【文章內(nèi)容簡介】 委、省扶貧辦、省地方金融監(jiān)管局、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局及相關(guān)省直行業(yè)主管部門，各市縣黨委政府） 四、組織保障 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”情況納入脫貧攻堅(jiān)成效考核和督查巡查。各地各部門要加 強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐級落實(shí)責(zé)任，定期部署推進(jìn)，及時(shí)研究解決工作中的實(shí)際問題，狠抓工作落實(shí)和責(zé)任落實(shí)。省市縣扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組都要抽調(diào)骨干力量，成立工作專班，統(tǒng)籌扶貧、衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、住建 、水利等部門，協(xié)同推進(jìn)“兩不愁三保障”工作落實(shí)。各級“ 3+1”行業(yè)主管部門也都要成立工作專班，全力推進(jìn)落實(shí)。省扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半月通報(bào)一次問題解決情況，督促各地加大推進(jìn)力度、加快解決進(jìn)度。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，各市及省直“ 3+1”部門要將解決“兩不愁三保障”突出問題工作情況作為重要內(nèi)容，向省委省政府報(bào)告本年度脫貧攻堅(jiān)情況。 （二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，緊盯“兩不愁三保障”突出問題，開展以暗訪為主的真督實(shí)查，嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為，嚴(yán)防數(shù)字脫貧虛假脫貧，堅(jiān)決糾正扶貧領(lǐng)域形式 主義、官僚主義問題，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。各級審計(jì)部門要圍繞“兩不愁三保障”任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目資金的審計(jì)和對發(fā)現(xiàn)問題的督促整改。發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、失職失責(zé)問題的地區(qū)和部門，省扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行常態(tài)化約談。 （三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。把解決“兩不愁三保障”突出問題作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，針對不同的培訓(xùn)對象，精心設(shè)計(jì)課程，通過專題培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，提高各級干部攻堅(jiān)能力。宣傳解讀好脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和政策舉措，引導(dǎo)社會(huì)各方面統(tǒng)一思想認(rèn)識，營造良好工作環(huán)境。用好正反典型，定期梳理一批“兩不愁三保障 ”突出問題典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光，發(fā)揮身邊事教育身邊人作用，增強(qiáng)震懾和教育效果；及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣一批解決“兩不愁三保障”突出問題的縣、鄉(xiāng)、村典型案例，讓各地受啟發(fā)、學(xué)先進(jìn)、找差距、明方向。 第二篇： XX 縣集中解決“兩不愁三保障”突出問題專項(xiàng)行動(dòng)方案 XX 縣集中解決“兩不愁三保障”突出問題專項(xiàng)行動(dòng)方案 為進(jìn)一步提高脫貧質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《 XX 縣扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的通知》，決定在全縣范圍內(nèi)開展集中解決“兩不愁三保障”突出問題專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)制定如下行動(dòng)方案。 一、指 導(dǎo)思想 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題會(huì)議精神，圍繞“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、確保可持續(xù)”的總體要求，聚焦影響“兩不愁、三保障”的突出問題，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)，既不脫離實(shí)際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不虛假脫貧、降低標(biāo)準(zhǔn)、影響成色，不斷夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作基礎(chǔ)，逐步建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困群眾真脫貧、脫真貧、穩(wěn)脫貧，確保脫貧人口不返貧，非貧低收入不致貧，到 2020 年上半年高質(zhì)量、高水平如期完成脫貧目標(biāo)任 務(wù)。 二、工作內(nèi)容 聚焦“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)把握貧困人口脫貧的基本要求，逐一排查飲水安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房 安全、社會(huì)保障等方面存在的突出問題，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改和國家、省、市考核等發(fā)現(xiàn)問題整改，采取針對性的措施，逐項(xiàng)精準(zhǔn)解決到位，實(shí)現(xiàn)貧困人口高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧。 （一）住房安全保障方面。 重點(diǎn)關(guān)注貧困人口危房改造不到位、脫貧戶仍住危房等問題。 行動(dòng)措施：有序推進(jìn)建檔立卡貧困戶危房改造工作，基本完成貧困戶存量危房改造任務(wù)，加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管，確保危房改造質(zhì)量。對排查出的 4 類重點(diǎn)對象危 房全部納入 20212020 改造計(jì)劃。 2021年 9 月底完成建檔立卡貧困戶基本住房安全任務(wù)。 （二）基本醫(yī)療保障方面。 重點(diǎn)關(guān)注健康扶貧政策宣傳不到位、拔高標(biāo)準(zhǔn)、政策落實(shí)不到位、貧困患者就近看病和防未病等問題。 行動(dòng)措施：嚴(yán)格把握報(bào)銷比例，構(gòu)建基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重保障線”，實(shí)現(xiàn)貧困患者住院報(bào)銷比例控制在 90%的適度要求。進(jìn)一步加強(qiáng)健康扶貧政策宣傳力度，提高貧困群眾對健康扶貧政策的知曉度和理解度，確保貧困患者不僅享受健康扶貧政策，而且知曉政策內(nèi)容。嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村貧困患者縣域內(nèi)住院“先診療、后付費(fèi)”和 “一站式”結(jié)算服務(wù)，方便貧困患者看病就醫(yī)。規(guī)范村衛(wèi)生室建設(shè)和管理，滿足貧困患者就近就醫(yī)需求；發(fā)揮家庭簽約醫(yī)生作用，注重履約率和簽約對象滿意度，為簽約對象提供好健康建檔、健康教育、咨詢指導(dǎo)和就醫(yī)路徑指引等服務(wù)。廣泛開展健康教育和防病宣傳，倡導(dǎo)健康生活方式理念，增強(qiáng)貧困群眾防病意識和能力，做好未病先防工作。 （三）義務(wù)教育保障方面。 重點(diǎn)關(guān)注異地就學(xué)建檔立卡貧困家庭子女教育資助和貧困家庭學(xué)生控輟保學(xué)等問題。 行動(dòng)措施：繼續(xù)落實(shí)義務(wù)教育扶貧資助學(xué)校校長和鎮(zhèn)屬地雙負(fù)責(zé)制，確保政策落實(shí)到邊到角。進(jìn)一步加強(qiáng)教育扶貧政策 宣傳力度，重點(diǎn)加強(qiáng)異地就學(xué)建檔立卡貧困家庭子女教育資助補(bǔ)助政策落實(shí)。建立“聯(lián)控聯(lián)保、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、行政督促、書面報(bào)備、精準(zhǔn)幫扶”控輟保學(xué)工作機(jī)制，持續(xù)落實(shí)貧困家庭子女就學(xué)資助政策，防范貧困家庭子女因貧輟學(xué)。對因身體狀況無法就學(xué)的貧困家庭學(xué)生，完善好相關(guān)佐證材料；對少數(shù)因殘疾失學(xué)在家的貧困家庭學(xué)生實(shí)行送教上門；對因厭學(xué)等自身原因?qū)е螺z學(xué)的，落實(shí)勸返措施，確保適齡兒童都能接受義務(wù)教育。繼續(xù)落實(shí)留守兒童教育關(guān)愛等政策。 三、行動(dòng)要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 強(qiáng)化“縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)和實(shí)施”的工作機(jī)制，嚴(yán)格按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)各級職能門責(zé)任，縣級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對分管工作的督促協(xié)調(diào)，縣相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督促指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地，有效解決“兩不愁三保障”突出問題。 （二）實(shí)行臺(tái)賬管理。 圍繞飲水安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、等影響“兩不愁三保障”的突出問題，組織鎮(zhèn)村各級干部，尤其是駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人，開展逐村逐戶排查摸底，全面摸清問題底數(shù)，匯總問題清單，建立自查臺(tái)賬，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，實(shí)行臺(tái)賬管理，嚴(yán)格整改銷號，對“兩不愁三保障”存