【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建管事業(yè)發(fā)展存在的突出矛盾和問(wèn)題 面對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新要求，建管事業(yè)的發(fā)展還存在一些突出的矛盾和問(wèn)題亟待解決，主要表現(xiàn)在：城市建設(shè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展不相適應(yīng)，適度超前發(fā)展拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用有待于進(jìn)一步發(fā)揮，城建投融資體制改革不到位，融資渠道不寬，資金投入不足，制約了一些涉及國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目的實(shí)施；城市管理長(zhǎng)效機(jī)制還未完全落實(shí)到位等等。 （二）建管事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展面臨良好的戰(zhàn)略機(jī)遇期 市委、市政府確定了建設(shè)“全國(guó)重點(diǎn)中心城市”和“世界知名特色城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，“三件大事”之一的構(gòu)筑特 色鮮明的現(xiàn)代化國(guó)際大城市框架全面展開(kāi)，我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市、生態(tài)市，迎接 2021 年奧帆賽的工作全面展開(kāi)并取得了顯著成果，這將最大限度地凝聚和調(diào)動(dòng)全區(qū)及社會(huì)各方面力量，為加快推進(jìn)我區(qū)建管事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。 “ xxx”期間，是我市完成現(xiàn)代化大城市框架建設(shè)、縮小南北差距、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我區(qū)建管事業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，必須適應(yīng)環(huán)境與形勢(shì)變化的要求，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。 二、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“ xxxx”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展 觀統(tǒng)領(lǐng)建管事業(yè)發(fā)展全局，全面貫徹黨的 xx 大以來(lái)的路線方針政策，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的“七大板塊”經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局和“東建、西聚、南興、北新、中優(yōu)、外拓”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，深入推進(jìn)城管體制改革，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，不斷創(chuàng)新，促進(jìn)建管各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮積極作用。 三、發(fā)展目標(biāo) —— 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完成城區(qū)東西部路網(wǎng)、管網(wǎng)配套；全面形成城區(qū)“五縱四橫一環(huán)”路網(wǎng)框架，主、次干道結(jié)構(gòu) 比例合理，市政道路超期服役率降到 35％以下；城市供熱、燃?xì)獾饶茉礉M足生產(chǎn)、生活需要，潔凈能源得到大范圍推廣；對(duì)符合改造條件的居民樓全部進(jìn)行自來(lái)水一戶一表改造；生態(tài)城區(qū)建設(shè)取得新突破，城市環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化，綠化水平不斷提高，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 35％，城市生活垃圾分類(lèi)收集率達(dá)到 50％。 —— 城市管理。優(yōu)化城市管理系統(tǒng)，形成結(jié)構(gòu)合理的城管體制；完善城市管理綜合考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的城市管理保障體系；實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法的法制化、規(guī)范化、科技化，塑造一支“政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、執(zhí)法為民、服務(wù)熱情”的城管 執(zhí)法隊(duì)伍；提高管理手段科技含量，建立起信息化城市管理體系；抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，切實(shí)改善人居環(huán)境。 —— 房地產(chǎn)業(yè)。全區(qū)計(jì)劃竣工住宅 400 萬(wàn)平方米，著力增加面向中低收入家庭的中低價(jià)位、中小套型住房供應(yīng)，切實(shí)改善群眾住房條件。大力開(kāi)展示范住宅小區(qū)創(chuàng)建工作，突出人性化設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家康居示范工程 1－ 2 個(gè)，市級(jí)示范住宅小區(qū) 810 個(gè)，提升住宅產(chǎn)業(yè)整體品質(zhì)。加快舊城和城中改造步伐，基本完成 13 個(gè)城中村和 46 個(gè)片區(qū)的舊城的改造任務(wù)，改善城市面貌。 —— 建設(shè)法治。城市建設(shè)和管理法規(guī)體系基本健全；公正透明 、行為規(guī)范、廉潔高效的行政管理體制基本形成；執(zhí)法責(zé)任制全面推行，依法行政水平明顯提高；建管行業(yè)從業(yè)人員知法、守法意識(shí)明顯增強(qiáng)；層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督明顯加強(qiáng)。 第三部分 任務(wù)和措施 “ xxx”期間，建管事業(yè)總的任務(wù)是：加快推進(jìn)舊城舊村改造，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本完成區(qū)內(nèi)舊城舊村改造任務(wù)，完善東西部基礎(chǔ)設(shè)施配套，加強(qiáng)城市管理，努力把我區(qū)建設(shè)成為布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化新城區(qū)。 （三）深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提升城市品位 全部整治區(qū)內(nèi)背街小巷；逐步對(duì)舊 居民樓院進(jìn)行綜合整治，實(shí)施硬化、綠化，完善配套設(shè)施，改善群眾生活環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理，積極推廣垃圾分類(lèi)收集。加強(qiáng)市政道路設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，完善管理辦法，道路完好率提高到 88％。積極探索物業(yè)管理的新方法，實(shí)現(xiàn)物業(yè)小區(qū)管理的規(guī)范化。新建小區(qū)的物業(yè)管理率達(dá)到 100％，“市優(yōu)”以上物業(yè)管理小區(qū)達(dá)到 40％以上。繼續(xù)加強(qiáng)戶外廣告審批管理，積極開(kāi)展戶外廣告資源的有償使用，加強(qiáng)審批后的監(jiān)督檢查。集中清理整頓修車(chē)點(diǎn)、洗車(chē)點(diǎn)和廢品收購(gòu)點(diǎn)，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)管理秩序，優(yōu)化市容環(huán)境。 三、發(fā)展壯大房地產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) 深入貫徹實(shí)施《青島市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和《青島市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章，注重房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、房屋拆遷計(jì)劃的編制和應(yīng)用，強(qiáng)化政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、總量、布局的調(diào)控和引導(dǎo)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。注重管理與引導(dǎo)并行，發(fā)揮品牌企業(yè)和示范項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，提高住宅科技含量和產(chǎn)業(yè)整體水平，提升房地產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用。健全長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)抓好建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款工作，防止在建和新建項(xiàng)目的拖欠。 四、強(qiáng)化法制建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、政治文明和精神文明建設(shè)，為城市建設(shè)管理工 作提供有力保障 （一）強(qiáng)化法制建設(shè) 貫徹《行政許可法》，改革行政管理方式。認(rèn)真貫徹行政許可法和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步清理行政許可事項(xiàng)，依法規(guī)范行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法行為、行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法文書(shū)。積極推進(jìn)行政管理方式改革，將直接管理與間接管理、動(dòng)態(tài)管理與靜態(tài)管理、事前行政許可與事后嚴(yán)格監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分利用間接管理手段、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和事后監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的管理，提高行政效率和水平。 理順建設(shè)執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革， 提高執(zhí)法效率和水平，降低執(zhí)法成本。全面推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制，健全規(guī)范性文件和重大行政處罰決定備案制度，建立健全行政復(fù)議責(zé)任追究制度、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度以及行政補(bǔ)償制度，形成以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系。 （二）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè) 建設(shè)思想過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、素質(zhì)優(yōu)良、干事創(chuàng)業(yè)的人才群體，形成人才聚集薈萃、聰明才智充分發(fā)揮的良好局面。著眼我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建管事業(yè)的需要，培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、年齡適中，既有理論素養(yǎng)，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的建管隊(duì)伍；鼓勵(lì)在職人員參加與本職工作相關(guān)的繼續(xù)教育，提升城區(qū)建設(shè)管理人員的文化素養(yǎng)。對(duì)黨政人才，著重加強(qiáng)執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)能力的培訓(xùn)；對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，重點(diǎn)提高“四新”技術(shù)的發(fā)展推廣應(yīng)用能力的培訓(xùn)，形成各具特色的人才群體。 （三）強(qiáng)化政治文明和精神文明建設(shè) 認(rèn)真貫徹落實(shí)“ xxxx”重要思想，繼續(xù)深入開(kāi)展“創(chuàng) 建高績(jī)效機(jī)關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”等活動(dòng)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題；繼續(xù)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作；完善內(nèi)部決策執(zhí)行和監(jiān)督體系，健全科學(xué)民主決策機(jī)制和行政監(jiān)督機(jī)制，建立健全重大決策聽(tīng)證、領(lǐng)導(dǎo)干部述職等各項(xiàng)制度，形成公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制；堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育；積極創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)執(zhí)政理念、執(zhí)政能力建設(shè)，再造工作 流程，建立健全工作規(guī)則；加強(qiáng)機(jī)關(guān)科室建設(shè)，做人民滿意公務(wù)員；大力推進(jìn)電子政務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息數(shù)字化、政務(wù)流程網(wǎng)絡(luò)化、審批服務(wù)一體化，提高政府管理和公共服務(wù)水平。狠抓行風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位、文明服務(wù)示范窗口、文明工地等活動(dòng)，大力培育、推廣公共服務(wù)品牌。繼續(xù)組織抓好建設(shè)系統(tǒng)信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 城建局工作總結(jié) 一年來(lái)，城建局緊緊圍繞“、”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和“科學(xué)的發(fā)展觀”為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以城市管理工作為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以強(qiáng) 化服務(wù)為宗旨，埋頭苦干，扎實(shí)工作，使城市建設(shè)和管理水平有新提高，建筑和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)有新進(jìn)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，城建局工作總結(jié)。 一、以“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)為