【文章內(nèi)容簡介】 X 做出新的更大貢獻(xiàn) ! 第二篇： 2020 年市做好新形勢下群 眾工作專題研討班講話稿和全縣“雙提升”工作推進(jìn)會議講話稿合編大全 02020 年在市做好新形勢下群眾工作專題研討班講話稿和在全縣“雙提升”工作推進(jìn)會議講話稿合編 02020年在全市做好新形勢下群眾工作專題研討班上的講話文稿 同志們： 下午好 ! 根據(jù)研討班的安排，我就做好新形勢下的群眾工作，和大家一起交流探討。這次專題研討班，是根據(jù)市委常委會的決定和 XX 書記指示舉辦的。 XX 書記十分關(guān)心這項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，多次就研討班的組織安排、課程設(shè)置作出重要指示。研討班共分兩期，參加人 員第一期是各市直機(jī)關(guān)各部委辦局、各大專院校、市管企業(yè)的黨政“一把手” 。第二期是各縣區(qū)市黨政班子成員。在當(dāng)前疫情“六穩(wěn)”“六?！备黜?xiàng)任務(wù)十分繁重的情況下，把大家集中起來，共同研討做好新形勢下的群眾工作，市委是下了很大的決心的。這次研討班的目的十分明確，就是認(rèn)真總結(jié)上半年各級黨員干部發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，投身一線參與疫情防控，做好群眾工作成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入分析群眾工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，研究完善做好群眾工作的措施和辦法，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部更加全面準(zhǔn)確地把握群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)提高做好新形勢下群眾 工作的能力和水平。 上午， XX 同志作了開班動員講話， XX 同志通報了《全市發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用堅(jiān)定堅(jiān)決打贏新冠肺炎阻擊戰(zhàn)工作情況匯報》，大家學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于群眾工作的重要論述，明天還要分組學(xué)習(xí)討論。這次專題研討班，市委要求各學(xué)員帶著思考來，帶著處理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的思考來，帶著成功處置群體性突發(fā)事件的有關(guān)案例來，帶著化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會的典型和經(jīng)驗(yàn)來。通過研討班的學(xué)習(xí)，使大家深化對新時代中國特色社會主義思想的認(rèn)識，為進(jìn)一步做好新形勢下的群眾工作打牢思想和工作基礎(chǔ)。 下面 ，我就做好新形勢下的群眾工作講三個問題，與大家共同探討，供大家參考。 一、必須從鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識做好新形勢下群眾工作的極端重要性 群眾是真正的英雄，是推動歷史前進(jìn)的動力。在執(zhí)政條件下，群眾工作的重要性不僅不亞于革命戰(zhàn)爭年代，而且更直接關(guān)系黨的生存和發(fā)展，關(guān)系黨執(zhí)政地位的穩(wěn)固。政權(quán)在手，未必人心在握，黨的執(zhí)政地位不會與生俱來，更不是一勞永逸的，而是人民的選擇、歷史的選擇。這種選擇是一個不斷發(fā)展變化的動態(tài)過程。這種選擇不單單是我們黨的主觀意志，客觀上還要看人心向 背。唐代的魏征講過，“怨不在大，可畏惟人 。載舟覆舟，所宜深慎”。這句話的意思是，民有怨氣不在大小，可怕的是人心的背離 。水能載舟，也能覆舟，所以一定要加倍小心。我們黨 99年的發(fā)展歷程充分表明，我們黨的根基在 人民、血脈在人民、力量在人民，人民群眾是我們黨存在和發(fā)展的根本，群眾工作是我們?nèi)〉酶锩鼊倮?、中國特色社會主義建設(shè)和 40年改革開放巨大成就的重要法寶，群眾路線是我們黨的根本工作路線，也是我們黨的生命線。正如毛澤東同志指出的：“黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系。如果黨群關(guān)系搞不好，社會主義制度就不可能建成 。社會主 義制度建成了，也不可能鞏固?！?(《一九五七年夏季的形勢》 )充分說明了黨在執(zhí)政的條件下黨群關(guān)系的極端重要性。人們也常用古希臘的安泰神話來比喻黨和群眾的關(guān)系。安泰是一個無敵的英雄，他的力量來自大地母親，每當(dāng)同敵人決斗而遇到困難時，他便往地上一靠，從大地母親身上獲得新的力量?？墒撬幸粋€弱點(diǎn)，當(dāng)別人設(shè)法使他離開大地，那他就會失去力量而被敵人扼死。如果說我們黨是英雄安泰，那么，人民群眾就是大地母親。我們黨一刻也不能脫離群眾，這是我們力量的源泉。依靠黨的群眾工作這個重要法寶，我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國人民，以“小米加步槍” 打敗日本帝國主義和蔣家皇朝的“飛機(jī)加大炮”，推翻了“三座大山”，取得了革命勝利，建立了社會主義新中國。《十送紅軍》這首歌就是那個時代黨群、干群關(guān)系的最真實(shí)寫照。陳毅元帥也曾深情地說，中國革命戰(zhàn)爭的勝利，是人民群眾用小米“喂”出來的，用小車“推”出來的，用擔(dān)架“抬”出來的。依靠黨的群眾工作這個重要法寶，在新中國建立初期“一窮二白”和西方國家嚴(yán)密封鎖和威脅的艱難環(huán)境下，我們黨克服重重困難，創(chuàng)造了一個又一個奇跡。依靠黨的群眾工作這個重要法寶，我們開始了改革 開放的偉大歷程，實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小 康的歷史性跨越，中國特色社會主義事業(yè)顯現(xiàn)出勃勃生機(jī)。 改革開放 40 年來，我們已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，當(dāng)前，黨正在帶領(lǐng)人民群眾打贏脫貧攻堅(jiān)人民戰(zhàn)爭和疫情防控阻擊戰(zhàn)，為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。全面建設(shè)小康合民心、順民意，決定了黨與人民群眾的關(guān)系正處于歷史上最好的時期之一。然而，我們也要清醒看到，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入推進(jìn)，隨著社會轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步加快，隨著群眾對公平與正義、民主與進(jìn)步的關(guān)注顯著增加，我國在進(jìn)入黃金發(fā)展期的同時，也進(jìn)入了矛盾凸顯期，各種利益關(guān)系的調(diào)整不斷深化，環(huán)境 惡化帶來的疾病防控防不勝防，沖突和矛盾也日益增多，密切黨和群眾的關(guān)系面臨新的形勢?，F(xiàn)代傳媒技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，給我們黨聯(lián)系群眾的傳統(tǒng)手段和途徑帶來現(xiàn)實(shí)沖擊 。引發(fā)出一系列城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)之間等不同群體或社會階層之間以利益為核心內(nèi)容的復(fù)雜矛盾。從黨的自身情況看，發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)、全面建設(shè)小康社會、深入貫徹落實(shí)新時代中國特色社會主義思想等等，都對做好新形勢下的群眾工作提出了新的更高要求。從群眾的現(xiàn)實(shí)狀況看，隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)不斷深入，社會變革速度加劇，社會群體分化日益突出，廣大群眾由于經(jīng)濟(jì)地 位、政治地位和社會地位以及價值觀念等方面的不同，形成了若干不同層次的群體 。思想觀念呈現(xiàn)出差異性、多變性、獨(dú)立性、選擇性的特點(diǎn) 。利益需求和價值取向日趨多樣化，利益分配方式復(fù)雜多樣 。就業(yè)形式日益多樣，人員社會流動范圍擴(kuò)大，職業(yè)和身份變動越來越 頻繁 。《新民法》的出臺，廣大群眾的民主意識、法律意識、參與意識不斷增強(qiáng)，更加積極主動地參與國家和社會事務(wù)的管理，等等。這些新情況，在給我們黨密切和群眾的關(guān)系帶來新機(jī)遇的同時，也給我們黨如何做好群眾工作、進(jìn)一步密切黨群關(guān)系提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 XX 市歷屆市委、 政府高度重視群眾工作，派出大批工作隊(duì)和大量干部，深入基層、深入實(shí)際，宣傳群眾、發(fā)動群眾，幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，與各族群眾建立了深厚感情，形成了魚水關(guān)系，也探索總結(jié)出了一整套行之有效的群眾工作方法，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。注重群眾觀教育，不斷創(chuàng)新群眾工作的思路、途徑和方法，狠抓發(fā)展第一要務(wù)，著力改善人民生活，誠心誠意為群眾辦實(shí)事，制定了一系列惠民政策，實(shí)施多項(xiàng)民心工程，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，促進(jìn)全市進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實(shí)惠最多、群眾心氣最順的時期之 一，全市黨群、干群關(guān)系較為密切，人民群眾安居樂業(yè)。近年來，我市各級黨組織和廣大黨員干部，大膽探索，創(chuàng)造了許多群眾工作的成功經(jīng)驗(yàn)：如民情懇談、領(lǐng)導(dǎo)接待日、網(wǎng)上信訪、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、下派工作隊(duì)及指導(dǎo)員、企業(yè)黨組織與職工民主對話，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種形式的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，對復(fù)雜信訪案件采取聽證會制度，等等。這些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，被實(shí)踐證明是行之有效的，要認(rèn)真總結(jié)、不斷完善、加以推廣。在充分肯定我市黨群、干群關(guān)系取得顯著成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，我市黨群、干群關(guān)系還存在不少問題，主要有以 下幾個方面： 一是有些地方黨群干群之間的思想隔閡不斷加深。盡管近年來我們加大了思想政治工作力度，但有些地方黨群、干群之間在許多重要問題上的認(rèn)識仍存在較大分歧和差距，出現(xiàn)了干部感嘆“不知道群眾在想些什么”，群眾埋怨“不知道干部在干些什么”的現(xiàn)象。一些地方基層民主選舉受到宗族派別、黑惡勢力等因素的干擾而流產(chǎn)或變形，導(dǎo)致一些群眾以為基層選舉是在“作秀”，是愚弄百姓 。少數(shù)群眾在享受文化改革成果的同時，卻對加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理等措施不理解、不認(rèn)同。廣大群眾對官僚主義、執(zhí)法不公、行政不當(dāng)、為政不廉、奢侈浪費(fèi)等不良作風(fēng) 和腐敗行為深惡痛絕，甚至有部分群眾對某些黨員干部、對先富起來的人存在反感甚至仇視的心態(tài)。 二是有些地方黨群干群矛盾日益復(fù)雜化。當(dāng)前，我市黨群、干群矛盾不僅數(shù)量上呈現(xiàn)出增長的趨勢，而且矛盾的狀態(tài)已從單一轉(zhuǎn)向多樣和復(fù)雜。參與的主體開始由農(nóng)民、離退休職工，逐步擴(kuò)大到在職職工、個體業(yè)主、退伍軍人等。不僅經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾越來越多，而且政治、思想、文化和農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)等領(lǐng)域的矛盾也逐年上升，由農(nóng)村向城市社區(qū)擴(kuò)展的趨勢也在增加。群體性突發(fā)事件增多，參與人數(shù)擴(kuò)大，組織化傾向明顯，解決處理的難度增大，各種矛盾交織 在一起，需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，共同努力解決。 三是有些地方黨群干群利益矛盾逐步凸顯。以民生為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)利益性矛盾突出，各種經(jīng)濟(jì)利益糾紛大量涌現(xiàn)，群眾敢于公開直接地表達(dá)、提出自己的利益要求。當(dāng)群眾的利益得不到滿足時，疏導(dǎo)不及 時就極易采取過激行為。統(tǒng)計(jì)表明，近年來我市發(fā)生的群體性突發(fā)事件和集體上訪案件，主要有以下幾個方面的問題：①企業(yè)改制、勞動就業(yè)及社會保障問題，特別是企業(yè)改制中的退休人員、解除合同人員以及廠辦大集體人員的問題比較突出 。②農(nóng)村問題，主要是一些地方政策不落實(shí)，農(nóng)民增收困難和違規(guī)征 占土地，強(qiáng)迫農(nóng)民養(yǎng)這種那，對部分農(nóng)產(chǎn)品壓級壓價，以及村組財(cái)務(wù)管理混亂、村委會換屆選舉不規(guī)范等 。③城鎮(zhèn)建設(shè)問題，一些地方在城鎮(zhèn)建設(shè)中違法占地且補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低和安置不合理，以及房地產(chǎn)開發(fā)不規(guī)范等引發(fā)群眾上訪 。④涉法涉訴問題，主要是一些積案、舊案雖然“案”已結(jié)，但“事”未了，涉法涉訴信訪量居高不下 。⑤干部作風(fēng)不正和違法亂紀(jì)問題，特別是一些鄉(xiāng)村基層干部作風(fēng)粗暴，干群矛盾突出 。⑥社會收入分配問題，社會收入調(diào)節(jié)機(jī)制不夠健全，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間的收入差距繼續(xù)呈擴(kuò)大趨勢，一些群眾沒有共享到改革發(fā)展的成果，甚至現(xiàn)實(shí)利益 受到損害 。⑦環(huán)境污染問題，一些地方在建設(shè)中急功近利、破壞生態(tài)環(huán)境引發(fā)的信訪問題逐漸增多。同時，群眾對利益部門化、地方化和部門、地方權(quán)力特權(quán)化、商業(yè)化等各種嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為越來越表現(xiàn)出不滿，矛頭直指少數(shù)司法機(jī)關(guān)和行政部門“靠山吃山、靠水吃水、靠權(quán)吃權(quán)”的腐敗行為，直指一些行政主管部門巧立名目、亂發(fā)錢物的不正之風(fēng)，以及各種“變相攤派”等等。 四是有些地方的基層黨組織在群眾中的向心力有所下降。基層干部反映，一些基層黨組織經(jīng)常出現(xiàn)“說話不靈、辦事不成”的情況，在執(zhí)行和落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，特別是在落實(shí) 各項(xiàng)改革措施的過程 中，來自群眾方面的阻力增大。盡管我們采取了多種形式，加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，但仍然存在許多“空白點(diǎn)”和“盲區(qū)”，黨組織對這些新領(lǐng)域新階層群眾的影響力和凝聚力相對較弱。 當(dāng)前，我市黨群、干群關(guān)系面臨的種種新問題，其原因是多方面的：既有黨群、干群雙方主體的原因，也有群眾工作的方式方法方面的原因 。既有政策方面的原因，也有體制機(jī)制方面的原因。歸納起來，主要有以下幾個方面： 一是改革對原有生產(chǎn)關(guān)系和利益關(guān)系進(jìn)行了重大調(diào)整，而我們在實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民根本利益方面還 存在不足和差距?，F(xiàn)階段的改革是我國社會的一次偉大的變革，是對生產(chǎn)關(guān)系和社會關(guān)系的全面調(diào)整，使我國初步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。但一方面，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民根本利益的政策、手段、方式還不太完備，不能完全妥善協(xié)調(diào)和處理好各方面的利益關(guān)系，在利益關(guān)系調(diào)整中出現(xiàn)分配不公及城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間收入差距拉大的現(xiàn)象，一部分社會成員的既得利益和權(quán)力受到影響，引起他們的抵制甚至是反抗 。一部分新的利益主體利用制度缺失和漏洞獲得不公正收益，引發(fā)社會不公平 。社會成員之間的貧富差距拉大，容易引發(fā)社會貧困群體的對立情 緒。另一方面，我市生產(chǎn)力水平仍然較低，社會的主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾。當(dāng)人民群眾的這種不滿和對立情緒積累到一定程度后，情郁于中必然發(fā)之于外，導(dǎo)致黨群、干群之間的矛盾沖突。同時，一些地 方的基層財(cái)力相當(dāng)困難，削弱了黨和政府服務(wù)群眾的功能，導(dǎo)致不少事關(guān)群眾切身利益的問題沒有得到有效解決，群眾對此有意見，這也從某種程度上降低了基層黨政組織對群眾的凝聚力、吸引力和向心力。 二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部群眾工作意識淡薄，素質(zhì)不夠高、作風(fēng)不夠?qū)?。部分基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不夠重視或片面理解黨的群眾工作，使黨的群眾工作被削弱。有的將群眾工作片面理解為“走讀”，以為群眾工作就是到群眾中走一走、看一看，向群眾宣讀一下黨的政策主張即可 。有的將群眾工作單純解讀為“辦事”，以為群眾工作就是到基層辦幾件實(shí)事、好事即可 。有的將群眾工作簡單解讀為“意見匯報”，以為群眾工作就是將一些具體任務(wù)或決策交由群眾討論，收集意見后向上級匯報一下即可 。有的以單純的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)代替群眾工作，片面理解“發(fā)展是第一要務(wù)”， 以為只要經(jīng)濟(jì)上去了，群眾工作也就好做了 。有的強(qiáng)調(diào)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，遇事堅(jiān)持嚴(yán)格按市場規(guī)律辦事，不需要做群眾工作 。有的以依法行政代替群眾工作，認(rèn)為堅(jiān)持依法行政，也就是做好群眾工作了 。有的干部習(xí)慣于浮在機(jī)關(guān)、住在城里，靠文件、電話遙控指揮，熱衷于迎來送往，忙碌于文山會海，深入群眾少、聯(lián)系群眾更少，對基層的情況一知半解，遇事躲、推、拖，在其位不