【文章內(nèi)容簡介】 和效果的評價(jià)。 八、指導(dǎo)交通事故責(zé)任認(rèn)定和善后處理工作 在事故原因查明后，協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪块T進(jìn)行事故處理，按法定程序，組織公開聽證，公開、公平、公正地對事故責(zé)任作出認(rèn)定，依法處理交通事故責(zé)任者，積極、穩(wěn)妥地對交通事故所造成的損害后果進(jìn)行善后調(diào)解。 九、本預(yù)案由 項(xiàng)目部 組織實(shí)施，自發(fā)布之日起施行。 突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù) 為貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī) 及 有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)項(xiàng)目部依法加強(qiáng)對施工生產(chǎn)安全的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，以及當(dāng)施工中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，項(xiàng)目部能采取積極措施減少人員傷亡和事故損失，根據(jù)工程局、第七分局及監(jiān)理部的要求，并結(jié)合項(xiàng)目部的特點(diǎn)，特制定項(xiàng)目部的突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù) 案。 一、 突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想 為保證施工事故應(yīng)急處理措施的及時(shí)性和有效性，本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮項(xiàng)目部在事故應(yīng)急處中電投霍城煤制天然氣項(xiàng)目進(jìn)廠公路工程 施工應(yīng)急救援預(yù)案 14 理中的重要作用，保障項(xiàng)目部、社會(huì)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，使事故造成的損失和影響降至最低程度 二、 突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的定義、編制依據(jù)及原則 定義：事故應(yīng)急救援預(yù)案是指項(xiàng)目部為減少事故后果而預(yù)先制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，是進(jìn)行事故救援活動(dòng)的行動(dòng)指南。 編制依據(jù)：項(xiàng)目部施工生產(chǎn)過程中潛在危險(xiǎn)源；國家、行業(yè)及地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度。 編制原 則： 1)、預(yù)案是針對可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的事故災(zāi)害，如觸電、機(jī)械傷害、坍塌、火災(zāi)及自然災(zāi)害等。 2)、預(yù)案以努力保護(hù)人身安全為第一目的，同時(shí)兼顧財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境防護(hù)，盡量減少事故災(zāi)害造成的損失。 3)、預(yù)案是發(fā)生緊急情況時(shí)的處理程序和措施。 4）、預(yù)案是結(jié)合實(shí)際，措施明確、具體、具有很強(qiáng)的可操作性。 5)、預(yù)案應(yīng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。 三、施工項(xiàng)目的主要特點(diǎn)及事故隱患的發(fā)布 項(xiàng)目部目前承擔(dān)著中電投霍城煤制天然氣進(jìn)廠公路工程 II 標(biāo)段公路建設(shè)，其特點(diǎn)是： 位置固定， 生產(chǎn)活動(dòng)都是圍繞著建筑物，構(gòu)筑物來進(jìn)行的，這就形成了在有限的場地上集中了大量的工人、建筑材料、設(shè)備和施工機(jī)具進(jìn)行作業(yè)，而且各種機(jī)械設(shè)備、施工人員都要隨著施工的進(jìn)展而不停的流動(dòng)，作業(yè)條件隨之變換，不安全因素隨時(shí)可能出現(xiàn)。 中電投霍城煤制天然氣項(xiàng)目進(jìn)廠公路工程 施工應(yīng)急救援預(yù)案 15 施工點(diǎn)多，面廣，施工流動(dòng)性大，這給施工管理增加了難度。 四、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和分工 （一）成立應(yīng)急突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組 領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組 長：趙睿璞 電話： 18209996960 副組長：姜海龍 電話： 182099996929 楊六斤 電話： 18209996925 組 員：李建忠、卓常賢、趙啟同、趙澤渲、張貴欽、李世寶、翟雪建、張智勇 （二）成立事故現(xiàn)場專業(yè)搶救、救護(hù)小組 小組成員根據(jù)突發(fā)事故性質(zhì)確定。 （三）職責(zé)分工 項(xiàng)目部應(yīng)急突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)本單位事故應(yīng)急救援工作的組織和指揮，日常工作有項(xiàng)目部生產(chǎn)安全辦兼管。一旦發(fā)生事故或緊急情況時(shí)，以應(yīng)急突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在項(xiàng)目部生產(chǎn)安全辦，項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮，副經(jīng)理為副總指揮，各專業(yè)應(yīng)急救援小組按照自己的職責(zé)，立即開展各自范圍內(nèi)的工作，確保突發(fā)事件救援工作緊張而有序的進(jìn)行。 五 、突發(fā)事件應(yīng)急處理程序和措施 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場應(yīng)急專業(yè)組人員應(yīng)立即開展工作，及時(shí)發(fā)出報(bào)警信號，互相幫助，積極組織自救；在事故現(xiàn)場及存在危險(xiǎn)物資的重大危險(xiǎn)源內(nèi)外，采取緊急救援措施，特別是突發(fā)事件發(fā)生初期能采取的各種緊急措施，如緊急斷電、組織撤離、救助傷員、現(xiàn)場保護(hù)等；及時(shí)向項(xiàng)目部應(yīng)急突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組或安全文明施工及環(huán)保委員會(huì)報(bào)告，必要時(shí)向相鄰中電投霍城煤制天然氣項(xiàng)目進(jìn)廠公路工程 施工應(yīng)急救援預(yù)案 16 可依托力量求教，事故現(xiàn)場內(nèi)外人員要積極參加援救。 事故現(xiàn)場有項(xiàng)目部應(yīng)急突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組組長任現(xiàn)場總指揮，全面負(fù)責(zé)事故的控制、處理工作。項(xiàng)目部應(yīng)急突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小 組組長接到報(bào)警后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，不能及時(shí)趕赴現(xiàn)場的，必須委派一名項(xiàng)目部應(yīng)急突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員或事故現(xiàn)場管理人員，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)，控制事態(tài)發(fā)展。 各應(yīng)急專業(yè)組人員，要接受項(xiàng)目部應(yīng)急突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，立即按照各自崗位職責(zé)采取措施，開展工作。 項(xiàng)目部應(yīng)急突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即向上級安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對發(fā)生的工傷、損失在 10000 元以上的重大機(jī)械設(shè)備事故，必須及時(shí)向項(xiàng)目部安全文明施工及環(huán)保委員會(huì)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、傷者人數(shù)、姓名、性別、年齡、受傷程度、事故簡 要過程和發(fā)生事故的原因。不得以任何借口隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖報(bào)，隨時(shí)接受上級安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令。 事后，項(xiàng)目部應(yīng)急突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，要及時(shí)組織恢復(fù)受事故影響區(qū)域的正常秩序，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及上級指令，確定是否恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)要積極配合上級安全領(lǐng)導(dǎo)小組及政府安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行事故調(diào)查及處理工作。 六、 訓(xùn)練和演習(xí) 項(xiàng)目部針對“重大危險(xiǎn)源”等可能發(fā)生的突發(fā)事件，組織各工區(qū)每年至少進(jìn)行一次模擬演習(xí)，保證一旦發(fā)生突發(fā)事件，指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮，救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效的排除險(xiǎn)情，控制并消滅施工隱患，搶救傷員，做 好應(yīng)急救援工作。 中電投霍城煤制天然氣項(xiàng)目進(jìn)廠公路工程 施工應(yīng)急救援預(yù)案 17 特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案 一、特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案的方針與原則： 特種設(shè)備應(yīng)急救援應(yīng)遵循保護(hù)人員安全優(yōu)先為方針，防止和控制事故蔓延、保護(hù)環(huán)境為原則，以事故損失控制、預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進(jìn)為主要思想。 二、應(yīng)急策劃： 本應(yīng)急救援預(yù)案主要針對項(xiàng)目部所投入運(yùn)行的鍋爐、起重設(shè)備可能發(fā)生的重大事故。應(yīng)急救援預(yù)案策劃的編制依據(jù)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案》、《新疆維族自治區(qū) 特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《水電四 局特種設(shè)備安全質(zhì)量管理制度》。 （一）、危險(xiǎn)分析： 危險(xiǎn)識別：鍋爐在使用過程中發(fā)生破裂，使內(nèi)部壓力瞬時(shí)降至等于外界大氣壓的爆炸；乙炔瓶回火引起的爆炸；起重設(shè)備的金屬結(jié)構(gòu)和零部件損毀造成起吊物體打擊；起重設(shè)備整機(jī)傾覆造成人員傷亡和設(shè)備（自身和周邊設(shè)備）損毀；起重設(shè)備制動(dòng)失靈造成人員傷亡和其他事故。 脆弱性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析：依據(jù)《水電四局環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系文件》對以上危險(xiǎn)因素的危險(xiǎn)級別判定如下： 序號 活動(dòng)點(diǎn) /工序 /部位 危險(xiǎn)源 可能導(dǎo) 致事故 L E C D 危險(xiǎn)分級 1 起重作業(yè) 物體打擊 /整機(jī)傾覆及其他因素 起重傷害 1 5 20 120 3 （二）、應(yīng)急救援各方組織的詳細(xì)職責(zé)： 中電投霍城煤制天然氣項(xiàng)目進(jìn)廠公路工程 施工應(yīng)急救援預(yù)案 18 特種設(shè)備應(yīng)急救援指揮中心的組成：應(yīng)急救援指揮生產(chǎn)技術(shù)辦公室負(fù)責(zé)。設(shè)總指揮、副總指揮，其他事宜由各職能辦公室承擔(dān)?？傊笓]：項(xiàng)目部經(jīng)理；副總指揮：項(xiàng)目部主管安全生產(chǎn)的經(jīng)理；生產(chǎn)技術(shù)辦、物資辦、經(jīng)營財(cái)務(wù)辦、綜合辦具體承擔(dān)事故救援和處置工作。 應(yīng)急救援指揮中心和各辦的職責(zé)： ．應(yīng)急救援指揮中心在發(fā)生特種設(shè)備安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援以及善后處理的組織指揮工作?？傊笓]是處置生產(chǎn)安全事故的組織者 和指揮者，負(fù)責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急救援處置工作；副總指揮協(xié)助總指揮做好組織協(xié)調(diào)工作，特殊情況下行使總指揮職責(zé)。 ．各辦公室的職責(zé)： 各工區(qū)（廠）組織人員有序疏散，通知項(xiàng)目部有關(guān)成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各單位的搶險(xiǎn)救援工作。及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。落實(shí)上級部門關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示； 安全辦負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的有關(guān)報(bào)告，負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察、取證，配合有關(guān)調(diào)查組開展對重大事故的調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員為搶險(xiǎn)救援等工作提供技術(shù)支持與現(xiàn)場監(jiān)測。 綜合辦負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療單位對傷 亡人員實(shí)施救治和處置； 物資辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)運(yùn)輸保障和物資保障工作； 經(jīng)營財(cái)務(wù)辦負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)應(yīng)急救援資金的籌措與供給。 各隊(duì)（廠）積極組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，依據(jù)指揮中心的分工有序進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。 （三） 、應(yīng)急救援行動(dòng)指揮與協(xié)調(diào)流程圖： 中電投霍城煤制天然氣項(xiàng)目進(jìn)廠公路工程 施工應(yīng)急救援預(yù)案 19 (四 )、應(yīng)急資源分析： 針對危險(xiǎn)分析所確定的主要危險(xiǎn)，應(yīng)急救援所需的資源、可用的應(yīng)急力量如下： 應(yīng)急救援所需的人力、設(shè)備、物資等資源如下 : 序號 資源 數(shù)量 狀態(tài) 備注 1 管理人員 12人 正常工作。緊急情況下及時(shí)投入搶險(xiǎn)救援 2 搶險(xiǎn)人員 50人 緊急情況下及時(shí)投入搶險(xiǎn)救援 3 搶險(xiǎn)設(shè)備 水車 1臺(tái) 緊急情況下及時(shí)投入搶險(xiǎn)救援 裝載機(jī) 1臺(tái) 緊急情況下及時(shí)投入搶險(xiǎn)救援 各類吊車 1臺(tái) 緊急情況下及時(shí)投入搶險(xiǎn)救援 互相配合 傷員運(yùn)輸車 各類小車 6臺(tái) 緊急情