【文章內(nèi)容簡介】 調(diào)整了一批重點(diǎn)、熱點(diǎn)、冰點(diǎn)崗位的民警，但干部隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)不合理的問題還比較突出，不同程度地存在著班子“老中青”搭配不合理、隊(duì)伍“年齡老化”、崗位“死水一潭”等現(xiàn)象，導(dǎo)致一些長年在同一單位、同一崗位的民警思想懈怠、精氣神下降，這說明我們在調(diào)整結(jié)構(gòu)、激發(fā)活 力等方面還有不少的短板，“能上能下、能進(jìn)能出”的工作機(jī)制還不夠健全。 （四）在改進(jìn)作風(fēng)方面。能夠牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以“精致細(xì)致極致”的態(tài)度和作風(fēng)，在推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)、交管“放管服”改革措施落實(shí)、道路交通秩序維護(hù)、交通事故預(yù)防等方面持續(xù)用情用心用力，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。存在的不足主要有：一是調(diào)查研究不深入。個(gè)人比較重視調(diào)查研究，充分利用工作和工余時(shí)間到基層一線、司法行政單位、重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)開展實(shí)地調(diào)研、收集“企”求“民”意，到支隊(duì)任職的一年多的時(shí)間里，我走 遍了所有的直屬單位、縣（市）區(qū)大隊(duì)和一些重點(diǎn)的實(shí)戰(zhàn)崗位，研究提出了交通事故“兩降一升”、內(nèi)部管理“三清”、治安卡口重建、高速公路勤務(wù)改革、 104 國道專業(yè)管理等一系列的思路舉措，推動(dòng)建立了正科級編制的交通指揮中心、大龍湖大隊(duì)，業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)邁上了新的臺(tái)階，但受工作性事務(wù)多的影響，撲下身 子駐點(diǎn)調(diào)研、“解剖麻雀”不夠，與普通群眾和企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面交流比較少，對群眾呼聲和需求了解掌握得還不夠直接、充分。我從領(lǐng)導(dǎo)反饋、上級交辦、信訪投訴，以及到 XX 集團(tuán)、外事旅游公司座談交流時(shí)發(fā)現(xiàn)，支隊(duì)在服務(wù)發(fā)展（渣土外 運(yùn)等）、營商環(huán)境建設(shè)（交管服務(wù)等）、以及窗口服務(wù)（事故處理、車駕管服務(wù)等）方面還有很多缺位的地方，暴露出部分基層單位以人民為中心的執(zhí)法服務(wù)理念沒有真正樹牢。二是“四風(fēng)”問題未根除。在遇有重大決策、重要任務(wù)、緊急事項(xiàng)時(shí)，有時(shí)急于先表態(tài)、強(qiáng)于先落實(shí)，不經(jīng)充分研究、匆忙部署推動(dòng)，不同程度地存在著方案套方案、通知套通知的現(xiàn)象，導(dǎo)致有些措施缺乏針對性、實(shí)效性，影響了落實(shí)的質(zhì)量。在學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，抱有“走捷徑、快見效”的思想，不假思索、“拿來就用”，還有時(shí)套用自己在縣局當(dāng)局長時(shí)的一些做法，一定程度上存在著“經(jīng)驗(yàn)主義”的現(xiàn)象。還有會(huì)議文件落實(shí)多、現(xiàn)場督導(dǎo)檢查少的問題，致使一些基層單位抓推進(jìn)時(shí)責(zé)任“懸空”、措施“落空”。三是機(jī)關(guān)作風(fēng)不夠緊。雖然針對機(jī)關(guān)作風(fēng)問題，我進(jìn)行過多次強(qiáng)調(diào)，也部署開展了“樹正氣、鼓士氣、除積弊”、“三清行動(dòng)”等活動(dòng)，自己也盡量帶頭做到了“日事日畢”、“事不過夜”，但機(jī)關(guān)整體效能不高，“中梗阻”、“庸懶散”等現(xiàn)象仍不同程度存在。有的單位內(nèi)部管理“臟亂差”，辦公環(huán)境不整潔、民警著裝不規(guī)范、遲到早退、脫崗漏崗；有的單位執(zhí)勤執(zhí)法“不規(guī)范”，窗口民警輔警工作不熱情、不細(xì)致，路面民警輔警態(tài)度生硬、呵斥指責(zé)， 傷害了群眾感情。有的機(jī)關(guān)民警服務(wù)效能低下，參與實(shí)戰(zhàn)、指導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)、保障實(shí)戰(zhàn)還不夠充分。個(gè)別單位對輔警 管理不嚴(yán)格，少數(shù)輔警長期不上班、小病大養(yǎng)、拖工怠工，甚至存在違法違紀(jì)問題。 （五）在廉潔自律方面。我本人嚴(yán)于律己、淡泊名利，注重家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，不存在違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)參股借貸，配偶、子女違規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng)以及涉酒等問題。同時(shí)，推動(dòng)建立了“黨委學(xué)法”制度，帶頭尊崇法治、厲行法治，不存在違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”、有案不立、壓案不查等問題。但還存在一些不足：一是 主體責(zé)任履行不到位。盡管思想上一直重視管黨治警，但對照習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神和教育整頓最新要求，還存在著責(zé)任壓不到底、隊(duì)伍管不到位、問題整不徹底的問題。能在黨委會(huì)、辦公會(huì)上做到逢會(huì)必講隊(duì)伍、必談責(zé)任，但仍有個(gè)別黨委成員“一崗雙責(zé)”、單位主要負(fù)責(zé)人的“第一責(zé)任”履行不到位，全面從嚴(yán)管黨治警責(zé)任傳導(dǎo)不力、層層衰減，導(dǎo)致隊(duì)伍違法破紀(jì)越線問題不斷出現(xiàn)。雖然常常強(qiáng)調(diào)要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁抓隊(duì)伍，但在抓嚴(yán)抓實(shí)、抓常抓長上做得還不夠，基層單位還是出現(xiàn)了“業(yè)務(wù)硬、隊(duì)伍軟”的現(xiàn)象。有時(shí)對待民警的一些“小毛病、小問題”， 雖然喊得兇、叫得響，但過多地考慮保護(hù)和挽救我們的民警，往往教育提醒的多、嚴(yán)肅批評的少，甚至有時(shí)在追究隊(duì)伍管理責(zé)任時(shí)，也很少連帶問責(zé)到領(lǐng)導(dǎo)干部。二是管理制度落實(shí)不到位。隊(duì)伍形勢分析制度落實(shí)不到位，分析停在表層、眼光盯在既有的問題上，把不準(zhǔn)思想脈搏，找不準(zhǔn)規(guī)律特點(diǎn)，制定的措施必然會(huì)失去“準(zhǔn)頭”，致使一些苗頭性、傾向性問題不能發(fā)現(xiàn)在小、處置在早。談心談話制度落實(shí)不到位，偏 重于業(yè)務(wù)交流，很少觸及思想深處，起不到“扯袖子、提耳朵”的目的，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)在找問題民警談話時(shí)底氣不足、閃爍其詞。內(nèi)部管理制度落實(shí)不到 位，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、有漏洞，公車派遣不嚴(yán)格、違反規(guī)定租車。執(zhí)法監(jiān)督管理制度落實(shí)不到位，執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為問題時(shí)有發(fā)生，不少民警因事故處理、案件辦理不規(guī)范引起群眾行政復(fù)議、信訪投訴，不少民警因不使用執(zhí)法記錄儀而導(dǎo)致證據(jù)不全、影響案件辦理，還存在警務(wù)通、監(jiān)管視頻、以及涉案財(cái)物等管理問題，被市局巡察通報(bào)。三是剛性紀(jì)律約束不到位。紀(jì)律約束剛性不夠、責(zé)任追究硬度不足，導(dǎo)致隊(duì)伍管理“寬松軟”，違法違紀(jì)問題呈高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢。近年來，支隊(duì)有 XX 名民警因違法違紀(jì)受到處理， X 名民警受到黨紀(jì)政務(wù)處理、 X 名民警被“雙開 ”， XX 名民警受到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”處理，其中 XX 名民警受到“第一種形態(tài)”處理。今年以來，支隊(duì)有 XX 名民警受到“第一種形態(tài)”處理， XX 名民警受到黨政紀(jì)處理、 XX 名民警被“雙開”，相較而言，違法違紀(jì)問題呈上升趨勢。教育整頓以來，支隊(duì)有 XX 名民警上交廉政金共 X 萬元。有的民警作風(fēng)不正派，婚姻存續(xù)期間與其他女性保持不正當(dāng)關(guān)系；更有甚者還有的民警、輔警膽大妄為、頂風(fēng)違紀(jì)，仍然收受“黑錢”。 二、存在問題原因剖析 上述問題，究其原因主要有以下幾點(diǎn)： 一是理論武裝不到位?？陀^上忙于業(yè)務(wù)，主觀上缺 乏擠鉆精神，導(dǎo)致政治理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不全面，對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想以及治國理政的科學(xué)理論，在學(xué)深弄懂做實(shí)上沒有下足真功夫， 沒有做到學(xué)思踐悟、知行合一，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的主動(dòng)性自覺性還需加強(qiáng)。 二是黨性錘煉欠持久。認(rèn)為自己受黨教育培養(yǎng)多年，政治素質(zhì)、政治立場還是過得硬的，因而在加強(qiáng)黨性鍛煉的主動(dòng)性、經(jīng)常性和嚴(yán)肅性上有所欠缺，有時(shí)感覺做好事務(wù)性工作、完成上級交辦的任務(wù)就能體現(xiàn)堅(jiān)強(qiáng)的黨性了，沒有嚴(yán)格按照《黨章》要求持續(xù)強(qiáng)化黨性觀念、增強(qiáng)黨員意識(shí)。 三是宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)。雖然思想上始終堅(jiān)持以人民為中心，能夠做到心系基層、心憂百姓，但堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線不徹底，動(dòng)服務(wù)發(fā)展、靠前服務(wù)群眾的意識(shí)不夠強(qiáng)，與人民群眾、基層民警缺乏面對面、膝對膝的溝通交流，解決實(shí)際問題的能力有待于進(jìn)一步提升。 四是紀(jì)律觀念待強(qiáng)化。雖然自身的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)比較強(qiáng)，但在抓支隊(duì)執(zhí)紀(jì)問責(zé)上狠勁不足，在問責(zé)干部、處理民警時(shí)，有時(shí)考慮到民警的政治前途，而降低了問責(zé)的要求。不能始終以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，用黨章來檢視自己不夠經(jīng)常，沒有在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面為自己樹立一個(gè)更高標(biāo)桿， 防微杜漸、警鐘長鳴的自覺性有所減弱。 三、努力方向和整改措施 下一步，我將以此次民主生活會(huì)為新的起點(diǎn)，針對大家對我的批評意見和自已排查出的問題，制定整改提高的措施，全面提能力強(qiáng)素質(zhì)，更好地團(tuán)結(jié)班子成員帶領(lǐng)全體民警完成黨和人民賦予的使命任務(wù)。 一是帶頭做到對黨忠誠。把政治理論學(xué)習(xí)作為第一追求，把吸收政治理論養(yǎng)分作為一種習(xí)慣，“擠鉆時(shí)間”讀原著、學(xué)原文、悟原理， 深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想以及習(xí)近平總書記對公安工作的重要批示指示特別是重要訓(xùn)詞精神，持續(xù)在學(xué)思踐悟、武 裝思想上下功夫，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。 二是帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，帶頭貫徹黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例、黨支部工作條例，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度，持續(xù)抓好基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，確保研究、決策“三重一大”、選人用人等更加科學(xué)、更加民主，不斷提高黨委班子的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。 三是帶頭擔(dān)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化擔(dān) 當(dāng)意識(shí)、發(fā)揚(yáng)戰(zhàn)斗精神，深入貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞打造“最平安交通”的目標(biāo)定位，聚焦“一年小灶、三年大灶”，以道路交通安全專項(xiàng)整治為牽引，以“梳網(wǎng)清格”會(huì)戰(zhàn)為載體，盯住“人車路企”風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面推動(dòng)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，努力實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。堅(jiān)持精細(xì)化管理方向，大力倡導(dǎo)“說干就干、馬上就辦”的