【文章內容簡介】 營口市教育局 2020年 11 月 20日 第五篇：全面改薄實施方案 漳浦縣全面改善義務教育薄弱學校 基本辦學條件的實施方案 漳浦縣人民政府 2021 年 6 月 25日） 為深入貫徹黨的十八大和十八屆三 中全會精神，全面落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2021— 2020 年）》，教育部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)的《關于全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件的意見》（教基一? 2021?10 號）及省教育廳、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合印發(fā)的《關于組織制定全面改善義務教育薄弱學?；巨k學條件實施方案的通知》（閩教綜 [2021]11 號），統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)教育差距，促進全縣義務教育均衡發(fā)展，特制定全面改善我縣義務教育薄弱學?；巨k學條件實施方案： 一、現(xiàn)狀分析 漳浦縣地處福建省東南沿海，轄 21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 10 個農林鹽茶場，285 個行政村， 16 個社區(qū)，陸地面積 2145 平方公里，海域面積 3560平方公里，總人口 86 萬， 2021 年全縣財政總收入 18 億元，人均 2021元。我縣于 2021 年實現(xiàn)“雙高普九”；準備于 2021 年迎接省義務教育均衡發(fā)展達標驗收。 全縣各類學?？倲?shù) 599 所，其中民辦學校 367 所、特殊教育 1 所、職業(yè)教育 1 所、教師進修學校 1 所、電大分校 1 所。單列公辦義務教育學校，小學 178 所，初中校（部） 40 所。義務教育學校中寄宿制小學 7 所、寄宿制初中 36 所。全縣小 學階段有 1541 個教學班，在校生數(shù) 53074人（民辦 1532 人）；初中階段有 558 1 個教學班，在校生數(shù) 26549 人（民辦 1532 人）。全縣教職工總計 9407 人，其中小學教師 3022 人、初中教師 1794 人。上全縣義務教育階段教師晉升高一級職稱 1053 人，其中農村教師 833 人，占 79%。 目前，我縣雖然通過“雙高普九”評估驗收，但由于地域大、人口多，學校多、班生數(shù)量大，人均財政收入不高，各類教育、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學校、縣城與農村義務教育發(fā)展不平衡，學校辦學條件存在較大差異。 由于城鎮(zhèn)化進程步伐 加快，造成城區(qū)學生數(shù)猛增，農村學生數(shù)下滑。農村小學和初中教育形勢不容樂觀，城區(qū)大班化現(xiàn)象仍然存在，尤其是農村初中在校生年輟學率按標準臨界達標。 中小學教師的學科結構仍不盡合理，小學的外語、體育、美術、音樂、綜合實踐、科學，中學的歷史、地理、生物等學科教師尚有一定量的欠缺。教師校際交流工作還未全面推開，從長效上來講作用不大。 以義務教育均衡發(fā)展和優(yōu)質教育資源上著眼，我縣實際辦學條件和充分滿足廣大人民群眾的需求存在差異和不足。目前，我縣已全面消除 D 級危房，但全縣框架結構的校舍僅占一部分，保留使用 的校舍仍占有相當部分的磚混、石混結構的陳年老舍。根據(jù)全面摸底排查，義教階段學校抗震達標校舍 20 萬㎡，擬加固未加固 19 萬㎡，擬拆除 7萬㎡。因校安工程實施時只考慮教室夠用而已，根據(jù)《福建省“義務教育標準化學校”建設基本標準》，我縣教學輔助用房、辦公用房、生活服務用房還存在很大差距。且規(guī)劃撤并而因政策改變未撤并的中小學 77 所，這些學校都未規(guī)劃校安工程建設，校舍大都是石墻，抗震不達標，建筑面積多達 萬㎡，需拆除重建。全縣校舍新建（或拆除重建）總需求至少 ㎡（不含擬加固 萬㎡）。 近三年來，我縣已投入五千多萬元資金配備學校教育技術裝備，但由于我縣學生數(shù)、學校數(shù)多，底子薄，仍然存在室不夠、量不足、類不全的問題?，F(xiàn)有的配置與省教育廳《關于開展“義務教育標準化學?！苯ㄔO與評估的通知》（閩教綜 [2021]54 號）文件要求還有很大差距。目前，只有三分之一的基層小學配備數(shù)學科學部份教學儀器。除圖書外，不少學校電腦、多媒體配置也不能滿足需求。中學實驗教學，絕大多數(shù)只有儀器室，沒有實驗室、實驗桌椅，只能進行演示實驗教學。農村中小學辦學條件相對薄弱，部分學校的專用教室不足，體、音、美、衛(wèi)、勞器材和 設備還不夠完善，其完好率、使用率也不盡人意。 二、工作目標 基于我縣義務教育以上現(xiàn)狀，我縣上下一條心正確樹立“全面改薄”。全面改造義務教育薄弱學校的辦學基本條件是黨和國家本年大計、教育為本的正確方針，是保障教育公平的重大決策，是重大民生工程的具體措施。 我縣“全面改薄”的指導思想是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，積極推進義務教育學校標準化建設，堅持面向農村薄弱學校，堅持勤儉辦教育事業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，循序漸進，精細管理，全面改善薄弱學?；巨k學條件，創(chuàng)建國家“義務教 育基本均衡縣”，整體提升義務教育發(fā)展水平。 我縣“全面改薄”總體工作目標是：經過 4 年的努力，使全縣義務教育學校教室、輔助用房、桌椅、圖書、實驗儀器、運動 3 場等教學設施滿足基本教學需要；學校宿舍、床位、廁所、食堂（伙房）、飲水等生活設施滿足基本生活需要；留守兒童學習和寄宿需要得到基本滿足，村小學和教學點能夠正常運轉；城區(qū)超大班額現(xiàn)象基本消除；教師配置趨于合理；小學輟學率努力控制在 %以下，初中輟學率努力控制在 %以下。 2021 年完成“全面改薄”任務， 2021年接受省政府績效目標考核 。 針對 30 項指標，我縣 2021 年 2021 年各達到的改薄績效目標詳見附件 8。主要是 ，至 2021 年基本消除輟學現(xiàn)象。初中輟學率至 2021 年降至 %。 、擴建、改建教學用房，徹底消除大班化。小學大班額率 2021 年 %，至 2021 年降至 %， 2021 年消除。初中大班額率 2021年 2021 年 %，至 2021 年降至 1%， 2021 年消除。 %，每年計劃輪崗率 10%，至 2021 年達到 60%， 2021 年 50%。 ，計劃每年增幅 3%，至2021 年達到 91%， 2021 年 94%。 ，初中 55%，至 2021 年保障全縣各中小學教室達標滿足需求，堅固、適用、通風，符合抗震、消防安全要求，自然采光、室內照明和黑板材料符合規(guī)范要求。 2021 年，中小學，特別是寄宿制學校生活用房保障滿足，生活設備基本齊全。至 2021 年保障寄宿學生每人 1 個床位，消除大通鋪現(xiàn)象。配備必要的洗浴設施和條件。食堂或伙房潔凈 4 衛(wèi)生，滿足學生就餐需要。設置開水房或安裝飲水設施，確保學生飲水安全便捷。廁所有足夠廁位。有必需的安保設施。 ，要按照“義務教育標準化學?！币?guī)劃，至 2021 年達標。確保每所小學運動場設有 200 米環(huán)形跑道，附設一組 6 條跑道的 60 米直跑道，每所初級中學運動場設有 300米環(huán)形跑道，附設一組 6 條跑 道的 100 米直跑道，配套相應的籃球場或排球場、乒乓球臺和跳高、跳遠沙坑。 、圍墻，護坎等附屬設施，保障學校附屬設施不留隱患。 ，至 2021 年每個學生都有合格的課桌椅。配備適合學生身心發(fā)展特點的圖書，激發(fā)和培養(yǎng)學生閱讀興趣， 2021 年全縣達到小學生均圖書不低于