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鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應急預案(編輯修改稿)

2024-10-03 17:17 本頁面
 

【文章內容簡介】 ,見火就罰,成災就抓,發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為,立即堅決制止,并處以200元以上的罰款。三、責任追究制度(一)發(fā)生森林火災通過查明起火原因。森林火災發(fā)生后,嚴格進行責任追究。如因思想麻痹、工作不到位,瞞報、漏報,延誤撲火時機造成重大損失的對責任人進行嚴肅追究。(二)森林防火工作與工作目標考核直接掛鉤,實行單項考核。凡發(fā)生森林火災兩起或一起受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的考核實行一票否決,該村取消評先樹優(yōu)資格。(三)加大對森林火災肇事者的查處力度。對失火人員除責令檢查悔過、恢復植被、賠償損失外,根據(jù)災情的性質、情節(jié)和后果處以1000元以上罰款,并移送公安機關依法處理。由鎮(zhèn)林業(yè)站、派出所負責調查處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應急預案8第一條為了有效地預防和撲救森林火災,保護森林資源和林區(qū)人民生命財產(chǎn),根據(jù)國務院發(fā)布的《森林防火條例》和本省實際情況,制定本辦法。第二條本辦法適用于本省范圍內除城市市區(qū)外的一切森林防火工作。第三條各級人民政府應認真貫徹“預防為主,積極消滅”的方針,積極開展森林防火科學研究,推廣森林防火先進技術。第四條森林防火工作實行省長、市長(專員)、縣(市、區(qū))長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長負責制,按照分級負責的原則,分級落實到各系統(tǒng)、各部門、各單位,層層分解到林片、地塊。各級林業(yè)主管部門對森林防火工作負有重要責任。各公安消防部門對森林防火負有監(jiān)督檢查和積極撲救的責任。有森林防火責任區(qū)的單位,都應在當?shù)厝嗣裾I導下實行行政領導負責制。第五條預防和撲救森林火災,保護森林資源,是一切機關、部隊、學校、企業(yè)事業(yè)單位和每個公民應盡的義務。第六條省設立護林防火指揮部,省護林防火指揮部在森林防火方面的職責是:(一)貫徹執(zhí)行國家和本省關于森林防火工作的方針、政策,監(jiān)督有關森林防火法規(guī)的實施,組織森林防火科學研究,推廣森林防火先進技術,制定森林防火措施,指導各市(地)的森林防火工作。(二)組織有關市(地)和部門撲救重大森林火災。(三)協(xié)調市(地)之間、部門之間有關森林防火的重大問題,配合有關部門查處重大森林火災案件。(四)決定全省森林防火其他重大問題。省護林防火指揮部辦公室設在省林業(yè)主管部門。第七條各地區(qū)行署,市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應根據(jù)實際需要,組織有關部門和當?shù)伛v軍建立護林防火指揮機構,根據(jù)《森林防火條例》第七條規(guī)定,制定具體的工作職責,做好本行政區(qū)和聯(lián)防區(qū)的森林防火工作??h級以上護林防火指揮機構應在同級林業(yè)主管部門設立辦公室,配備專職人員,負責日常工作。未設護林防火指揮機構的地方,由同級林業(yè)主管部門履行護林防火指揮機構的職責。第八條林區(qū)的村、國營和集體林場、文物保護單位、自然保護區(qū)以及其他有森林防火責任區(qū)的單位,都應成立護林防火組織,負責本單位責任區(qū)的森林防火工作。林區(qū)各單位都應將青壯年村民、職工組織起來,或以民兵為主建立一支與資源情況相適應的季節(jié)性撲火隊伍。國營林場可根據(jù)需要組織專業(yè)撲火隊。第九條在行政區(qū)交界的林區(qū),有關地區(qū)行署和市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,應在上一級護林防火指揮機構的統(tǒng)一協(xié)調下建立護林防火聯(lián)防組織,本著“自防為主,積極聯(lián)防,保護森林”的原則,商定牽頭單位,確定聯(lián)防區(qū)域,制定聯(lián)防制度和措施,組織、檢查、督促聯(lián)防區(qū)的森林防火工作。有工礦企業(yè)、駐軍的林區(qū),應建立工農(nóng)聯(lián)防、軍民聯(lián)防制度。第十條有林的基層單位,應根據(jù)實際需要,配備足夠數(shù)量的專職或兼職護林員。護林員的職責是:巡山護林,監(jiān)視、管理野外用火。及時報告火情,并積極參加撲救。協(xié)助公安機關查處火災案件和毀林案件。護林員應實行承包責任制。第十一條本辦法所稱林區(qū),是指國營、集體和個人的林地經(jīng)營區(qū),以及林內、林緣的居民區(qū)和其他設施。全省按照山系分布,劃分為濟南林區(qū)、泰萊林區(qū)、蒙山林區(qū)、沂山林區(qū)、尼山林區(qū)、魯山林區(qū)、五蓮山林區(qū)、昆崳山林區(qū)、嶗山林區(qū)和牙山林區(qū)。平原地區(qū)的林區(qū),由各市(地)護林防火指揮機構劃定。面積一公頃以上的成片林地按林區(qū)對待。林區(qū)的邊緣由所在市(地)護林防火指揮機構劃定。行政區(qū)交界的林區(qū)的邊緣,由有關市(地)護林防火指揮機構協(xié)商劃定,報省護林防火指揮部辦公室備案。第十二條有森林防火責任區(qū)的單位,是指直接經(jīng)營管理森林的單位,和不直接經(jīng)營管理森林但對森林防火負有責任的單位。第十三條每年十二月至翌年五月為森林防火期。二月至四月為森林防火戒嚴期。第十四條各級護林防火指揮機構、基層護林防火組織、公安消防部門,在防火期內應建立下列工作制度:(一)晝夜值班制度和撲火隊伍戰(zhàn)備值班制度。(二)及時向上級主管部門匯報森林防火工作的制度。(三)森林防火檢查制度,定期或不定期進行森林防火安全檢查,督促有關單位和人員限期消除火險隱患。第十五條在森林防火期內,應采取以下防范措施:(一)各級護林防火組織,林業(yè)主管部門、公安消防部門和林區(qū)的基層單位,應廣泛深入地做好護林防火的宣傳教育工作,發(fā)動單位和個人簽訂護林防火公約,共同遵守。教育部門和共青團組織應對青少年加強護林防火教育。(二)國營和集體林場、林區(qū)的文物保護單位、自然保護區(qū),都應根據(jù)需要設立固定了望哨,并可經(jīng)縣以上人民政府或其授權的單位批準,設立控制火種檢查站。(三)在林區(qū)、林緣,嚴禁擅自野外用火,如燃放鞭炮、吸煙、野炊、上墳燒紙等一切可能引起森林火災的行為。因燒荒、燒灰積肥、燒地堰、燒山造林等生產(chǎn)性用火和其他特殊情況需要用火的,必須經(jīng)護林防火指揮機構批準。必須有護林員或本單位領導人在場。必須組織好足夠的人力。必須打好安全防火線。必須沒有三級以上的風。必須通知毗連單位。(四)在林區(qū)使用汽油、柴油機械和電動機械,必須配備滅火器材,并嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)。(五)在林區(qū)內修理車輛機械,應征得護林防火人員的同意,并具備有效的安全防范措施。(六)禁止在林區(qū)使用槍械狩獵。進行實彈演習、爆破、勘察和施工等活動,必須事先征得森林經(jīng)營管理單位的同意,并采取防火措施,做好滅火準備工作。第十六條規(guī)劃新建、擴建和改建林分時,必須嚴格按照《中華人民共和國森林法》、《造林技術規(guī)程》和《森林防火條例》的要求,設置各種防火設施。林業(yè)主管部門應對森林工程設計圖紙進行審核。施工單位對批準施工的圖紙不得擅自改動。工程竣工后,林業(yè)主管部門應會同公安消防部門對工程的消防設施進行驗收,不符合防火設計要求的,施工單位必須負責及時糾正。第十七條各級人民政府應當組織有關部門,根據(jù)森林防火規(guī)劃,進行林區(qū)的森林防火設施建設。包括設置火情了望臺。開設防火隔離帶或營造防火林帶。修筑防火道路。配備防火通訊、交通設備和滅火工具。護林防火經(jīng)費應列入政府預算,專款專用。第十八條在森林火險天氣和高火險天氣,氣象、報紙、廣播、電視部門,應按《森林防火條例》第二十一條的`規(guī)定做好監(jiān)測、預報、報警工作。第十九條任何人發(fā)現(xiàn)森林火災,都應迅速向當?shù)卣?、護林防火指揮機構報告,講清起火地點和火情。起火單位必須立即進行撲救,鄰近單位應當積極支援。第二十條當?shù)卣⒆o林防火指揮機構接到火情報告后,領導成員應立即趕赴現(xiàn)場,組織當?shù)剀娒駬渚?。必要時,可請求聯(lián)防區(qū)內的護林防火聯(lián)防組織或上一級護林防火指揮機構給予援助。聯(lián)防區(qū)內的護林防火聯(lián)防組織或上一級護林防火指揮機構接到請求援助的火災報警后,應立即組織力量趕赴火場,進行撲救。接到撲火命令的單位和個人,必須在限定的時間內趕赴指定地點,進行撲救。第二十一條各市(地)護林防火指揮機構或林業(yè)主管部門,對以下七種火災應立即向省護林防火指揮部辦公室報告:(一)受害森林面積在一公頃以上的森林火災。(二)全國重點文物保護單位、省級文物保護單位、自然保護區(qū)的森林火災。(三)有蔓延擴大趨勢的森林火災。(四)威脅居民區(qū)和重要設施的森林火災。(五)造成人員傷亡的森林火災。(六)省、市(地)行政區(qū)交界地發(fā)生的森林火災。(七)需要省里救援的森林火災。第二十二條撲救森林火災時,氣象、商業(yè)、糧食、物資、衛(wèi)生、鐵路、交通、民航、郵電、民政、公安等部門應按照《森林防火條例》第二十四條的規(guī)定做好工作。第二十三條森林火災撲滅后,應全面檢查火場,徹底清除余火,并留下足夠人員巡邏監(jiān)守,嚴防復燃,經(jīng)森林防火指揮機構檢查準許后,方可撤出看守人員。第二十四條撲火期間所需的醫(yī)療、撫恤費用,按《森林防火條例》第二十六條的規(guī)定辦理。國家職工參加撲火期間的工資、旅差費、生活補助費,非國家職工參加撲火期間的誤工補貼和生活補助費,以及撲火期間所消耗的其他費用,由《森林防火條例》第二十七條規(guī)定的單位或個人負擔,有關費用標準由各市(地)自行制訂,并報省有關部門備案。第二十五條森林火災的調查和統(tǒng)計,應嚴格按照《森林防火條例》和省護林防火指揮部的有關規(guī)定執(zhí)行。第二十六條有關森林防火的獎勵與處罰,按照《森林防火條例》第六章的規(guī)定執(zhí)行。無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成森林火災的,應依法追究其監(jiān)護人的責任。第二十七條本辦法由省林業(yè)主管部門負責解釋。第二十八條本辦法自公布之日起施行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應急預案9為了保護森林資源,有效地預防和撲救發(fā)生的森林火災,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《四川省森林防火辦法》,結合本鄉(xiāng)實際,特制定護林防火預案如下:根據(jù)“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,撲救森林火災的原則是:堅持“打早、打小、打了”的原則。一般火災要求在二小時以內撲滅,重點林區(qū)不得超過四小時。堅持就近組織力量的原則。以本村、組自救為主,外村、組支援為輔。村、組自戰(zhàn),發(fā)生火情邊撲救、邊報告。抓住小火初起和早晚氣溫低、濕度大、風小、火弱的有利時機,集中力量打殲滅戰(zhàn),迅速控制火勢蔓延,并徹底消滅余火,防止復燃。處置火災時,要領導帶隊,服從指揮,紀律嚴明,行動迅速有序,指揮員要查明火場情況,合理部署力量,火場面積大,一時難以查明,可以邊查邊部署,避免瞎指揮。從火場實際情況出發(fā),堅持以人為本,制定安全措施,進行安全教育,防止人身傷亡事故?;鹎榘l(fā)生地的村在火災撲滅后,要組織人員對火場全面清理撲滅余火,并留守相應人員嚴密觀察,以防死灰復燃,至全部撲滅,確認不再復燃后,方可撤離。撲救森林火災不得動員老弱病殘人員和孕婦、兒童參加。各村建立護林巡邏制度,安排護林員巡山。林區(qū)群眾監(jiān)測。毗鄰地區(qū)監(jiān)測。林火發(fā)生后,當?shù)卦诹⒓唇M織撲救的同時,應及時報告鄉(xiāng)護林防火領導小組辦公室,電話號碼為:7400032。接聽電話人員要及時問清火情,了解三方面情況:A、起火的時間和確切地點(包括所屬村組、山頭名稱)B、起火地點的道路走向。 C、起火地點的樹木種類和當時的風向、風力。并及時向領導匯報。重點防范時期。本鄉(xiāng)全年為森林防火期,十一月一日至五月三十一日為森林防火警戒期,在此期間林區(qū)嚴禁一切野外用火。重點防范區(qū)域。本鄉(xiāng)全鄉(xiāng)均為重點防范區(qū)域,分別為貢茶社區(qū),芙蓉村,桂芙村,新坪村,爐溝村。各村、組要結合實際建立并完善半專業(yè)撲火隊,一旦發(fā)生火情,保證投入撲火戰(zhàn)斗。鄉(xiāng)政府組建一支20人的森林防火專業(yè)隊伍,配齊風力滅火機、割灌機、汽油鋸等專業(yè)滅火工具。護林防火領導小組每年將對撲火隊員和當?shù)厝罕娺M行防火知識講解和撲火技術培訓。鄉(xiāng)、村建立并完善護林防火值班制度,保持電話通訊暢通,隨時備戰(zhàn),必要時還可請派出所給予支持配合。救火用車輛由護林防火領導小組辦公室調遣,并統(tǒng)一調配專門的撲火工具及撲火所需用品(飲用水、干糧和其它后勤物資等),必要時聯(lián)系上級相關部門增援物資。撲火救災應本著先人后物,重急輕緩的順序,嚴格組織實施。林區(qū)單位和群眾應見火就報,見火就滅。力爭把火災消滅在初發(fā)階段。一般火災、荒火、火警由村、組組織撲救并及時上報,鄉(xiāng)防火辦接到森林火災報告,應立即派人趕赴現(xiàn)場支持和指導,重大森林火災應盡快層層上報,爭取上級增援。撲救森林火災時,本村半專業(yè)隊和毗鄰群眾為第一梯隊,鄉(xiāng)防火專業(yè)隊人員為第二梯隊。妥善保護起火現(xiàn)場,并及時通知林業(yè)公安或當?shù)嘏沙鏊辈旎饒?,查找火因,分清責任,對肇事者和有關責任人要依法處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應急預案10隨著清明節(jié)的到來,祭祀掃墓和春耕生產(chǎn)將形成新一輪的野外用火高峰。為切實加強清明期間的森林防火工作,預防森林火災的發(fā)生,結合我鎮(zhèn)實際,特制訂xx鎮(zhèn)xxx年清明節(jié)期間的森林防火工作方案。具體方案如下:一、強化組織領導,責任落實到位為確保森林防火各項工作落到實處,成立森林防火領導小組,建立起上有領導管,下有專人抓,一級抓一級,層層抓落實的森林防火指揮領導小組。組長:第一副組長:副組長:成員:其他鎮(zhèn)班子成員,鎮(zhèn)武裝部、黨政辦、防火辦、半專業(yè)消防隊負責人。二、明確職責分工,確保森防安全(一)鎮(zhèn)級防火辦:做好防火宣傳工作。要印制森林防火宣傳材料,分發(fā)到村進行宣傳。在各主要路口掛森林防火宣傳橫幅或固定宣傳牌。黨政辦:做好組織人員、調度車輛、后勤保障。駐村干部:各駐村干部做好駐村的森林防火宣傳及撲救。武裝部:組織基干民兵撲救火災。其他干部:鎮(zhèn)干部要根據(jù)安排,在清明節(jié)前后嚴陣以待,確保在崗在位。期間發(fā)生火警時由帶班領導負責處理,組織力量,帶領鎮(zhèn)干部趕赴火場撲救,同時通知鎮(zhèn)森林消防隊前往撲火,并向書記、鎮(zhèn)長報告。(二)村級清明節(jié)期間村兩委成員要全部值班,在崗在位,不得請假。各村要把清明節(jié)期間的值班人員、巡邏隊成員、包山頭包路口人員名單及聯(lián)系電話上報鎮(zhèn)政府辦公室,保證24小時有人值班,確保通訊暢通。4月1日前各村將村兩委成員包墳山頭、路口的名單固定下來,在清明節(jié)期間,各主要進山路口、山頭都要有村領導、值班人員進行站崗放哨,發(fā)放宣傳材料,做好宣傳工作,禁止火源進山。各村護林防火員要統(tǒng)一戴森林防火標志進山巡邏,對重點地段進行監(jiān)護,各村應在清明節(jié)前后增加護林防火宣傳人員,做到晴天各自然村鳴鑼警示,有條件的村開放廣播進行宣傳,加強宣傳力度和防范措施,做到“守責、盡責、負責”三落實。4月1日至10日各村組織進行巡邏,巡邏隊由村干部、鎮(zhèn)駐村工作組等組成,對野外違章用火人員管嚴、管實。加強村內“五類人員”的監(jiān)管。(三)工作組職能清明節(jié)期間半專業(yè)森
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