【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 還有很多的提升空間，同時(shí)也表明了烏魯木齊市政務(wù)微博在粉絲數(shù)量上整體水平比較低。 粉絲（聽眾）增減率 如果用 Y 代表粉絲增減率、 Xn代表當(dāng)日粉絲總數(shù)， Xn1表示昨日粉絲總數(shù)，那么計(jì)算公式為： n1nnXXXY ??? （ 2 1） 通過計(jì)算，可以看出每日粉絲的變化情況。表中，有烏魯木齊米東區(qū)法院和新疆烏魯木齊沙依巴克區(qū)法院政務(wù)微博的粉絲增減率為負(fù)數(shù)，即在監(jiān)測(cè)的時(shí)間內(nèi)粉絲數(shù)在不斷地減少，而其余的粉絲增減率都比較低，無論是在政法界事件多發(fā)時(shí)，還是平淡期，粉絲增減的浮動(dòng)都不大。也就是烏魯木齊市政務(wù)微博并沒有仔細(xì)的管理政務(wù)微博，運(yùn)營(yíng)的不善就會(huì)導(dǎo)致微博賬號(hào)沒有人關(guān)注，也就不會(huì)有太大的粉絲數(shù)量變化。 烏魯木齊市政務(wù)微博（ 新浪）內(nèi)容緯度 微博數(shù)量 微博發(fā)布的數(shù)量之間反映了政務(wù)微博平時(shí)是否有專職人員運(yùn)營(yíng)。通過表中數(shù)據(jù)顯示，有少數(shù)微博每日都會(huì)發(fā)布博文，部分微博定期會(huì)發(fā)布一些博文，但也有微博從建博以來發(fā)過信息，之后就再無動(dòng)向。 微博發(fā)布頻率 微博發(fā)布頻率是通過微博平均增減數(shù)來反應(yīng)的， 每日增減率越大，每日發(fā)布的數(shù)量也就越多。 11 個(gè)微博中僅一條微博每日發(fā)布的數(shù)量較多，大部分微博都是每天發(fā)布零星的幾條博文，也有部門微博是幾日才會(huì)發(fā)布博文。更加說明了大部分微博賬號(hào)并沒有起到信息發(fā)布 、投訴受理、輿情搜集等功能。 微博原創(chuàng)率 微博原創(chuàng)率是在賬號(hào)發(fā)布的微博中區(qū)分出原創(chuàng)的微博和轉(zhuǎn)發(fā)的微博。 11 個(gè)賬號(hào)中僅烏魯木齊市檢察院微博的原創(chuàng)率達(dá)到 92%，剩余的微博原創(chuàng)率都很低，甚至有無原創(chuàng)博文的情況。作為法律部門的一部分，轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)內(nèi)政法事件對(duì)于信息發(fā)布是可取的，但一味的轉(zhuǎn)發(fā)，并沒有原創(chuàng)博文，對(duì)于該賬號(hào)的設(shè)置就失去了意義。 石河子大學(xué)商學(xué)院 SRP 項(xiàng)目 7 微博內(nèi)容職能相關(guān)度 微博內(nèi)容職能相關(guān)度是指賬號(hào)發(fā)布的博文是否與該部門的職能相關(guān)。職能相關(guān)的微博數(shù)越多，相關(guān)度也就越高。主要職能是 踐 行弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀 。11 個(gè)賬號(hào)中，過半的賬號(hào)內(nèi)容職能相關(guān)度高達(dá) 100%，整體情況比較好。 微博被關(guān)注情況 微博平均被轉(zhuǎn)發(fā)數(shù) 微博被轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)可以反應(yīng)出賬號(hào)發(fā)布出的微博是否受粉絲關(guān)注并重視，同時(shí)也意味著發(fā)布的信息是否吸引市民，對(duì)市民是否有用并值得轉(zhuǎn)發(fā)，推薦給好友。數(shù)據(jù)顯示，超半數(shù)的賬號(hào)微博基本沒有粉絲轉(zhuǎn)發(fā)，其余的賬號(hào)被轉(zhuǎn)發(fā)的次數(shù)也很少。既賬號(hào)粉絲少，發(fā)布的微博少，有意義值得分享的微博更少。數(shù)據(jù)表明出，在140 字內(nèi)不僅要表達(dá)出政法事件的信息，還需要將文字編輯 的有吸引力。作為政法信息，不僅要保證措辭嚴(yán)謹(jǐn)，還需要加入法律知識(shí)，想要做到萬事齊全實(shí)屬難事。 微博平均被評(píng)論數(shù) 微博被評(píng)論數(shù)可以反應(yīng)出賬號(hào)發(fā)布出的微博是否受粉絲關(guān)注并在緊張的生活節(jié)奏中抽出時(shí)間回復(fù)博文來表達(dá)自己的意見或是發(fā)出提問。數(shù)據(jù)中，大部分賬號(hào)發(fā)布的博文都沒有粉絲的評(píng)論。也就是目前的賬號(hào)并沒有起到輿情搜集的功能。 定性分析 互動(dòng)服務(wù) 互動(dòng)是為了增加用戶粘合度，建立用戶群體，通過用戶的認(rèn)可樹立品牌，擴(kuò)大影響力。 互動(dòng)服務(wù)有很多種，分為常規(guī)互動(dòng)，包括 轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論、私信、關(guān)注、邀請(qǐng)關(guān)注、贊、 標(biāo)簽、發(fā)起活動(dòng)、微群、投票 ，還有 針對(duì)熱點(diǎn)事件、話題明星、熱門標(biāo)簽等，必須采用盡可能多的互動(dòng)方式。同時(shí)，用以上方式，在日常維護(hù)中與粉絲、博友、機(jī)構(gòu)、名人保持互動(dòng)。線上線下互動(dòng) 的 線上互動(dòng) ，是 定期與網(wǎng)友展開主題互動(dòng)。如：有獎(jiǎng)轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論活動(dòng)、話題性微博互動(dòng) ， 線下互動(dòng) 是 發(fā)起主題性線下活動(dòng)，獲得用戶數(shù)據(jù)建立數(shù)據(jù)庫。行業(yè)主題微博，要建立明確的主題用戶數(shù)據(jù)庫。線下活動(dòng)也要配合發(fā)起線上的互動(dòng)，如現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)友發(fā)布含指定關(guān)鍵詞， @指定賬號(hào)的微博內(nèi)容，線上做內(nèi)容整合，以便激勵(lì)網(wǎng)友增加 UGC。微博 聯(lián)盟 是指擅于找到與自己主題接近的微博，結(jié)成聯(lián)盟，定期互動(dòng)，形成影響力疊加效應(yīng)。鎖定與自己主題接近的機(jī)構(gòu)用戶和名人用戶。數(shù)據(jù)指標(biāo)量化列入當(dāng)月考核。 [7] 當(dāng)我用私信的方式對(duì)政務(wù)微博的管理人員進(jìn)行訪談時(shí)，僅 2 個(gè)微博回復(fù)了我（如下圖 21 和圖 22）。并且負(fù)責(zé)管理的部門、管理人員個(gè)數(shù)都不相同，說明了各部門之間的微博賬號(hào)管理并不統(tǒng)一，大部分部門也許安排了專員管理賬號(hào)，但并沒有人來監(jiān)督，所以導(dǎo)致這些賬號(hào)“常年閑置”，并沒有發(fā)揮它真正的作用。石河子大學(xué)商學(xué)院 SRP 項(xiàng)目 8 圖 21新疆 烏魯木齊 中級(jí) 法院 私信截圖 22 新疆 烏魯木齊 市頭 區(qū)法院 私信截圖 對(duì)于民眾而言，在沒有活動(dòng)的前提下，轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論成了主要互動(dòng)方式，但政務(wù)微博的粉絲中有 30%轉(zhuǎn)發(fā)且評(píng)論過微博，但有 31%的民眾既沒有轉(zhuǎn)發(fā)也沒有評(píng)論（如下圖 23）。 圖 23 您是否轉(zhuǎn)發(fā)或評(píng)論過我市政務(wù)微博發(fā)布的微博？（ 200份 ） 當(dāng)市民在生活中遇到與政府相關(guān)問題時(shí)，有 55%的民眾想過通過政務(wù)微博來與有關(guān)部門聯(lián)系，但并沒有實(shí)施；有 37%的民眾根本沒有想過這個(gè)方法；只有 8%的民眾想到這個(gè)辦法并且實(shí)施了（如下圖 24）。石河子大學(xué)商學(xué)院 SRP 項(xiàng)目 9 圖 24 遇到問題時(shí)，您是否想通過政務(wù)微博與有關(guān)部門聯(lián)系？（ 200份 ） 當(dāng)問及市民，在他心中政務(wù)微博是否能解決一些實(shí)際問題時(shí)，有 53%的民眾認(rèn)為問題不會(huì)被解決， 38%的民眾不確定，僅 9%的民眾相信政務(wù)微博會(huì)解決他們的問題（如下圖 25）。 圖 25 您認(rèn)為向政務(wù)微博反映一些實(shí)際問題，是否會(huì)被解決？（ 200份 ） 而烏魯木齊市的政務(wù)微博除去常規(guī)的互動(dòng)，并沒有開展新興的互動(dòng)方法。而在常規(guī)的互動(dòng)中也并沒有起到政務(wù)微博應(yīng)有的作用。換言之，烏魯木齊市的政法部門并沒有重視政務(wù)微博在部門中的地位。 而其余的六大部分在監(jiān)測(cè)時(shí)，同樣沒有跟民眾有互動(dòng)的活動(dòng)。 監(jiān)管制度 于 20xx 年 5 月 4 日， 國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳曾針對(duì) 總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局、應(yīng)急指揮中心，宣教中心、通信信息中心， 發(fā)布了 《國(guó)家安全監(jiān)管總局政務(wù)微博微信發(fā)布運(yùn)行管理辦法》，要求這些部門按照管理辦法來管理運(yùn)營(yíng)政務(wù)微博和政務(wù)微信。 對(duì)于烏魯木齊市的政務(wù)微博而言，通過命名和頭像可以發(fā)現(xiàn)，即使是用法院的名稱來命名，但名稱也不統(tǒng)一，頭像都是使用法院的 logo。通過訪談的形式發(fā)現(xiàn)，少數(shù)政務(wù)微博有編寫過該部門的管理辦法，卻沒有按照上面執(zhí)行。大多數(shù)賬石河子大學(xué)商學(xué)院 SRP 項(xiàng)目 10 號(hào)都沒有自己的管理辦法，也沒有參照現(xiàn)有的管理辦法來治理微博賬號(hào)。 微博主頁設(shè)計(jì) 微博主要 設(shè)計(jì)可以更直觀的表明政法部門是否有重視政務(wù)微博的建設(shè)。而有些首頁設(shè)計(jì)樣式是免費(fèi)的，有些是只有會(huì)員才能使用的。 11 個(gè)微博首頁中，僅烏魯木齊天法的首頁是經(jīng)過設(shè)計(jì)的 （如下圖 26） ，其余的賬號(hào)主頁基本都是無關(guān)照片輪播 （如下圖 27） 或沒有照片，只有藍(lán)天背景 （如下圖 28） 。 圖 26 烏魯木齊天法新浪微博首頁 圖 27 烏魯木齊米東區(qū)法院新浪微博首頁 圖 28 烏魯木齊市檢察院新浪微博首頁 現(xiàn)狀總結(jié) （ 1）對(duì)待政務(wù)微博態(tài)度不同。 以氣象類微博為例，天氣預(yù)報(bào)信息應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)更新。但 圖 29 與 210 卻呈現(xiàn)出不同的狀況。圖 29 中烏魯木齊空氣質(zhì)量利用某個(gè)應(yīng)用，每小時(shí)便發(fā)布一條微博來更新空氣質(zhì)量的數(shù)據(jù)，并提示市民注意身體。而圖 210 中，烏魯木齊天氣預(yù)報(bào)賬號(hào)最后一條微博竟然是 20xx 年發(fā)布的。 出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因就是，各部門對(duì)待政務(wù)微博這一新媒體的態(tài)度不同。有的部門把它當(dāng)作樹立形象、發(fā)布政況的新渠道，而有的部門僅僅為了迎合整體趨石河子大學(xué)商學(xué)院 SRP 項(xiàng)目 11 勢(shì)，雖然有開博，但并不重視、管理它。 圖 29 烏魯木齊空氣質(zhì)量 部門微博 圖 210 烏魯木齊天氣預(yù)報(bào)最后一條微博 （ 2） 在發(fā)展水平較低下的情況下，存在兩極分 化現(xiàn)象。 馬太效應(yīng)下的“兩極分化”嚴(yán)重著名社會(huì)學(xué)家羅伯特莫頓歸納“馬太效應(yīng)”為任何個(gè)體、群體或地區(qū) ,一旦在某一個(gè)方面 (如金錢、名譽(yù)和地位等 )獲得成功和進(jìn)步 ,就會(huì)產(chǎn)生一種積累優(yōu)勢(shì) ,就會(huì)有更多的機(jī)會(huì)取得更大的成功和進(jìn)步。 [7]而政務(wù)微博通過一段時(shí)間的發(fā)展和塑性也呈現(xiàn)出了馬太效應(yīng)。 例如，新疆烏魯木齊中級(jí)法院官方微博曾在 20xx 年新疆政務(wù)微博評(píng)選中獲得“影響力飛躍獎(jiǎng)”，但 新疆烏魯木齊市頭區(qū)法院 官方微博從開博至今只發(fā)布過 4 條博文。 （ 3） 烏魯木齊市部分政務(wù)微博的發(fā)展陷入瓶頸 。 即部分政務(wù)微博 沒有多少建樹和影響力 ,甚至陷入 了輿論危機(jī) ,干脆就“閉門停業(yè)”、“破罐子破摔” ,其問題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面 : （ 1）動(dòng)機(jī)不純，“僵尸”微博大量存在 ，如圖 211，烏魯木齊教育局微博的粉絲并不少，但僅一個(gè)粉絲關(guān)注并轉(zhuǎn)發(fā)了這條微博。 （ 2）功能定位模糊，難以取得網(wǎng)民認(rèn)同（ 3）管理石河子大學(xué)商學(xué)院 SRP 項(xiàng)目 12 團(tuán)隊(duì)缺乏專業(yè)性，信息價(jià)值判斷能力薄弱。 圖中這條微博描述的是 12 月 5 日發(fā)生在學(xué)校的事，卻在 12 月 12 日才發(fā)布出來，并且沒有配圖，對(duì)市民而言，沒有什么太大的價(jià)值。 圖 211 烏魯木齊教育局首頁 市民 通過 對(duì)政務(wù)微博的關(guān)注 ，反映 烏魯木齊市政務(wù)微博目前最缺乏公眾關(guān)心和發(fā)布 民眾迫切了解的政府信息，以及對(duì)突發(fā)公共事件的輿論引導(dǎo)能力不足，并且市民認(rèn)為政務(wù)部門缺乏有效的管理機(jī)制，與公眾的互動(dòng)溝通也不積極 ，不能滿足市民生活、生產(chǎn)辦事的基本要求 ， （如下圖 212）。 圖 212 您認(rèn)為我市政務(wù)微博平臺(tái)有哪些不足之處？（ 200份 ） 通過對(duì)烏魯木齊市政務(wù)微博的各類數(shù)據(jù)和內(nèi)容緯度的調(diào)查，可發(fā)現(xiàn) 11 個(gè)賬號(hào)中，僅 12 個(gè)賬號(hào)起到了政務(wù)微博 社會(huì)管理創(chuàng)新、政府信息公開、新聞?shì)浾撘龑?dǎo)、傾聽民眾呼聲、樹立政府形象、群眾政治 等積極作用，但完成的效果并不顯著，還待改善。大部分賬號(hào)屬于敷衍了事，只為年終 審核達(dá)標(biāo)而開設(shè)此賬號(hào)。在石河子大學(xué)商學(xué)院 SRP 項(xiàng)目 13 粉絲數(shù)量、微博原創(chuàng)率等指標(biāo)上與國(guó)內(nèi)其他省份的政務(wù)微博平均水平相差甚遠(yuǎn)。應(yīng)擺正態(tài)度，積極有效的管理政務(wù)微博賬號(hào)。 3 烏魯木齊市政務(wù)微博（新浪）存在問題分析 政務(wù)微博是網(wǎng)絡(luò)問政時(shí)代的新產(chǎn)物 ,微博是一種生產(chǎn)力 ,帶動(dòng)了新的上層政府問政體制的生成。政務(wù)微博在發(fā)揮其暢達(dá)性、現(xiàn)場(chǎng)性、高效性和親和性等優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，也暴露出一系列的短板，制約著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)民主政治發(fā)展前進(jìn)的道路。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室秘書長(zhǎng)祝華新表示 ,目前我國(guó)政務(wù)微博在思想觀念、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、語言文風(fēng)、機(jī)制建設(shè)、開博認(rèn)證等五大方面還面臨諸多問題。 [8] 烏魯木齊市政務(wù)微博也不例外。 受傳統(tǒng)政法部門管理模式的影響 隨著社會(huì)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐步深入到中國(guó)的社會(huì)政治生活中，對(duì)于當(dāng)今政府來說，轉(zhuǎn)變政府職能是十分迫切的，傳統(tǒng)的政府管理模式已經(jīng)無法滿足社會(huì)所需。同時(shí)，傳統(tǒng)政府管理方式，也會(huì)給政務(wù)微博的發(fā)展帶來一些負(fù)面影響。一是我市部分政法部門，由于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)的管理模式影響，各自為政現(xiàn)象嚴(yán)重，也就影響了各部門之間的協(xié)調(diào)與合作能力；二是一些機(jī)構(gòu)在設(shè)置方面過于冗雜，工作人員安排過多，極大影響了辦事效率；三是不少政法機(jī)構(gòu)和部門受傳統(tǒng)的官本位思想影響，官僚作風(fēng)嚴(yán) 重，無法更好地與群眾進(jìn)行溝通，走群眾路線，長(zhǎng)期以往會(huì)使得民眾產(chǎn)生對(duì)政法部門不滿的負(fù)面情緒。而當(dāng)這些傳統(tǒng)的管理模式投射到政務(wù)微博的的管理和應(yīng)用的同時(shí)，也會(huì)把這些弊端也帶到政務(wù)微博上來。微博之所以能在短時(shí)間能成為互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中的主流通訊工具，正是因?yàn)樗姆奖?、快捷和靈活，大量的信息匯聚于此都能夠及時(shí)有效的傳播開來，如果仍然不改變傳統(tǒng)的政府管理模式，使之繼續(xù)影響政務(wù)微博的管理和使用，這對(duì)政務(wù)微博的發(fā)展十分不利。 內(nèi)容形式刻板 政務(wù)微博發(fā)布信息的內(nèi)容官本位 ,形式官樣化 ,不能真正從群眾要求出發(fā) ,導(dǎo)致關(guān)系公眾自身利 益、便于公眾直接解讀和使用的信息不夠充分。目前一大部分政務(wù)微博 ,通篇公文似的信息發(fā)布 ,內(nèi)容形式單一 ,發(fā)布信息程序刻板 ,很難引起網(wǎng)民的注意。但整體來看 ,盡管目前的政務(wù)微博十分火熱 ,但其著力點(diǎn)仍然是政府以我為主 地利用自己的優(yōu)勢(shì)地位發(fā)布信息 ,而不是與網(wǎng)民互動(dòng)。一些政府或政府部門雖然形式上開通了微博 ,但是不發(fā)表任何信息 ,或者依靠轉(zhuǎn)發(fā)幾條政府公告、地方新聞等 ,信息更新頻率緩慢 ,也不與公眾進(jìn)行實(shí)時(shí)互動(dòng) ,這樣的微博就成石河子大學(xué)商學(xué)院 SRP 項(xiàng)目 14 為名存實(shí)亡的 僵尸微博 。還有部分政府部門 ,雖然能夠堅(jiān)持更新 ,卻通篇都是枯燥無味