【文章內容簡介】 限公司（簡稱： xx 市農村產權交易中心）經 xx 市人民政府批準依法設立。交易中心設有市場部、交易部、鑒證部等 3 個部門，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建農村產權流轉交易服務站 19 家，服務站工作人員遍布全市 238 個行政村及 12 個居民委員會。 2021 年 11月份與省交易中心簽訂了網絡交易平臺共享協(xié)議，目前交易中心依據《河北省農村產權交 易中心 11 類農村產權交易規(guī)則》具備在省交易平臺發(fā)布交易業(yè)信息及產權流轉交易業(yè)務功能。 xx 市人民政府政府辦公室于 2020 年 7 月10 日印發(fā)了《 xx 市農村產權流轉交易管理實施辦法》為下一步開展農村產權 流轉交易工作有了政策性保障。三是做優(yōu)“政融保”支農發(fā)展平臺，按協(xié)議業(yè)務拓展，正常運行。構建“兩個體系”，行業(yè)指導體系、經營服務體系進一步健全完善。一是創(chuàng)新生產服務體系，推進新型基層供銷社建設。以引進項目資金和社會資金相結合的方式，完善了 19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社建設，形成了以市社為中心、基層社為分支的農村服務網絡，為發(fā)揮供銷社功能、服務“三農”提供了有力的組織保障。二是改造提升基層社 2 家，創(chuàng)建標桿基層社 1 家，新建 1 家。三是完成土地托管服務面積 10800 畝。 二、“十四五”發(fā)展設想（一）“十四五”規(guī)劃思路 未來五年，市供銷社工作總體思路：認真貫徹落實十九大精神，落實市委、市政府有關工作部署，扎實推進“ 12321”工程，打造為農服務新常態(tài)，在助力全市脫貧攻堅、主動服務鄉(xiāng)村振興中展現(xiàn)新作為。 一是抓住“一條主線”：以深化供銷合作社綜合改革，以為農服務為主線。進一步拓展供銷社經營服務領域，推進 基層社改造，實施“供銷合作社培育壯大工程”；進一步創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制，推進供銷社治理體系和治理能力現(xiàn)代化；進一步推進社有企業(yè)提質增效，做好改革經驗復制推廣，增強供銷社為農服務綜合實力。二是抓好“兩個規(guī)范” ：基層黨建工作規(guī)范化，系統(tǒng)管理規(guī)范化。三是做優(yōu)“三個平臺”：做優(yōu)“政銀企戶?！苯鹑诜鲐毱脚_，做優(yōu)“政融?！?、“裕農通”等合作金融支農平臺，做優(yōu)農村產權流轉交易平臺。四是構建“兩個體系”：構建以供銷社為主導的行業(yè)指導體系。加強基層組織建設，推進“四個一批”，擴大基層組織覆蓋面，提升發(fā)展質量；加快“兩社融合”，規(guī)范發(fā)展農民專業(yè)合作社和農村綜合社建設；加強社有企業(yè)管理。加強農產品市場建設，加大農產品推介力度，搞活農村現(xiàn)代流通。構建以社有企業(yè)為支撐的經營服務體系。一是充分發(fā)揮供銷合作社組織優(yōu)勢、供銷農民合作社聯(lián)合社 擔保平臺服務優(yōu)勢、入社龍頭企業(yè)的產業(yè)帶動優(yōu)勢，積極發(fā)展“生產、供銷、信用”三位一體綜合合作，提升供銷系統(tǒng)開放辦社能力。二是積極開展以土地托管為重點的農業(yè)綜合服務，創(chuàng)新開展農產品流通服務。三是穩(wěn)妥開展農村合作金融服務，繼續(xù)開展“政銀企戶?！苯鹑诜鲐毮Ｊ?，解決農民融資難問題。四是健全農村產權流轉交易市場體系，推進農村產權交易服務規(guī)范化建設，發(fā)展農村產權交易服務。五是強化風險防控，堅持底 線思維，圍繞金融風險、安全風險、信訪穩(wěn)定風險、企業(yè)經營風險和廉政風險等方面開展工作，確保全系統(tǒng)穩(wěn)健運行。五是實現(xiàn)一個突 破：通過組織產銷對接、開展電商扶貧、參與消費扶貧活動、開展“政銀企戶?！狈鲐毮Ｊ?、抓好定點幫扶等方式，在助力脫貧攻堅、服務鄉(xiāng)村振興、推進供銷合作事業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。 （二）“十四五”期間謀劃實施的重大項目 在“十四五”期間供銷社持續(xù)深化改革，加強項目建設力度，圍繞服務“三農”和鄉(xiāng)村振興謀劃實施一批立社、興社、強社的重點項目，推動社有企業(yè)高質量發(fā)展。一是謀劃和實施好《 xx 市為農綜合服務中心網絡體系建設項目》和《 xx 市農產品存儲物流批發(fā)市場建設項目》兩個重大項目。二是優(yōu)化“政銀企戶?！?、“政融?！薄ⅰ霸＾r通”等合作金融服務平臺工作，在防控金融風險基礎上，轉變金融服務平臺職能，提升服務水平和服務質量，為鄉(xiāng)村振興提供更多資金支持。 第三篇：貴州省供銷合作社“十二五”第三方物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃 (初稿 ) 貴州省供銷合作社“十二五”第三方物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（初稿） （ 2021— 2021）經濟發(fā)展處周云飛 前言 第三方物流（ ThirdPartyLogistics，簡稱 3PL）是指接受客戶委托為其提供專項或全面的物流系統(tǒng)設計以及系統(tǒng)運營的物流服務模式，是由相對“第一方”發(fā)貨人和“第二方”收貨人而言的第三方專業(yè)企業(yè)來承擔企業(yè)物流活動的一種物流形態(tài)。 隨著信息技術的發(fā)展，越來越多的產品在世界范圍內流通、生產、銷售和消費，物流活動日益龐大和復雜，而第 一、二方物流的組織和經 營方式已不能完全滿足社會的需要；同時，為了參與更為專業(yè)和激烈的市場競爭，企業(yè)必須確立核心競爭力，加強供應鏈管理，降低物流成本，把不屬于核心業(yè)務的物流活動外包出去，于是第三方物流應運而生。近年來，我國第三方物流發(fā)展迅速，貴州省也在大力發(fā)展第三方物流業(yè)，實施制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程。我省供銷社系統(tǒng)自身物流需求規(guī)模較大，系統(tǒng)內物流企業(yè)網絡健全，加快我省供銷社系統(tǒng)第三方物流業(yè)的發(fā)展，有利于供銷社系統(tǒng)物流企業(yè)的結構重組和升級，有利于提高社有物流企業(yè)與我省供銷社的競爭力，對于我省供銷社優(yōu)化資源配臵、增強供銷社服務功能 和促進區(qū)域經濟發(fā)展都具有重要而深遠的意義。本規(guī)劃依據?國務院關于印發(fā)物流業(yè)調整和振興的通知 ?（國發(fā)? 2021?8 號）、?商務部關于加快我國流通領域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導意見 ?（商改發(fā)? 2021?53 號）以及?貴州省貫徹落實工作方案 ?（黔府發(fā)? 2021?28 號） ,立足當前，遠近結合，是全省供銷社推進第三方物流業(yè)發(fā)展的指導性規(guī)劃。 一、貴州省供銷社第三方物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇 (一 )國內外第三方物流業(yè)的發(fā)展趨勢 現(xiàn)代意義上的第三方物流是一個約有 10到 15年歷史的新興行業(yè)，被認為尚處于產品生命周期的發(fā)展期 。在發(fā)達國家，第三方物流市場已經具有一定的成熟程度。歐洲目前使用第三方物流服務的比例約為76％，美國約為 58％，且其需求仍在增長。據 UPS 環(huán)球物流公司的調查資料顯示，歐洲 24％和美國 33％的非第三方物流服務用戶正積極考慮使用第三方物流服務；歐洲 62％和美國 72％的第三方物流服務用戶認為他們有可能在 3 年內增加對第三方物流服務的運用。一些行業(yè)觀察家已對市場的規(guī)模做出估計，整個美國第三方物流業(yè)有相當于 4200億美元的市場規(guī)模，歐洲最近的潛在物流市場的規(guī)模估計約為 9500 億美元。 第三方物流的概念于上世紀 90 年代傳入中國，由于巨大的市場需求的驅動，近年來我國的第三方物流業(yè)發(fā)展迅速。一方面第三方物流企業(yè)紛紛崛起，外資企業(yè)也紛紛搶攤登陸中國市場，根據 2021 年不完全統(tǒng)計，國內大約有 萬家已注冊第三方物流企業(yè)；另一方面第三方物流業(yè)市場份額不斷擴大， 2021 年全國社會物流總費用為 54542 億元，按照當年全球第三方物流業(yè)市場規(guī)模占有物流總支出 %的平均比例計算， 2021 年我國第三方物流業(yè)市場規(guī)模約 4300 億元。我國第三方物流市場潛力巨大，據中國倉儲協(xié)會對全國 450 家大中型企業(yè)的調查， 45%的企業(yè)將在未來一兩年 內選擇新的物流商，其中 75%的企業(yè)將選擇新型物流企業(yè)，并且 60%的企業(yè)將把所有的綜合物流業(yè)務外包給新型的物流企業(yè)，以便獲得更低成本的倉儲、運輸、配送、包裝加工、代理、營銷策略、信息服務等全面物流服務。 (二 )我省現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 “十一五”期間，在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推動下，我省交通基礎設施建設成效顯著，物流業(yè)的硬件環(huán)境不斷改善，物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、投資環(huán)境更加有利，信息化水平得到了大幅度提升，物流總量規(guī)模不斷擴大，物流業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭，我省第三方物流業(yè)發(fā)展也開始起步。 物流業(yè)發(fā)展的交通運輸條件得到大力改善。到 2021 年底，全省公路通車總里程達到 萬公里；其中高速公路 1188 公里，在建高速公路 2023 公里，貨運能力和規(guī)模有了較大提升。隨著我省快速鐵路系統(tǒng)和高速公路體系，以及西南出海大通道、支線機場建設進一步加快推進，將很快形成連接省內外大中城市和交通樞紐的綜合交通運輸網絡。 經濟持續(xù)增長，物流需求進一步擴大。 2021 年全省生產總值為 億元，比上年增長 %。其中，工業(yè)經濟持續(xù)、快速發(fā)展，工業(yè)物流需求不斷擴大， 2021 年全省實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè) 總產值 億元，磷酸銨肥、鐵合金、電解鋁、化肥、原煤等主要工業(yè)產品產量增長較快，工業(yè)的推動了工業(yè)原材料、產成品的內外流動，擴大了工業(yè)物流需求的規(guī)模；商貿經濟快速增長，商貿物流需求開始嶄露頭角。在“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設穩(wěn)步推進、農村危房改造全面展開以及家電、汽車下鄉(xiāng)等優(yōu)惠政策的帶動下， 2021 年全省實現(xiàn)社會消費品零售總額 億元，比上年增長 %，商貿物流需求逐漸加大；農村經濟發(fā)展加快，農副產品物流需求穩(wěn)中有升。 2021 年，全省主要農副產品產量合計約為 2560 萬噸，其中糧食總產量 萬噸，油料產量為 萬噸，蔬菜 萬噸，肉類總產量為 萬噸。 物流業(yè)規(guī)?？焖贁U張，物流企業(yè)實力逐步壯大。據初步統(tǒng)計，2021 年全省社會物流總額達到 億元，全省物流業(yè)增加值達，占同期生產總值的 %，占全省第三產業(yè)增加值的 %。2021 年，全省鐵路、公路、水運完成貨物周轉量達到 億噸公里，其中鐵路 億噸公里、公路 億噸公里、水路 億噸公里；民航貨郵吞吐量達到 萬噸。 隨著我省經濟 的快速發(fā)展，帶動了物流企業(yè)的成長壯大，初步形成了一定的產業(yè)規(guī)模，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展打下了的基礎，一些綜合實力較強的物流企業(yè)開始出現(xiàn)。截止 2021 年底僅貴陽地區(qū)登記注冊并正常開展物流業(yè)務的物流企業(yè)已達 363 家，其中貴州商業(yè)儲運集團有限公司、貴州穗黔物流有限公司、貴州山水物流有限公司、貴陽寶通物流公司等一些規(guī)模較大的物流企業(yè)已成為貴陽市現(xiàn)代物流業(yè)的重要支柱，不少如聯(lián)邦快遞、宅急送、中國外運等中外知名物流公司也紛紛在貴陽成立相應機構不斷拓展物流市場。 物流的社會化、專業(yè)化發(fā)展步伐加快。近幾年來，通過改 造傳統(tǒng)國有運輸、倉儲企業(yè)，發(fā)展民營物流企業(yè)，以及實現(xiàn)生產流通企業(yè)物流社會化等途徑，專業(yè)化物流企業(yè)逐步發(fā)展，物流市場需求不斷增大；現(xiàn)代物流業(yè)已經起步，在一些物流集散地和專業(yè)部門，已涌現(xiàn)出一些現(xiàn)代物流的雛形，如藥品物流配送、郵政物流配送、大型商場的物流配送等；一些物流企業(yè)物流設施條件有了較大改善，技術裝備、管理水平和服務能力有較大提高。但是，總體上看，貴州省物流特征還表現(xiàn)為傳統(tǒng)型，現(xiàn)代物流還處于起步階段。 (三 )貴州省供銷社發(fā)展第三方物流業(yè)的 SWOT 分析。 優(yōu)勢 （ 1）社內經濟增長迅 速，為第三方物流業(yè)發(fā)展提供物質基礎。近年來，我省供銷社系統(tǒng)各項主要經濟指標迅速增長， 2021 年，全省實現(xiàn)商品購進總值 億元，比上年增長 %；商品銷售總值 億元 ,比上年增長 %，其中售給農民的農業(yè)生產資料 億元 ,增長%，消費品零售 億元，增長 %；全年實現(xiàn)利潤 2214 萬元，較上年增長 %；化肥銷售 151 萬噸，增長 %。我省供銷社經濟快速健康發(fā)展，為我省供銷社培育新興產業(yè)，發(fā)展第三方物流業(yè)打下了堅實的物質基礎。 （ 2）網絡健全，為第三方物流業(yè) 提供發(fā)展空間。我省供銷社大力推進新農村現(xiàn)代流通網絡工程建設（簡稱“新網工程”），不斷完善農資、日用消費品、農產品和再生資源四大購銷網絡，到 2021 年底，全省已建“新網工程”網點 10025 個，覆蓋全省近 60%以上的行政村，基本形成了以骨干企業(yè)為龍頭、大型市場和配送中心為支撐、基層經營網點為終端，覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級服務農民生產、生活的農村現(xiàn)代商品流通體系。規(guī)模龐大的終端網點為供銷社搶占農村市場、服務三農提供了強有力的支撐，也為供銷社第三方物流業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。 劣勢 （ 1）企業(yè) 實力薄弱，缺乏規(guī)模優(yōu)勢。我省供銷社物流企業(yè)普遍實力弱、規(guī)模小，無法實現(xiàn)物流的規(guī)模優(yōu)勢。大多物流企業(yè)尚未從各個直屬公司剝離，基本上全部為自營物流，大體上僅僅能夠滿足自身的發(fā)展需求，且基本上都是農用生產資料倉儲配送物流，日用消費品的配送物流較少，服務于系統(tǒng)外的第三方物流就更加稀少。全省供銷社系統(tǒng)的物流資源包括倉儲設施和運輸設備，據統(tǒng)計，全省供銷社系統(tǒng)倉庫總數(shù)量 746 個，倉庫總面積 539912 平方米，擁有運輸車輛 255臺，其中最大的省儲運公司擁有車輛 25 臺，倉庫面積 萬平方米， 2021年 1 至 8 月份主營業(yè)務收入 總額僅為 196 萬元，且主要為倉儲租賃收入，其余各級供銷社物流企業(yè)的就更加散亂弱小。 （ 2）管理體制落后，經營理念陳舊。在管理體制上，我省供銷社物流企業(yè)均未實現(xiàn)“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度建設，多數(shù)供銷社的物流資源作為供銷社的附屬部門，僅能為供銷社內部處理物流業(yè)務，長期以來依附于供銷社的主業(yè)發(fā)展而生存，經營意識落后，管理理念陳舊，競爭意識淡薄，依靠現(xiàn)有的管理和人員很難適應發(fā)展現(xiàn)代第三方物流的要求。 （ 3）企業(yè)服務功能單一，專業(yè)化程度低。我省供銷社系統(tǒng)物流企業(yè)規(guī)模小， 設備和技術落后，經營觀念落后等因素，造成市場開拓能力不足，綜合服務能力差，物流業(yè)經營管理低效，缺乏競爭力。目前