【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 識(shí)幫扶干部，其中個(gè)別貧困戶不知道自己是什么時(shí)間脫貧的、也不知道相關(guān)的扶貧政策，充分反映出對(duì)駐村隊(duì)員問(wèn)責(zé)、問(wèn)效工作機(jī)制還不夠完善，駐村隊(duì)員的“政績(jī)觀”還有偏差，“引以為戒、舉一反三”的意識(shí)還不夠強(qiáng)、措施還沒(méi)有跟上。 六是各領(lǐng)域黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬仍有差距。區(qū)（市、縣）委緊盯“關(guān)鍵少數(shù) ”的措施不具體不深入，對(duì)部分基層黨組織政治功能不強(qiáng)、黨務(wù)力量薄弱等突出問(wèn)題未引起足夠重視，在推動(dòng)黨建創(chuàng)新創(chuàng)建上有“盆景”無(wú)“風(fēng)景”，黨建工作整體質(zhì)量和水平有待提高。 比如，在機(jī)關(guān)，黨建工作和業(yè)務(wù)工作不同程度出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，黨建工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高，距離“三表率一模范”仍有差距。 比如，在城市，城市基層黨建新理念還沒(méi)有樹(shù)立起來(lái)，體制機(jī)制還不適應(yīng)城市治理發(fā)展的需要，社區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，共建、共治、共享還未建立長(zhǎng)效機(jī)制。 比如，在中小學(xué)校，從事黨建工作的同志普遍為兼職，對(duì)黨建工作投入時(shí)間 和精力不足，導(dǎo)致黨組織作用發(fā)揮不明顯。 比如，在國(guó)有企業(yè)，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子治企興企的本領(lǐng)不夠強(qiáng)，黨務(wù)工作者能力素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)新時(shí)代、新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，業(yè)務(wù)不熟、情況不清、不會(huì)干的問(wèn)題依然存在。 比如，在非公企業(yè)和社會(huì)組織，“兩個(gè)覆蓋”工作質(zhì)量還不夠高，黨建工作的隊(duì)伍建設(shè)、資金投入等保障要素仍需加大力度。說(shuō)明區(qū)（市、縣）委在夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上擔(dān)當(dāng)意識(shí)還不強(qiáng)，責(zé)任履行還不到位。 17（二）在選人用人方面 。區(qū)（市、縣）委在選人用人工作上視野不寬、渠 道不多，對(duì)干部規(guī)劃布局上仍然存在系統(tǒng)性、前瞻性不夠的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不能完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需求。 比如，干部隊(duì)伍比例結(jié)構(gòu)不夠合理，目前，全區(qū) XX 名科級(jí)干部中，35 歲及以下 XX 名，僅占 XX%；黨外干部共 XX 名，僅占 XX%；全日制研究生學(xué)歷 XX 名，僅占 XX%；具 XXX、 XXX、 XXX 專業(yè)背景干部分別僅占XXX%、 XXX%和 XXX%。反映出區(qū)（市、縣）委優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推進(jìn)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的意識(shí)不強(qiáng)，在源頭儲(chǔ)備、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、選用管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏管用長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)與計(jì)劃。 。區(qū)（市、縣）委組織部對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí)理解掌握不到位、貫徹執(zhí)行上有偏差，存在沒(méi)有嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行推薦考察的問(wèn)題。一是考察材料不夠規(guī)范。比如， 201X 年 X 月 X 日，區(qū)（市、縣）委考察組召開(kāi) XXX局干部職工共 XX 人參加的民主推薦大會(huì)，民主推薦一名 XXX 領(lǐng)導(dǎo)干部人選，但因考察記錄不規(guī)范，致使考察材料中未體現(xiàn) XXX 單位全體干部參加了推薦考察。 二是延伸考察的程序不夠規(guī)范。比如， 201X 年 X 月 X 日，考察組到 XX 單位對(duì) XXX 進(jìn)行考察，該同志調(diào)入該單位未 滿 2 年，考察組未進(jìn)行延伸考察。 三是執(zhí)行公務(wù)員調(diào)任規(guī)定不夠嚴(yán)格。由于對(duì)《 XXX 公務(wù)員調(diào)任實(shí)施辦法（試行）》及相關(guān)政策學(xué)習(xí)不深入、把握不準(zhǔn)確，致使出現(xiàn)未嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)任相關(guān)規(guī)定履行報(bào)批程序的 18 問(wèn)題。 比如， 201X 年 X 月至 201X 年 XX 月期間，我區(qū)（市、縣）出現(xiàn) XX名 XX 干部未履行調(diào)任程序到行政機(jī)關(guān)、參公事業(yè)單位任職，導(dǎo)致 XX名干部至今仍無(wú)法進(jìn)行公務(wù)員登記。 四是對(duì)借用人員備案督促不夠到位。，比如，針對(duì)借用人員不規(guī)范的問(wèn)題，雖然已于 201X 年 X 月出臺(tái)了 XX 制度，對(duì)各單位人員借用 工作進(jìn)行了規(guī)范，尤其是嚴(yán)格落實(shí)了省、市對(duì)脫貧攻堅(jiān)期不能外借人員的相關(guān)要求，但全區(qū)（市、縣）其他單位仍不同程度存在人員借用不按規(guī)定進(jìn)行備案、超時(shí)限借用的情況，涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人員 XX 人。反映出區(qū)（市、縣）委組織部作為管黨治黨的職能部門，落實(shí)政策規(guī)定上還不全面、不到位。 。由于區(qū)（市、縣）委組織部從事具體工作的同志未及時(shí)領(lǐng)會(huì)掌握新精神、新要求，導(dǎo)致在具體執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)偏差。 一是基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范。 比如， 201X 年 X 月，省 XX 出臺(tái)《 XXX》對(duì) XXX 作出規(guī)定，但我區(qū)（市、縣）直到 201X 年 X 月才發(fā)現(xiàn)，并開(kāi)始執(zhí)行。此外，還存在 XXXX等問(wèn)題。二是實(shí)落實(shí) XXX。 有偏差。 比如， 201X 年 11 月，省出臺(tái)《 XXX 規(guī)定》，要求 XXX，但在實(shí)際工作中，由于區(qū)（市、縣）委對(duì)履行選人用人主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)政策規(guī)定理解不深不透，執(zhí)行上存在偏差，雖然 XXX，但仍存在 XXX制度未完全落實(shí)的問(wèn)題，直到 201X 年 X 月起才全面落實(shí)。 三是個(gè)別干部年度考核不符合規(guī)定。 比如， 201X 年評(píng) 定 XX 單位 XXX 同志 201X 年年度考核為“稱職”等次不符合相關(guān)規(guī)定，按照 XXX 相關(guān)規(guī)定，應(yīng)評(píng)定為“不定等次”，直到 201X年 X 月對(duì)有關(guān)問(wèn)題自查時(shí)才發(fā)現(xiàn)并 19 糾正。 四是干部人事檔案管理不規(guī)范。由于區(qū)（市、縣）委主觀上對(duì)干部人事檔案管理工作不夠重視，客觀上督促檢查不到位，管檔單位未按要求對(duì)干部人事檔案進(jìn)行集中管理，造成干部人事檔案管理不規(guī)范，質(zhì)量參差不齊。此外，還存在 XXXX 問(wèn)題。 4.。 干部監(jiān)督管理力度不夠。對(duì)標(biāo)相關(guān)規(guī)定、上級(jí)要求和干部群眾期盼，區(qū)（市、縣）委選人用人主體 責(zé)任壓得不夠?qū)?，在政策落?shí)上還有差距。 一是履行監(jiān)管責(zé)任不到位。比如， 201X 年 X 月至 201X 年 X 月期間， XX 單位原 XX 等人違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，套取單位公款，濫發(fā)津補(bǔ)貼、公款旅游? .。雖然及時(shí)進(jìn)行了查處，但作為區(qū)（市、縣）委管理的一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，集體違反黨的紀(jì)律規(guī)定，充分反映出區(qū)（市、縣）委履行對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理責(zé)任仍不到位。 二是存在個(gè)別干部“帶病提拔”的問(wèn)題。對(duì)中央、省、市關(guān)于防止干部“帶病提拔”相關(guān)要求執(zhí)行不到位，考察不夠深入、細(xì)致、全面，致使出現(xiàn)“帶病提拔”問(wèn)題。 比如，??。 三是專項(xiàng)清理整治力度需加強(qiáng)。對(duì)開(kāi)展 XXX 等專項(xiàng)清理整治工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，主動(dòng)思考謀劃不多，缺乏健全完善的長(zhǎng)效機(jī)制，部門之間未形成清理整治合力，致使個(gè)別 XX 問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，清理整治措施也不夠有力。 比如，排查發(fā)現(xiàn)， XXX，雖然相關(guān)部門積極采取措施進(jìn)行清理處置，但由于 XXX 問(wèn)題，清理整治力度不夠，致使 XXX 問(wèn)題至今尚未徹底解決。 （三）人才工作方面 。區(qū)（市、縣）委人才政策的 20 制定出臺(tái)主要集中在 201X 年之前， 201X 年至今僅 出臺(tái)了《 XXX管專家選拔管理辦法（試行）》，充分反映出區(qū)（市、縣）委對(duì)人才工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題研究不夠，對(duì)全區(qū)（市、縣）人才工作開(kāi)展缺少頂層設(shè)計(jì)，不適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)要求、高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，人才活力激發(fā)不夠。 比如，我區(qū)（市、縣） 201XX 年制定出臺(tái)的《 XXX 高層次人才引進(jìn)及服務(wù)管理辦法（試行）》僅明確了人才的引進(jìn)、服務(wù)及享受待遇等內(nèi)容，對(duì)人才的流通未作明確規(guī)定，尚未健全在人才“發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理”全鏈條工作體系，一定程度上影響了我區(qū)（市、縣）人才隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定性。 比如，部 分用人單位對(duì)人才管理、使用、培養(yǎng)工作機(jī)制建立不規(guī)范、不完整，沒(méi)有使用好外才引進(jìn)、內(nèi)才培育的工作措施，導(dǎo)致人才流失。 。區(qū)（市、縣）委對(duì)人才工作統(tǒng)籌謀劃研究不夠，導(dǎo)致人才工作協(xié)調(diào)小組成員單位作用發(fā)揮不明顯，部分業(yè)務(wù)部門、行業(yè)系統(tǒng)對(duì)人才的“引、用、留、育”意識(shí)不強(qiáng)，過(guò)分依賴組織人事部門，人才工作統(tǒng)籌資源與整合力量不夠。 比如，行業(yè)主管部門對(duì)一些重點(diǎn)企業(yè)、重大園區(qū)及基層優(yōu)秀人才數(shù)據(jù)掌握不全面。 3.。 人才區(qū)域資源整合有待提升。在探索靈活多樣、柔性引才用 才模式上思考不夠、辦法不多、站位不高，沒(méi)有找準(zhǔn)柔性引才工作的切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，未能有效整合利用開(kāi)發(fā)好區(qū)域高校人才資源。 比如，我區(qū)（市、縣）轄區(qū)內(nèi)有 XXX 資源，但在全區(qū)（市、縣）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全域文化旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)中沒(méi)有 21 用好用足高校資源優(yōu)勢(shì)， XXX、 XXX 等方面柔性引才用才不夠。 五、下步工作打算（一）切實(shí)增強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作的責(zé)任感緊迫感，推動(dòng)巡視整改任務(wù)落地見(jiàn)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)《 XXX 的意見(jiàn)》，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于 XX 工作的重要指示精神和省委 對(duì) XX 工作的要求上來(lái)，增強(qiáng)思想行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)把“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到 XX 工作的實(shí)際行動(dòng)上、具體工作中。圍繞 XX 問(wèn)題，全面梳理、全面排查，做到舉一反三，建立臺(tái)賬、細(xì)化措施、明確時(shí)限、掛圖作戰(zhàn)，加快推進(jìn)未完成問(wèn)題的整改工作，確保如期完成整改任務(wù)；認(rèn)真抓好已完成整改事項(xiàng)的“回頭看”，嚴(yán)防“反彈”和“回流”；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改工作緊盯不放、長(zhǎng)抓不懈，確保標(biāo)本兼治。建立長(zhǎng)效機(jī)制，健全科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，做到以制度管權(quán)管事管人，不斷鞏固擴(kuò)大整改成果。 （二）把黨的政治建設(shè)擺在首位， 著力推動(dòng)全區(qū)（市、縣）黨員干部統(tǒng)一思想和行動(dòng)。始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)組織工作，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入各類干部教育培訓(xùn)主體班次的重要課程；深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，抓實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、主題黨日等制度，緊緊圍繞守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)的總要求，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記 22 使命”主題教育，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心地位，維護(hù)黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威，不折不扣推動(dòng)中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地。 （三）以加強(qiáng)組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。突出黨建品牌引領(lǐng)效應(yīng)，建立涵蓋政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等內(nèi)容的大黨建考核體系，將黨建工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，實(shí)施黨建促發(fā)展 XX 工程。深入開(kāi)展黨建調(diào)研，抓實(shí)區(qū)（市、縣）委常委分領(lǐng)域指導(dǎo)基層黨建聯(lián)系點(diǎn)工作，抓好各級(jí)黨組織書記黨建工作履職清單、任務(wù)清單、問(wèn)題清單 的落實(shí)。以提升基層黨組織組織力為重點(diǎn)，突出強(qiáng)基固本利治，認(rèn)真開(kāi)展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力，推動(dòng)全區(qū)各領(lǐng)域基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。 （四）著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。全面履行選人用人主體責(zé)任，結(jié)合貫徹執(zhí)行新修訂的《干部任用條例》，認(rèn)真落實(shí) XXX 規(guī)定，全面規(guī)范選人用人程序，切實(shí)防止干部“帶病提拔”。堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)選干部，健全完善“能上能下”制度體系，重點(diǎn)在破解“能下”難題上下功 夫，進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。聚焦重大斗爭(zhēng)、重大項(xiàng)目、重要工作和脫貧攻堅(jiān)一線選拔干部，加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度。結(jié)合大數(shù)據(jù)、鄉(xiāng)村振興、旅游產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生等需求，分領(lǐng)域、分類別對(duì)干部開(kāi)展精準(zhǔn)培訓(xùn)，推動(dòng)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)全面提升、全面過(guò)硬。不斷強(qiáng)化巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé) 23任審計(jì)、信訪舉報(bào)