【文章內(nèi)容簡介】 力有限，大面積火場不宜采用。 “多點(diǎn)突破、分擊合圍”戰(zhàn)術(shù)。實施時，若干個撲火小組，選擇兩個以上的突破口，然后分別進(jìn)行“一點(diǎn)兩面”作戰(zhàn)，各突破口之間相互形成分擊合圍態(tài)勢，使整個火場分割成若干個地段，將火迅速撲滅，這種戰(zhàn)術(shù)突破口多，使用兵力多，全線展開，每個撲火組間的戰(zhàn)線短，撲火效率高，是撲火隊常用戰(zhàn)術(shù)。 “四面包圍、全線突擊”戰(zhàn)術(shù)。采用全線用兵，四面圍殲的辦法撲火，既撲打火頭，又兼顧全局，一鼓作氣撲滅火災(zāi)。蔓延強(qiáng)烈的一側(cè)兵力多于較弱的一側(cè)，順風(fēng)火的兵力多于逆風(fēng)火和側(cè)風(fēng)火，上山火的兵力多于下山火。 “一次沖擊、全線控制”戰(zhàn)術(shù)。將全部兵力部署在火線的一側(cè)或兩側(cè)，采用一個撲火層次，全力撲打明火，暫不清理余火，也不留后續(xù)部隊和清理火場隊伍，力求在短暫時間內(nèi)消滅明火，以控制火場局勢，然后再組織消滅殘余火?！耙淮螞_擊”的距離，一般荒坡 400500米，危險地段 150200 米，有林地 500 米左右。這 種戰(zhàn)術(shù)多半用在火危及到居民區(qū)、重要設(shè)施時，會給國家和人民生命財產(chǎn)安全造成巨大威脅時使用。 第四條在火災(zāi)撲救過程中，火災(zāi)現(xiàn)場指揮員要結(jié)合實際，適時采取適當(dāng)指揮戰(zhàn)術(shù)，提高滅火成效，加快撲火進(jìn)程。 指揮員應(yīng)根據(jù)火勢、地形、地被物、氣象、撲救力量等情況，確定撲火方案。如果火勢進(jìn)一步擴(kuò)大，考慮變更撲救方法和撲救隊伍的任務(wù)及配備，掌握好支援隊伍和物資，力爭控制局勢。 在指揮撲救時應(yīng)注意判斷撲救力量和火勢的相互聯(lián)系，根據(jù)火的發(fā)展蔓延速度，劃分間接撲火區(qū)和直接撲火區(qū)，確定間接撲火方式和作業(yè)地 點(diǎn)，分配撲火任務(wù)，落實責(zé)任。 第八章火災(zāi)善后工作 第一條對重大森林火災(zāi)，鎮(zhèn)森林防火指揮部要進(jìn)行及時、實事求是的報道，對撲火過程中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡，給予宣傳表揚(yáng)，對貽誤戰(zhàn)機(jī)的現(xiàn)象進(jìn)行通報批評。對行為惡劣的火災(zāi)當(dāng)事者要依法從嚴(yán)從重處理。 第二條在完成森林火災(zāi)撲救后，鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)災(zāi)后對森林資源和直接撲火經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計核實； 提出過火林木的處理意見和恢復(fù)森林生態(tài)環(huán)境的實施方案； 分析火災(zāi)發(fā)生原因，提出森林火災(zāi)防范措施； 提出撲火獎懲建議。 第三條火災(zāi)撲滅后，所在村或林場應(yīng)加強(qiáng)對火燒林木的管理管護(hù)，防止亂砍、亂盜、哄搶行為發(fā)生，并履行采伐審批手續(xù)后，方可采伐更新，納入全鎮(zhèn)采伐限額計劃指標(biāo)。 第二篇：冬季森林防火應(yīng)急預(yù)案 【篇一】 一、總則 （一）目的和依據(jù) 為了認(rèn)真貫徹落實“預(yù)案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時處置火災(zāi)事故，保護(hù)森林資源安全，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低程度，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。 （二）處置原則 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)森林防火指揮所負(fù)責(zé)制訂和組織實施本預(yù)案，同時指導(dǎo)各村（居）制定所轄區(qū)域的森林火災(zāi)撲救預(yù)案，按照分級管理、分級響應(yīng)的要求，落實處置責(zé)任制。 專群結(jié)合，快速反應(yīng)。半專業(yè)撲火隊和發(fā)動群眾相結(jié)合，密切協(xié)作、形成合力，快速有效處置森林火災(zāi)。 以人為本，安全防范。在處置森林火災(zāi)、保護(hù)森林資源安全時，要堅持以人為本，將生命安全放在首位，努力維護(hù)人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。 警鐘長鳴，常備不懈。要落實預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施，做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)，特別是重、特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對森林火災(zāi)長效機(jī)制，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。 （三）適用范圍 本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。 二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé) （一）組織指揮機(jī)構(gòu) 鎮(zhèn)森林防火 指揮所由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長余邦貴擔(dān)任指揮長、武裝部長韋堂龍為副指揮長，鎮(zhèn)班子成員、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。 鎮(zhèn)森林防火指揮所辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站，負(fù)責(zé)值班、森林火情動態(tài)變化監(jiān)測、信息統(tǒng)計匯報、森林火災(zāi)撲救協(xié)調(diào)等工作，鎮(zhèn)森林防火指揮所成員單位及相關(guān)支持保障部門應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)任務(wù)，積極配合做好各階段的撲火救災(zāi)工作。 本預(yù)案啟動后，鎮(zhèn)森林防火指揮所承擔(dān)本鎮(zhèn)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項組織指揮工作。 （二）鎮(zhèn)森林防火指揮所職責(zé) 在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)森林防火指揮所積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動撲火 力量，采取行之有效的應(yīng)對措施，盡快撲滅火災(zāi)。具體職責(zé)是： 組織撲火力量，保證通信聯(lián)系，做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項具體應(yīng)處置措施落實工作。 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊伍調(diào)動，確保撲火機(jī)具、裝備及求援物資快速運(yùn)輸，協(xié)助提供后勤保障。 指揮開展撲火救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)及時向市森林防火指揮部反饋火場信息、值班登記，解決在撲火工作中存在的實際困難。 （三）各村（居）委員會職責(zé) 鎮(zhèn)森林防火指揮所實行片區(qū)責(zé)任制，各村（居）成立 20 人的應(yīng)急分隊。鎮(zhèn)駐村人員經(jīng)常性地到所在片區(qū)進(jìn)行宣傳、 排查、督促，護(hù)林人員每天做好巡查工作。 各村（居）委員會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。制定和完善撲救森林火災(zāi)機(jī)制，做好撲火準(zhǔn)備，發(fā)生森林火災(zāi)時，及時組織撲救和上報，監(jiān)督護(hù)林人員每天做好巡查工作。 三、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報、報告 （一）森林火災(zāi)預(yù)防 鎮(zhèn)森林防火指揮所組織開展經(jīng)常性森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點(diǎn)突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識、撲火科學(xué)知識等； 通過各種形式公布市森林防火指揮部報警電話（ **）和鎮(zhèn)森林防火指 揮所報警電話（ **），要在全鎮(zhèn)中、小學(xué)校開展森林防火教育，提高全民森林防火意識。 嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴(yán)禁在林區(qū)野外用火； 各村（居）護(hù)林人員要堅持巡山護(hù)林制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的檢查監(jiān)督，做到見火就查、違章就罰，特別要對春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止，切實消除各項火災(zāi)隱患。 在重點(diǎn)林區(qū)有計劃地開設(shè)巡護(hù)道路和防火隔離帶，加強(qiáng)全鎮(zhèn)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。 （二）信息報告和處理 發(fā)生森林火情后，管轄單位要立即向鎮(zhèn)森林防火指揮所上報火情動態(tài)及組織撲救情況，鎮(zhèn)森林防火指揮所接到可能發(fā)生或即將發(fā)生森林火災(zāi)的信息后，要立即做出分析判斷，及時向鎮(zhèn)森林防火指揮所指揮長報告，并積極組織撲救。嚴(yán)禁組織動員殘疾人、老年人、孕婦、中小學(xué)生和兒童參加撲救森林火災(zāi)。 出現(xiàn)重要火情時，鎮(zhèn)森林防火指揮所應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情 1 小時內(nèi)詳細(xì)準(zhǔn)確地將森林火災(zāi)發(fā)生的時間地點(diǎn)，撲火力量及設(shè)備，現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方法，火情動態(tài)，發(fā)生地森林資源、道路交通、河流水系、地形地貌狀況， 火災(zāi)現(xiàn)場氣象情況等報告興仁市森防辦。 當(dāng)發(fā)生鎮(zhèn)外火燒入或鎮(zhèn)內(nèi)火燒出的情況時，鎮(zhèn)森林防火指揮所及時向市森林防火指揮部報告并通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林指揮所共同研究，采取相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲救。 四、森林火災(zāi)撲救 （一）火災(zāi)撲救分工 火災(zāi)撲救分為前線指揮所、撲救組、后勤保障組、醫(yī)療組及保衛(wèi)組，其具體分工如下： 前線指揮所職責(zé)：制定撲救實施方案，指揮撲救火災(zāi)工作，統(tǒng)一組織、調(diào)動和調(diào)整撲火力量，做好后勤保障、火場保衛(wèi)和醫(yī)療救護(hù)。 撲救組：全權(quán)負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作，緊急制定現(xiàn)場撲火作戰(zhàn)方案，并組織實施； 準(zhǔn)確掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時調(diào)整和調(diào)動撲火隊伍，并負(fù)責(zé)向上級報告進(jìn)展情況及問題； 及時報告撲救火災(zāi)人力、物資需求計劃； 根據(jù)上級部署和前指決定，調(diào)整作戰(zhàn)方案，做好火場清理、火場看守的兵力部署工作。 后勤保障組：根據(jù)前線指揮所提出的人力、物資需求計劃，及時從后方組織撲火人力、物資（包括撲火人員、撲火工具、汽油、機(jī)油等）及食品，保障前方撲火需要； 統(tǒng)一組織管理撲救火災(zāi)車輛； 負(fù)責(zé)做好對講通訊系統(tǒng)的組建； 負(fù)責(zé)組織財產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置。 醫(yī)療救護(hù)組：組織管理好現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員； 及時組織搶救傷病員； 搞好食品檢疫和防疫工作； 接收、管理救災(zāi)藥品。 保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)起火原因調(diào)查和火案嫌疑人員的調(diào)查、拘留、審理工作； 負(fù)責(zé)維護(hù)撲火現(xiàn)場治安秩序，保障各項撲火工作安全有序進(jìn)行。 （二）火場清理 森林火災(zāi)撲滅后，前線指揮所要及時組織對火場進(jìn)行全面、徹底清理。確定無余火后，報經(jīng)森林防火指揮部批準(zhǔn) 方可撤離火場，同時要安排專人留守火場 4 小時以上，經(jīng)檢查確認(rèn)無火后，方可撤出看守人員。 （三）撲火原則 在撲火過程中，首先要保護(hù)人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。 在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。 在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅； 重兵撲救，徹底清除； 阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。 在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)、 半專業(yè)撲火隊等專業(yè)力量為主，其它有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。 在落實責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。 在撲火過程中，始終樹立“安全第一”的思想，現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。 （四）群眾安全防護(hù) 堅持以人為本的思想，村委會應(yīng)在林區(qū)、居民區(qū)周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂緊急疏散方案，落實責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。 五、后期處置 輕微違章野外用火原則上由鎮(zhèn)處理，一般及一般以上森林火災(zāi)案件報市森林公安局立案查處。 （一）火災(zāi)調(diào)查及評估總結(jié)：火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，要及時組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，準(zhǔn)確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。鎮(zhèn) 森林防火指揮所將情況匯總統(tǒng)計后，及時進(jìn)行全面總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，上報市森林防火指揮部。 （二）獎勵與責(zé)任追究：對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人，參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰； 對在撲火工作中犧牲人員需要追認(rèn)烈士的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定報市有關(guān)部門辦理； 對火災(zāi)肇事者，報司法部門依法查處； 對火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （三）災(zāi)后安置及災(zāi)后重建：火災(zāi)發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府和村委會根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重 建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，并重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施和再建工程。 七、附則 （一）本預(yù)案是大山鎮(zhèn)處置森林火災(zāi)的應(yīng)急措施，預(yù)案實施后按施行情況予以及時修改和補(bǔ)充。 （二）本預(yù)案從發(fā)文之日起施行。 【篇二】 為貫徹落實習(xí)近平總書記 “兩山”理論和防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)思想及“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效的預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)和森林資源的安全，維護(hù)林區(qū)社會政治穩(wěn)定，確保撲火救災(zāi)工作高效有序地進(jìn)行，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度， 根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》、《 **省森林防火辦法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)森林防火工作實際，特制定本預(yù)案。 一、工作原則 以人為本，安全防范。森林防火工作實行黨政同責(zé)，書記、鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。發(fā)生森林火災(zāi)，按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。 預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。 分級響應(yīng)，分級負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性，所需動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設(shè)定和啟動應(yīng)級預(yù)案，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。 快速反應(yīng)，及時有效。及時收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。 二、編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《 **省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。 本區(qū)發(fā)生和可能發(fā)生特大、重大、較大森林火災(zāi)，適 用本預(yù)案。 三、指揮組織職責(zé)和機(jī)構(gòu) 森林火災(zāi)發(fā)生后，森林防火指揮部成立“前線撲火指揮部”，現(xiàn)場處置森林火災(zāi)的撲救工作