鄭州市20xx年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告(編輯修改稿)
2024-10-07 19:12 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)在“十一五”的后三年時(shí)間中實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。 二是 針對(duì) 國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策的不斷出臺(tái)及不斷漫延的國(guó)際金融危機(jī)，及時(shí) 深入 基層廣泛 調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策 及下一步出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施 提供依據(jù) 。 三是 通過(guò) 組織銀企洽談會(huì)、開(kāi)展銀行走進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建立合作關(guān)系活動(dòng)和 組織企業(yè)發(fā)行集合債券等方式進(jìn)行融資 ，幫助企業(yè)解決融資難。 四是 做好 對(duì) “鄭州市百家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)”、“鄭州市百家成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)”、“ 50 家高科技民營(yíng)企業(yè)”和“ 50 家誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)” 的重點(diǎn)服務(wù)工作。 五是 幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)， 組織企業(yè)參加各種經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)， 擴(kuò)大企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)渠道， 支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng) ，展示我市中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的實(shí)力和形象。 六是 通過(guò)開(kāi)展各種培訓(xùn)活動(dòng) 及組織中小企業(yè)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)開(kāi)展為企業(yè)服務(wù)等活動(dòng) 強(qiáng)化服務(wù)措施，為 企業(yè)提供有針對(duì) 8 性的指導(dǎo)和服務(wù)。 七是 以“擇優(yōu)扶強(qiáng)、政府重視、特色明顯”為原則， 培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)企業(yè)集簇式發(fā)展。 八是做好 2020 年中小企業(yè) 專(zhuān)項(xiàng)資金使用工作，鼓勵(lì) 、支持 、 引導(dǎo)企業(yè) 做大 做強(qiáng)。 九是充分利用網(wǎng)站平臺(tái) ，服務(wù)于我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè) ，為中小企業(yè)提供 全方位 信息服務(wù)。 十是 研究制定《鄭州市中小企業(yè)節(jié)能減排工作方案》 ，指導(dǎo)我市中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 四 、 我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題 2020 年，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然保持平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)速度，但是受到外部環(huán)境和內(nèi)部因素的制約，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題 ： 國(guó)際金融危機(jī)及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑 等不利因素 對(duì)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展產(chǎn)生 深層次影響。 2020 年我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)受上半年國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的自然災(zāi)害及原材料上漲和下半年由美國(guó)次貸危機(jī)帶來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑的種種不利因素的影響，不可避免的受到一定程度的沖擊。截止到年底，我市近 15%民營(yíng)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響，其中，生產(chǎn)規(guī)模下降企業(yè)近萬(wàn)家，半停產(chǎn)企業(yè)近 2020 家，停產(chǎn)企業(yè)近 800 家，倒閉企業(yè)約 300 家，出現(xiàn)虧損的企業(yè)覆蓋面加大。受到影響的行業(yè)主要為煤電鋁、耐火、汽車(chē)、機(jī)械制造、食品、房地產(chǎn)、紡織、服裝等行業(yè)，其中受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減 緩的影響，煤、電、 9 鋁的生產(chǎn)出現(xiàn)剩余，原煤采量下降，部分電力機(jī)組關(guān)閉，金屬冶煉減產(chǎn)；耐火材料加工業(yè)受金屬冶煉業(yè)不足的影響，出現(xiàn)減產(chǎn)；整車(chē)制造受出口貿(mào)易下降、紡織機(jī)械制造受沿海地區(qū)紡織出口產(chǎn)品企業(yè)停產(chǎn)、倒閉的影響，產(chǎn)品不能按定單交易，造成企業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)積壓，給企業(yè)造成虧損；食品加工企業(yè)中受內(nèi)需不足影響出現(xiàn)減產(chǎn)及部分生產(chǎn)線(xiàn)關(guān)閉；房地產(chǎn)業(yè)受全國(guó)樓市低迷的影響，銷(xiāo)售額只占去年同期的 46%，大量樓盤(pán)閑置，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯降低；服裝業(yè)受?chē)?guó)內(nèi)市場(chǎng)需求減少及出口額的降低，部分服裝加工企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)甚至倒閉。 企業(yè)停產(chǎn)、倒閉等現(xiàn)象 的 出現(xiàn)，造成職工 下崗、待崗人數(shù)激增，勞資糾紛增加 ，這 既 給我市就業(yè)帶來(lái)了更大的壓力，同時(shí)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定方面來(lái)說(shuō)也是一個(gè)不確定因素。 宏觀(guān)調(diào)控政策對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響正逐步加大。 國(guó)家“雙防”、“一防一控”等宏觀(guān)調(diào)控政策，主要在資金和土地上對(duì)企業(yè)影響較大 。 9 月以前，央行多 次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，陸續(xù)實(shí)行緊縮的 宏觀(guān)調(diào)控 貨幣政策，民營(yíng)企業(yè)融資難度加大 ，但是在美國(guó)次貸危機(jī)和當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響下，我國(guó)經(jīng)濟(jì) 出下較大下滑 ， 國(guó)家 為了刺激經(jīng)濟(jì)，防止經(jīng)濟(jì)過(guò)冷 ，政府 下調(diào) “雙率 ”，放松銀根， 這些宏觀(guān)調(diào)控政策的不斷實(shí) 施，使企業(yè)在及時(shí)做出適應(yīng)性調(diào)整的難度加大 。 在用地方面，國(guó)家在 針對(duì)當(dāng)前土地管理特別是土地調(diào)控中出現(xiàn)了一些新動(dòng)向， 針對(duì) 建設(shè)用地總量增長(zhǎng)過(guò)快，低成本工業(yè)用地過(guò)度擴(kuò)張，違法違規(guī)用地、濫占耕地現(xiàn)象，采取更嚴(yán)格的措施，繼續(xù)加 10 大 對(duì) 土地 使用權(quán)的管理 ，企業(yè)用地難問(wèn)題加大。 生產(chǎn)要素價(jià)格 受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響加劇， 企業(yè) 各項(xiàng) 成本 增加 。自 2020 年 下半年 以來(lái)，原材料價(jià)格大幅上漲 ，到 2020 年上半年 銅、鋁價(jià)格已達(dá)到 2020 年同期的兩倍以上 ；其次，能源價(jià)格居高不下， 2020 年 9 月份以 前，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格 高位震蕩 ， 整體持續(xù)走高，致使國(guó)內(nèi)油價(jià) 上漲較快， 但是，進(jìn)入 9 月以來(lái)原材料、能源價(jià)格跌落迅速，使得民營(yíng)企業(yè)用于生產(chǎn)的前期庫(kù)存原材料及產(chǎn)成品積壓成本加大，企業(yè)利潤(rùn)降低，甚至造成虧損；第三，管理成本 加 大 。為應(yīng)對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 和新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施 ，企業(yè)在員工培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、科技研發(fā) 、職工工資福利等方面的投入逐步加大，企業(yè)的管理成本 上升 。 發(fā)展 方式 沒(méi)有 根本轉(zhuǎn)變制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。 我市 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中 “三高一低”企業(yè)在工業(yè)企業(yè)中占據(jù)多 數(shù)， 在節(jié)能減排措施的制約下 ， 不利于 我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 長(zhǎng)期以來(lái)我 市 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，很大程度上依賴(lài)于 生產(chǎn) 要素的大量投入 ， 但由此造成 高能耗 、 高排放 、 高污染 ，附加值低的不利局面 ，導(dǎo)致自然環(huán)境無(wú)法承載民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 在這方面 的高速發(fā)展。 據(jù)調(diào)查，今年以來(lái)生產(chǎn)下降 、停產(chǎn)、 虧損 倒閉工業(yè) 企業(yè)增多，其中有 相當(dāng)一部分為 環(huán)保未達(dá)標(biāo)、 發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不及時(shí)的工業(yè)企業(yè) 。 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 不到位、不及時(shí) 。 一是 產(chǎn)業(yè)層次低，民營(yíng)企業(yè)大量集中在一些技術(shù)簡(jiǎn)單、投資不大、易于模仿、便于進(jìn)入的粗放型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，造
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