【文章內(nèi)容簡介】 (五 )無違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，額外設(shè)立收 費(fèi)項(xiàng)目及高收費(fèi)，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會(huì)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，違反規(guī)定進(jìn)行評(píng)比、達(dá)標(biāo)、鑒定等活動(dòng)，沒有要求企業(yè)接受有償宣傳，無強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品，接受指定服務(wù)，向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價(jià)購買產(chǎn)品等問題。 (六 )在執(zhí)法過程中沒有對(duì)企業(yè)不制定計(jì)劃、不經(jīng)過批準(zhǔn)、不公開公告并隨意處罰。對(duì)行政執(zhí)法部門人員的公仆意識(shí)，個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)及學(xué)習(xí)，行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán)，“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。 (七 )無特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、 透明，工作規(guī)則執(zhí)行到位。 二、下一步工作打算 下一步， xxx 鎮(zhèn)政府將根據(jù)整治工作的要求，對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作抓好落實(shí)。 (一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)人員 . (一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)人員。為了真正抓實(shí)抓好營商環(huán)境建設(shè)，鎮(zhèn)黨委政府成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記、分管副鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記任副組長，各黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為小組成員，把責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)抽調(diào)人員成立督查組，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的開展。 (二 )結(jié)合實(shí)際，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。今后將持續(xù)召開各類專 項(xiàng)會(huì)議，明確開展優(yōu)化營商活動(dòng)的目的意義、時(shí)間要求、方法步驟、需達(dá)目標(biāo)等，要求廣大干部進(jìn)一步解放思想，提高服務(wù)意識(shí)，從黨委、政府的服務(wù)、引導(dǎo)等功能 :方面進(jìn)一步健全優(yōu)化，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 (三 )精心組織，做到方案具體實(shí)際。結(jié)合 xxx 鎮(zhèn)政府部門職責(zé)，鎮(zhèn)屬各站辦所、各部門進(jìn)一步理清思路，明確服務(wù)內(nèi)容，做出服務(wù)承諾，各單位部門，結(jié)合本職崗位，認(rèn)真寫出《工作職責(zé)》及《服務(wù)承諾書》，張貼辦公室門上，以方便辦事的群眾聯(lián)系加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的教育，提高其公仆意識(shí)、 個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平，杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。 (四 )堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，推進(jìn)優(yōu)化營商活動(dòng)。 一是把活動(dòng)與加快發(fā)展相結(jié)合。鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)屬各單位、各村委會(huì)要立足各自實(shí)際，進(jìn)一步振奮精神，鼓舞土氣，創(chuàng)造性地開展工作，力求重點(diǎn)工作有突破，整體工作上水平。 二是把活動(dòng)與維護(hù)穩(wěn)定相決定。當(dāng)前社會(huì)矛盾十分突出，不穩(wěn)定因素仍然很多。在活動(dòng)中，我們要把維護(hù)穩(wěn)定放在重要位置，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步從基礎(chǔ)性工作，從治本措施入手，高度重視并做好信訪工作，全面落實(shí)黨在農(nóng)村 的各項(xiàng)政策，積極研究解決涉及農(nóng)民群眾利益的實(shí)際問題，努力創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。 三是把專項(xiàng)活動(dòng)與抓好當(dāng)前工作、解決實(shí)際問題、確保完成今年工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來。 統(tǒng)籌安排，精心組織，正確處理中心工作與專項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)系，做到工作與專項(xiàng)活動(dòng)兩不誤兩促進(jìn)。 (四 )實(shí)行績效考核，嚴(yán)肅追究責(zé)任。 按照 _上級(jí)要求，把加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作納入黨委、政府的績效考核，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)千部的重要實(shí)績考核。建立追責(zé)機(jī)制，凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)規(guī)定的行為，一律追責(zé)問責(zé)、嚴(yán)肅處理。 第三篇： 營商環(huán)境調(diào)研報(bào)告 市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)營商環(huán)境調(diào)研報(bào)告 （ 2021年 4 月 23 日） 3 月 27 日至 3 月 30 日，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)營商環(huán)境調(diào)研組在 xxx， xxx 同志帶領(lǐng)下，先后到 xxxxxx 召開座談會(huì)，與 6 個(gè)縣（市）的 45 位民營企業(yè)家進(jìn)行座談，赴廣州市學(xué)習(xí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。 一、企業(yè)家反映的主要問題 （一）涉企優(yōu)惠政策措施落實(shí)不到位。企業(yè)家反映，各部門出臺(tái)了許多涉企優(yōu)惠政策，但民營企業(yè)沒有正規(guī)的渠道看到這些文件，只有和這些部門熟悉的企業(yè)家才會(huì)有人 告訴他文件內(nèi)容；很多文件太籠統(tǒng)，沒有實(shí)施細(xì)則，沒有明確的辦事流程，也沒有指定哪個(gè)科室負(fù)責(zé)文件中所列事項(xiàng)，發(fā)完就完事，發(fā)文機(jī)關(guān)就沒有準(zhǔn)備去落實(shí)文件；有些文件規(guī)定的很明確，比如市里設(shè)立的有些基金，但實(shí)際上并沒有運(yùn)作或運(yùn)作效果不佳；有些獎(jiǎng)勵(lì)政策企業(yè)找到部門去兌現(xiàn)，推說不知道或者干脆說沒錢。 （二）行政審批服務(wù)效能低。企業(yè)家對(duì)行政審批效率不滿意。進(jìn)入行政審批大廳的部門越來越多，有些部門從事后備案變成了前置審批程序；審批時(shí)限不明確，個(gè)別部門要求企業(yè)提供由其指定的中介機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告、鑒定等文件才受理審批事項(xiàng)，而 這些中介機(jī)構(gòu)由于處于壟斷地位，業(yè)務(wù)量大，企業(yè)有時(shí)需要排隊(duì)數(shù)月才能輪到，變相延長了審批時(shí)限；有 1 些部門不敢擔(dān)當(dāng)，不是幫助企業(yè)找到辦成事的方法，而是想方設(shè)法找到不予審批的理由，不審批將來企業(yè)出了問題自己就沒有責(zé)任；有些基層部門的工作人員專業(yè)素養(yǎng)不足，對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)看不懂，無法做出判斷，干脆就不上報(bào)、不回應(yīng)，等全國、全省的評(píng)比、認(rèn)證結(jié)果出來了，企業(yè)才知道自己的申請(qǐng)根本就沒有上報(bào)。 （三）本地民營企業(yè)受到歧視性對(duì)待。個(gè)別地方政府和職能部門將企業(yè)分為三六九等，區(qū)別對(duì)待。央企、國企是第一等，招商引資 過來的企業(yè)是二等，本地民企特別是中小微企業(yè)是三等。突出反映在土地出讓、金融支持、稅收政策等方面，特別是企業(yè)有問題需要解決時(shí)、渠道不暢，甚至無人理睬。 （四）融資難、融資貴問題依然突出。大多數(shù)民營企業(yè)因?yàn)榇嬖谝?guī)模小、財(cái)務(wù)管理制度不健全等問題，難以在主板資本市場直接融資，新三板門檻低，但融資功能非常有限；部分民營企業(yè)由于沒有有效抵押物，也很難獲得銀行貸款；政府對(duì)非法集資打擊力度不斷加大，企業(yè)之間的不信任在加劇，相互拆借、擔(dān)保行為減少。 （五）人才短缺。調(diào)研時(shí)企業(yè)反映，招工難特別是招專業(yè)技術(shù)人才更難，本地人寧愿到珠三角、長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)打工也不愿留在本地，外地人愿意進(jìn)來的更少，且流動(dòng)性強(qiáng)， 2 專業(yè)技術(shù)人才、高級(jí)技工缺乏已成為制約民營企業(yè)發(fā)展的普遍問題。 （六）環(huán)保治理搞一刀切。企業(yè)家反映環(huán)保檢查執(zhí)法過程中存在“一刀切”等問題，一關(guān)了之，有的排放達(dá)標(biāo)企業(yè)也“蒙冤關(guān)門”；全省范圍的臨時(shí)行政措施大家也理解，但措施解除后有個(gè)別地方不及時(shí)解封，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)損失。 （七）部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。電力沒有形成雙回路 ，突然停電給企業(yè)造成很大損失。個(gè)別園區(qū)企業(yè)安裝寬帶長時(shí)間未能解決。 二、建議 建立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)管理考核機(jī)制。用抓扶貧、環(huán)保工作的力度來抓民營經(jīng)濟(jì)，盡快補(bǔ)上 xx 的短板。開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)和民營經(jīng)濟(jì)增長考核，對(duì)排名靠后的地區(qū)和部門進(jìn)行約談。干部作風(fēng)大整頓重點(diǎn)曝光涉企不作為、亂作為行為。在《 xx 日?qǐng)?bào)》開設(shè)民企風(fēng)采專版，開展民營企業(yè)百強(qiáng)發(fā)布活動(dòng)，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。 打造全市統(tǒng)一的涉企政策發(fā)布平臺(tái)。建立全市規(guī)上企業(yè)政策發(fā)布微信群，及時(shí)推送涉企政策，對(duì)企業(yè)提出的找誰辦、怎么辦 等問題迅速回應(yīng)。對(duì)政策落實(shí)不到位的問題市縣主要領(lǐng)導(dǎo)也可通過企業(yè)家在微信群的反映及時(shí)掌握。 3 深化“放管服”改革。結(jié)合本次機(jī)構(gòu)改革，推行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”。推行審批“最多跑一次”、“零見面”和“一網(wǎng)通辦、一窗核發(fā)”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審核、公示、發(fā)照的全程電子化改革，全面清理“紅頂中介”，營造零障礙、低成本、高效率的政務(wù)環(huán)境。 不歧視本地民營企業(yè)。給予民間資本與國有資本同等待遇，把本地企業(yè)與引進(jìn)企業(yè)放在同等位置，平等參與市場競爭。在重大政策制定、重大規(guī)劃編制 、重要文件出臺(tái)過程中，注意征求行業(yè)商會(huì)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和民營企業(yè)家意見。 建立政企溝通例會(huì)制度。學(xué)習(xí)許昌、長葛、汝州、寶豐等地經(jīng)驗(yàn)，市、縣兩級(jí)建立政企溝通例會(huì)制度。市級(jí)每月、縣級(jí)每周召開由主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)企業(yè)參加的聯(lián)席例會(huì)，會(huì)前收集企業(yè)問題，現(xiàn)場對(duì)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，會(huì)后兩辦督查室跟進(jìn)督查。 加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)家的培訓(xùn)。政府出資遴選受市政府表彰的優(yōu)秀企業(yè)家或企業(yè)接班人參加國內(nèi)頂級(jí)商學(xué)院舉辦的高端研修課程，篩選市重點(diǎn)企業(yè)和“專精特新”優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到國內(nèi)知名高校開展短 期培訓(xùn)；鼓勵(lì)青年企業(yè)家攻讀高級(jí)工商管理碩士學(xué)位（ EMBA），對(duì)取得學(xué)位的政府給予一定補(bǔ)貼，實(shí)行青年企業(yè)家培養(yǎng)“導(dǎo)師制”，選擇著名企業(yè)家擔(dān)任青年企業(yè)家導(dǎo)師。 強(qiáng)化民營企業(yè)人才支撐。民營企業(yè)引進(jìn)各類高端人才或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，并對(duì)平頂山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的， 4 要給予重獎(jiǎng)；對(duì)在一線城市建立研發(fā)中心，使用“飛地人才”的民營企業(yè)給予一定資金扶持。政府要分行業(yè)組織平頂山企業(yè)與國內(nèi)知名高校開展校企合作，緊盯行業(yè)科技前沿；建立民營企業(yè)和本地高校、職業(yè)院校的校企合作論壇，鼓勵(lì)民營企業(yè)家走進(jìn)高校，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，加強(qiáng)校企科技合作、科研儀器和實(shí)驗(yàn)室互通互用，提倡企業(yè)在職業(yè)院校開辦訂單班，通過招工即招生、入企即入校、企校雙師培養(yǎng)模式解決企業(yè)技工人才短缺。 加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)