鄉(xiāng)、鐵匠鄉(xiāng)），貧困人 口 20866 人，占全縣貧困人口的 %，有深度貧困村 113 個（含已出列的 13 個深度貧困村），貧困人口 51530 人，占全縣貧困人口的 %。總體來看，全縣貧富差距較大，貧困程度較深。比如松林坡鄉(xiāng)箐營村總人口 1483 人，其中貧困人口 1035 人，貧困發(fā)生率為 %；水塘堡鄉(xiāng)彬木箐村總人口 702 人，其中貧困人口 469 人，貧困發(fā)生率為 %；鐵匠鄉(xiāng)處卓村總人口 1209 人，貧困人口 630 人，貧困發(fā)生率為 %。 在農業(yè)產業(yè)結構方面。如達依鄉(xiāng)、羅州鎮(zhèn)、雉街鄉(xiāng)、威奢鄉(xiāng)、媽姑鎮(zhèn)、哲莊鎮(zhèn)、 德卓鎮(zhèn)等絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是典型的喀斯特地貌，山高坡陡，溝壑縱橫，土地破碎，農業(yè)產業(yè)供水資源缺乏，難以推廣現(xiàn)代高效農業(yè)和規(guī)?；a業(yè)。由于受地理條件限制和傳統(tǒng)農業(yè)的影響，扶貧產業(yè)鏈延伸不夠，雖然農產品產量較大，但由于農產品加工滯后，大量農產品集中上市，容易造成價格下跌、產品季節(jié)性滯銷，給當?shù)厝罕姷纳a生活和出行帶來極大不便。 在農村安全飲水方面?？傮w缺口資金較大，根據(jù)省委省政府要求，到 20XX 年 6 月，我縣將全面解決 萬人飲水安全問題，實現(xiàn)農村飲水鞏固提升全覆蓋的目標；但我縣農村水利歷史欠賬多， 發(fā)展基礎差，缺口資金大。農村水利基礎設施建設缺口資金 10 億元，其中，農村飲水安全項目缺口資金 ，農田水利建設項目缺口資金 億元，恒大幫扶援建產業(yè)供水設施建設項目缺口資金 億元。通過走訪調研發(fā)現(xiàn)，全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村安全飲水還不能完全保障群眾對生產生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮(zhèn)的馬鞍山村、財神鎮(zhèn)的營山村和雙龍村、雉街鄉(xiāng)的雉街村和大涼山村、雙坪鄉(xiāng)的紅衛(wèi)村、鐵匠鄉(xiāng)的共同村等，這些村寨若按國家標準實現(xiàn)貧困脫貧退出，還達不到指標要求。 在道路、院壩硬化等方面。由于山高坡陡、生產生活條件惡劣，按照“五個不能納入實施”的原則，受“一組一路”和 30 戶以下自然村寨暫不修建等條件制約，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度貧困村極難達到出列標準。目前需求串戶路和院壩硬化最嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：雙坪鄉(xiāng)需求串戶路 246戶，院壩硬化 194 戶；可樂鄉(xiāng)需求串戶路 350 戶，院壩硬化 376 戶；德卓鎮(zhèn)需求串戶路 268 戶，院壩硬化 179 戶；松林坡鄉(xiāng)需求串戶路 284戶，院壩硬化 205 戶。按照省決戰(zhàn)辦“不得對項目、建設規(guī)模和融資資金進行隨意調整”的要求，原項目延伸或縮短里程未予調整。一是我縣尚未 覆蓋的 30戶以下邊遠貧困自然村寨約 800公里通組路無資金來源；二是串戶路和院壩硬化缺口資金 億元，其中串戶路硬化2355 公里，缺口資金 億元；院壩硬化 36 萬平方米。 在群眾內生動力不足方面。主要體現(xiàn)在產業(yè)扶貧、結對幫扶等工作領域中，表現(xiàn)為貧困農戶勞動致富的意愿不強、參與積極性不高等方面 ,如鐵匠鄉(xiāng)河山村、媽姑鎮(zhèn)平原村等民族聚居村寨，面對幫扶干部定期上門走訪、政策宣講等行為，有不搭理、不配合等行為，有裝窮裝病，躺坐等吃政策飯的類型。部分“等靠要”思想嚴重的貧困戶嘗到政策甜頭后，行為也 越學越精，以裝病、裝窮的方式主動向鎮(zhèn)、村干部、結對幫扶干部開口索要項目、資金、低保、兜底名額等現(xiàn)象。 四、亮點工作 今年“春風行動”以來，通過實踐“五步工作法”，切實開展脫貧攻堅作風年建設，各項工作取得了初步成效。 一是聚焦“八要素”全面推進產業(yè)結構調整。 完成玉米調減 萬畝，實現(xiàn)核桃補植補造 10 萬畝，完成中藥材種植 10 萬畝、牧草 10 萬畝、蔬菜 萬畝、經果林 萬畝，有效突破全縣產業(yè)結構調整“ 5 個 10 萬畝”工程。 二是全力攻堅農村“組組通”公路建 設。 20XX 項目共 451 個 800 公里，累計完成路基 792 公里、路面 729公里、投資 29931 萬元，形象進度 %； 20XX 項目共 805 個 1405 公里，累計完成路基 1327 公里、路面 840 公里、投資 39451 萬元，形象進度 %。 三是易地扶貧搬遷工程有序推進。 20XX 年第一期易地扶貧搬遷群眾 1270 戶 5916 人陸續(xù)喜遷新居；20XX 年實施的 3782 戶 19182 人易地扶貧搬遷工程（其中建檔立卡貧困人口 3478 戶 17688 人），規(guī)劃建設安置點 2 個，新建安置住房 4377 套。目 前已開工 1383 套，占建房任務的 %。 四是教育精準扶貧惠及民生。 發(fā)放貧困學生資助資金 萬元，資助學生 71828 人，建成鄉(xiāng)村學校少年宮 25 所，完成春季中職招生 2021 人，對 227 所公辦義務教育階段學校均衡發(fā)展進行督導評估，開展輟學學生家訪、勸返13718人次，勸返覆蓋率 100%，已勸返輟學學生共 319 人。 五是醫(yī)療健康保障落到實處。 補償貧困人口普通門診 77592 人次，費用 萬元，補償城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保 325 萬元；補償貧困人口住院 11470 人次， 費用 萬元，補償城鄉(xiāng)居民醫(yī)保 萬元。 六是農村危房改造工程全面加強。 解決 4683 戶庫存危房戶，目前已啟動危改 3165 戶、竣工 1151 戶，“三改”竣工 1151 戶。 七是貧困勞動力全員培訓跟蹤到位。 開發(fā)就業(yè)扶貧公益專崗 6821 個，安置貧困戶 1341 人，落實貧困勞動力全員培訓 5850 人，開展技能培訓 5103 人，實現(xiàn)就業(yè) 3490 人，易地搬遷貧困勞動力培訓 7767 戶 38012 人，新增就業(yè) 3803 人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款 100 萬元，各類補貼 35 萬元，開展招聘會 27 場，入戶走訪企業(yè) 30 家、貧困戶 610 戶，發(fā)放宣傳資料 30000 余份，輸送就為崗位20210余個。 八是大扶貧宣傳格局初步形成。 制定下發(fā)了《赫章縣決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康工作成效宣傳實施方案》，向貴州《微扶貧》《多彩貴州網》《畢節(jié)日報