【文章內(nèi)容簡介】 教育、體育、醫(yī)療、民政等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 工作要求： 一是必須牢固樹立和自覺踐行“四個(gè)意識(shí) “，堅(jiān)持把講政治放在首位、作為根本，堅(jiān)定正確的政治方向，自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。 二是必須牢固樹立和落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，崇尚創(chuàng)新，注重協(xié)調(diào)，倡導(dǎo)綠色，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更 可持續(xù)的發(fā)展。 三是必須牢固樹立和堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極作為，奮發(fā)有為，大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)增強(qiáng)群眾收入。 四是必須牢固樹立和落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民利益至上，把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，生活上關(guān)心群眾，堅(jiān)持資金優(yōu)先保障民生投入，加快補(bǔ)齊民生短板，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感。 五是必須牢固樹立和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的力度統(tǒng)一，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉 政建設(shè)主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷推向深入。 十四五期間需要完成的工作重點(diǎn)： 以農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)助農(nóng)增收。 繼續(xù)做強(qiáng)烤煙生產(chǎn)，向規(guī)?；⑵焚|(zhì)化、效益化發(fā)展，到 2025 年實(shí)現(xiàn)發(fā)展烤煙 30000 畝，產(chǎn)量 萬擔(dān)，煙農(nóng)收入 xx 萬元目標(biāo)；利用交通優(yōu)勢，引導(dǎo) XX 國道沿線老百姓發(fā)展油桃、華山松等特色經(jīng)濟(jì)林果業(yè) 3000 畝以上，收入 xx 萬元以上。 大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖、中藥材等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收 xx 萬元以上。 做強(qiáng) 、做活畜牧業(yè)，積極培育生豬、肉牛、黑山羊規(guī)模養(yǎng)殖大戶，加大生豬代養(yǎng)場的建設(shè)和扶持力度，到 2025 年實(shí)現(xiàn)存欄 13 萬頭（只） ，肉類總產(chǎn)量 5000 噸以上。 以工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為抓手，大力提升基層治理水平，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。 （一） 大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。 以 4 家規(guī)上企業(yè) XX、 XXX、 XXX、 XXX 為重點(diǎn)，加大對全鎮(zhèn)資源整合的政策扶持，在規(guī)模上和生產(chǎn)技術(shù)上得到提高，繼續(xù)對我鎮(zhèn)內(nèi)煤炭、玄武巖石、石灰石等礦產(chǎn)資源的招商引資進(jìn)行開發(fā)利用。 （二） 以構(gòu)建和諧廠社關(guān)系為抓手，進(jìn) 一步加強(qiáng)依法行政能力。 全力推動(dòng)依法治鎮(zhèn)，以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法辦事，用法治思維和法治方式開展工作。 扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，增強(qiáng)鎮(zhèn)村服務(wù)功能，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。 開展信訪隱患和重大矛盾排查，及時(shí)化解和處理各種矛盾糾紛，積極配合 XXX 公司，全力做好施工建設(shè)過程中廠社矛盾協(xié)調(diào)，保障施工建設(shè)順利進(jìn)行。 深化平安建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，持續(xù)掀起禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，嚴(yán)密防范和依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，有效應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件，保 障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn) 安全生產(chǎn)清單制管理工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。 （三） 進(jìn)一步健全和完善社會(huì)管理和服務(wù)工作。 進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，扎實(shí)做好五保、低保、醫(yī)療救助等保障類民生工程，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，解決好特困家庭的生活困難問題。 建立健全疫情防控體系，全面落實(shí)疫情防控相關(guān)要求部署，常態(tài)化抓好疫情防控工作。 切實(shí)提高應(yīng)急管理水平，建立健全防汛機(jī)構(gòu)和落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè)， 2025 年以前建成一只不少于 100 人的綜合化專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。 認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，抓好違法違章建設(shè)制止和查處、重大動(dòng)物疫病防控等工作。以產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，積極建全特色產(chǎn)業(yè)鏈條。 （一） 著力提升集鎮(zhèn)功能。 以城鎮(zhèn)化建設(shè)為重點(diǎn)，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。 依托 XX 集鎮(zhèn)、 XX 企業(yè)生活區(qū)、 XX 村新農(nóng)村便利條件，合理科學(xué)規(guī)劃 XX 集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、 XX 征拆戶安置 區(qū)建設(shè)、土地增減掛鉤集中安置點(diǎn)建設(shè)、山洪危險(xiǎn)區(qū)搬遷建設(shè)，打造形成集鎮(zhèn) 新農(nóng)村 集鎮(zhèn)新區(qū) XX高速 XX 出口城鎮(zhèn)化建設(shè)示范片。 （二） 進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。 努力打造核桃品牌，加快 XX 村核桃產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭創(chuàng)省級(jí)核桃產(chǎn)業(yè)園。 積極招商引資引進(jìn)核桃加工企業(yè)，抓好核桃精深加工，提 高產(chǎn)品附加值。 依托現(xiàn)有核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力推廣 XX 核桃品種，著力打造以 XX村為核心區(qū)域的 XX 萬畝優(yōu)質(zhì)品牌核桃產(chǎn)業(yè)帶，為農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)落地生根提供資源保障。 （三） 進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng) +農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。 發(fā)揮 XX 高速 XX 互通出口優(yōu)勢，依托 XX 智慧梁場現(xiàn)有基礎(chǔ)，通過村民土地入股引進(jìn)企業(yè)或資金進(jìn)行物流集散中心建設(shè)。 依托物流集散中心，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。 完成培育一批電商暢銷拳頭產(chǎn)品、電商服務(wù)站點(diǎn)、電商網(wǎng)商經(jīng)營主體、電商從業(yè)人員，力爭一個(gè)村培養(yǎng) 1 名以上電商經(jīng)營人才，將 XX建成一個(gè)區(qū)域性的電子商務(wù)服務(wù)中心。 以旅游活鎮(zhèn)為契機(jī)，著力營造良好人居環(huán)境，積極打造精品農(nóng)村康養(yǎng)旅游路線。 （一） 大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理。 以衛(wèi)生城 市創(chuàng)建為契機(jī)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，對轄區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔業(yè)、垃圾清運(yùn)實(shí)行市場化運(yùn)作管理，全面提升我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平，營造良好人居生活環(huán)境。 （二） 強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建等活動(dòng)為契機(jī)，在充分挖掘地區(qū)鄉(xiāng)土人文等資源的基礎(chǔ)上，大力爭取民族宗教團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村等上級(jí)項(xiàng)目資金，全力解決各村、組的水、電、路等問題，持續(xù)改善地區(qū)基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)，讓老百姓的生產(chǎn)、生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善。 （三） 全力打造精品旅游品牌。 以 XX 旅游開發(fā)為核心，以省級(jí)核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建為抓手，通過持續(xù)修建打造 XX 觀光旅游廣場、發(fā)展特色民宿、完善配套設(shè)施等措施，因地制宜推動(dòng)核桃園區(qū)農(nóng)林業(yè)與旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，全力打造以 XX 農(nóng)村觀光旅游為中心的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。 （四） 筑牢鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游基礎(chǔ)。 加大宣傳引導(dǎo)、大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，深化污染治理，嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境行為，讓 XX 山更青、水更綠、天更藍(lán)、土更凈、鄉(xiāng)村更美，生態(tài)更文明。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作宣傳，提高村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。 嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)面源污染，大力推進(jìn)生 物有機(jī)肥、低毒農(nóng)藥防范使用，營造秀美鎮(zhèn)村環(huán)境。 依法從嚴(yán)查處亂砍濫伐、亂占林地、毀林開墾等破壞森林資源的違法犯罪行為，同時(shí)加強(qiáng)對已退耕地塊的撫育管護(hù)。 全面落實(shí)河長制，切實(shí)履行好河道及塘庫管理職責(zé)，管理好、保護(hù)好河道、塘庫。 進(jìn)一步落實(shí)森林防火工作責(zé)任，加大對春耕生產(chǎn)野外用火的查處力度，重要時(shí)段節(jié)點(diǎn)及時(shí)在各上山路口設(shè)置火源管控檢查站點(diǎn)，切實(shí)守護(hù)好森林草原資源。 建議納入全縣十四五規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府深入征求社會(huì)各界意見建議并認(rèn)真研究， 擬建議縣委縣政府將以下項(xiàng)目 納入全縣十四五規(guī)劃。 一是精深加工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。 XX 鎮(zhèn)擁有“ XX 核桃”等品牌核桃在內(nèi)的 XX 余萬畝核桃產(chǎn)業(yè)帶，是 XX 縣重要的核桃產(chǎn)區(qū)，年產(chǎn)核桃 X 噸，同時(shí) XX 國道及 XX 高速兩條全縣主要干道穿鎮(zhèn)而過，交通優(yōu)勢突出，且 XX 鎮(zhèn)與 XX 鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn)等核桃產(chǎn)區(qū)相接壤，在 XX 轄區(qū)引進(jìn)核桃精深加工企業(yè)不僅能有效提升轄區(qū)群眾產(chǎn)業(yè)收入，更能輻射帶動(dòng)周邊產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)提升。 二是農(nóng)產(chǎn)品集散中心建設(shè)項(xiàng)目。 XX 鎮(zhèn)所屬地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品資源豐富，交通便利，歷來是農(nóng)特產(chǎn)品銷售的重要集鎮(zhèn)，特別是 XX 高速建成后，依托德會(huì)高速 XX 互通出口優(yōu)勢，交通優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，擬在高速公路修建完畢后，依托 XXX 現(xiàn)有基礎(chǔ)，通過村民土地入股、引進(jìn)企業(yè)或資金進(jìn)行物流集散中心建設(shè)。 三是集鎮(zhèn)自來水廠建設(shè)項(xiàng)目。 XX 集鎮(zhèn)現(xiàn)有供水站修建于 XX 年 XX月，至今已投入使用 XX 年，主要為 XX 集鎮(zhèn)、 XX 中學(xué)、 XX 中心小學(xué)供水。因近年來供水對象從原來的 XX 人增加到 XX 余人，日供水量要 XX/天才能滿足需要，現(xiàn)有供水能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足 XX 集鎮(zhèn)生活用水需求 。 擬建設(shè)自來水廠以解決相關(guān)問題，經(jīng)費(fèi)預(yù)算 1000 萬元。 五是集鎮(zhèn)污水處理廠及污水管網(wǎng)升級(jí)改造工程。 因集鎮(zhèn)污水處理廠及污水管網(wǎng)設(shè)備老化，加上集鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大，老街片區(qū)人員、商鋪大幅增加，新街片區(qū)發(fā)展日漸繁榮，原有污水處理設(shè)施設(shè)備 已經(jīng)難以滿足集鎮(zhèn)污水處理需求，擬對污水處理站進(jìn)行擴(kuò)容升級(jí)，對污水管網(wǎng)進(jìn)行改造升級(jí)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算 x 萬元。 “十三五”以來， xx 縣審計(jì)局在縣委、縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“發(fā)展、改革、法制、反腐”主題，立足打好“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染 防治”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、助推我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了積極作用。 一、“十三五”審計(jì)工作成績斐然 20212021 年上半年，共審計(jì) x 個(gè)單位，查出有問題資金 x 億元。其中：上繳財(cái)政 x 萬元，移交審計(jì)查出案件線索 x 件。審計(jì)報(bào)告被縣委縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)采納 26 條；固定資產(chǎn)投資審計(jì)為政府節(jié)約資金 x 億元。先后榮獲第七屆安徽省審計(jì)系統(tǒng)“精神文明單位”，全省審計(jì)系統(tǒng)審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新年先進(jìn)集體；阜陽市第十屆“文明單位”，阜陽市審計(jì)工作綜 合考評第一名， x 個(gè)審計(jì)項(xiàng)目分別被阜陽市審計(jì)局評為“優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目”和“表彰審計(jì)項(xiàng)目”； xx 縣第十二屆“文明單位”、 xx 縣“四星級(jí)”基層黨組織和民生、“雙擁”、信訪、扶貧工作等 x 個(gè)先進(jìn)單位。 2021年 2021 年兩次被縣政府榮記集體三等功。 二、“十三五”審計(jì)工作開展情況 1穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)。圍繞 xx 縣委、縣政府中心工作，每個(gè)季度確定 12 個(gè)專題進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，及時(shí)向縣委縣政府和 上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)遞交高質(zhì)量的專題審計(jì)報(bào)告，督促有關(guān)單位對審計(jì)查出的問題立整立改，促進(jìn)了重大決策部署落地生根。 2本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。根據(jù)縣級(jí)財(cái)政工作每年的中心任務(wù)不同確定相應(yīng)的審計(jì)重點(diǎn)，針對本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，提出前瞻性、預(yù)警性的審計(jì)意見建議被縣政府采納，每年的財(cái)政同級(jí)審計(jì)工作報(bào)告都得到了縣人大常委會(huì)委員全票通過。 3經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)?！笆濉币詠?，共對 x 名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì)。查出違紀(jì)違規(guī)資金 x 萬元，上繳財(cái)政 x 億元。其中，對 xx 縣中醫(yī)院原院長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn) 的問題已移交縣紀(jì)委監(jiān)委處理?？h政府根據(jù)市監(jiān)委監(jiān)察函和審計(jì)建議，成立 xx 縣中醫(yī)院工作組，對審計(jì)反映的問題進(jìn)行了逐項(xiàng)調(diào)查整改。 4固定資產(chǎn)投資審計(jì)。 20212021 年 6 月 30 日，共審計(jì) x 個(gè)政府投資項(xiàng)目，審計(jì)核減工程價(jià)款 x 億元。 按照 xx縣政府的安排，對 xx縣浙商國際商貿(mào)城投資情況了審計(jì)。該項(xiàng)目上報(bào)投資額 x 億元，截止 2021 年 5 月，審計(jì)摸底估算投資額為x 億元，查出項(xiàng)目企業(yè)虛報(bào)投資金額約 x 億元。 5政府性債務(wù)審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明： 2021 年以來， xx 縣政府債務(wù)增長較快、隱性債務(wù)占比較 高，存在債務(wù)風(fēng) 險(xiǎn)，償債壓力大，隱性債務(wù)清理整改難度大。在既守住防風(fēng)險(xiǎn)的底線、又守住促發(fā)展的底線前提下，審計(jì)提出了開展政府投融資項(xiàng)目資產(chǎn)清查，逐步妥善處置存量債務(wù)、壓縮瘦身一批新建項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新增債務(wù)和違規(guī)變相舉債、完善政府融資機(jī)制和推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展等建議， xx 縣政府及時(shí)采納審計(jì)建議，壓縮了當(dāng)年投資計(jì)劃，對全縣融資平臺(tái)進(jìn)行了全面整合，并進(jìn)行了融資的公司市場化轉(zhuǎn)型。 6“三稅”征管審計(jì)。查出縣 xx 縣地稅局漏征漏管稅款 x 萬元等問題。有關(guān)部門按照縣政府安排對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn) 行了整改。該審計(jì)項(xiàng)目得到了 xx 縣政府的充分肯定， 2021 年 10 月 20 日縣政府第x 次常務(wù)會(huì)議研究，給予 xx縣審計(jì)局記集體三等功獎(jiǎng)勵(lì)。 7拆遷安置資金跟蹤審計(jì)。按照 xx 縣主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，對 xx縣城東、城西、城南、城北、城中 x 個(gè)拆遷安置指揮部和開發(fā)區(qū)、舊縣、大新、趙集 x 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2021 年 8 月至 2021 年 3 月征地拆遷安置補(bǔ)償資金組織實(shí)施了審計(jì)。審計(jì)資金總額 x 億元。審計(jì)發(fā)現(xiàn)：五大指揮部及四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地拆遷補(bǔ)償安置過程中存在人口認(rèn)定混亂、虛列支出、虛假營業(yè)執(zhí)照、違反縣政府拆遷安置政策、濫發(fā)補(bǔ)助等問題。通過對 xx 縣城關(guān)鎮(zhèn)橋西社區(qū)拆遷安置情況跟蹤審計(jì) ,核減安置面積 x 萬㎡ ,減少政府安置費(fèi)用支出 x 億元。 8扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)。通過對 xx 縣扶貧九大工程及補(bǔ)貼類 49個(gè)扶貧項(xiàng)目審計(jì)，審計(jì)資金總額 x 億元。審計(jì)核減 8927 萬元。移交