【文章內(nèi)容簡介】 機制。 2021 年，我市出臺了《人民政府部門行政首長問責暫行辦法》，明確了對行政首長問責的 5 大類 31 種過錯情形、 7 種追究方式，以及問責的啟動程序和受理單位。同時，還制定了《行政機關(guān)及其工作人員行政過錯行為責任追究暫行辦法》，明確了 11大類 100 種過錯情形、9 種對工作人員的追究方式、 4 種對行政機關(guān)的追究方式，以及過錯行為責任追究機構(gòu)、責任劃分與承擔、責任追究程序等。此外，圍繞提高行政效能 、確保政令暢通，我市還先后制定出臺了《市機關(guān)效能建設(shè)責任追究辦法》、《關(guān)于嚴明紀律嚴格問責確保城市建設(shè)工程順利實施的規(guī)定》，特別是今年 10 月份制定的《市重點工作督查問責辦法》，更是在全市掀起了“問責風暴”，有力地推進了各項重點工作的深入開展，提高了各級干部的執(zhí)行力和落實力。 三、有責必究，強化問責力度 在落實問責制度中，我市堅持有責必問、有錯必究。 2021 年 6 月30 日以來，按照中央《暫行規(guī)定》處理的問責案件 2 起：今年 5 月 22日，省道發(fā)生一起重大交通事故，一輛大貨車與客車相撞，造成 7 人死亡、 10 多人受傷； 7 月 19 日，在同一路段再次發(fā)生貨車與客車相撞的重大交通事故，造成 5 人死亡、 5 人受傷；政府及時召開會議，責令定遠縣公安、交通、安監(jiān)等部門就此次事故作出深刻檢討，并給予縣公安局交警大隊大隊長嚴廣宇停職檢查處理，給予縣公安局分管交通安全副局長施金平行政記過處分，給予縣公路局局長趙正桂黨內(nèi)嚴重警告處分，建議滁州市汽運公司給予定遠縣分公司負責人耿世桂行政免職處分。 2021 年 3 月，人民醫(yī)院違規(guī)出臺了“績效分配綜合目標考核考評辦法”，導(dǎo)致了醫(yī)護人員為追逐利益，開價格高的藥品、違規(guī)收費、亂收費，僅 2021 年該醫(yī) 院就超標準收費 元、違規(guī)收費 元，增加了患者負擔。 同時，對發(fā)生嚴重事故、事件的地方和單位，我市還積極運用有關(guān)黨紀法規(guī)進行問責。針對爆炸事件中暴露出民用爆炸物品和礦產(chǎn)資源開采監(jiān)管方面存在的問題，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)市紀委監(jiān)察局分別對包括縣委書記、縣長等 6 名處級干部給予了黨政紀處分，縣紀委監(jiān)察局分別對 8 名科級干部給予了黨政紀處分。 四、存在問題及建議 問責制度不完善。雖然中央出臺了《暫行規(guī)定》，徽省未據(jù)此下發(fā)相應(yīng)文件，市、縣也未制定相對應(yīng)的專門針對黨政 領(lǐng)導(dǎo)干部問責的文件規(guī)定，致使基層難以真正對照執(zhí)行，問責工作缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性。建議建立上下相對應(yīng)的問責配套制度和形成制度體系。 問責工作和黨政紀處分混淆不清，難以界定和把握。多數(shù)地方和單位對黨政紀處分的法律法規(guī)較熟悉，把握的較準，使用的也較多。但對領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責，尤其是運用中央《暫行規(guī)定》問責的較少，多數(shù)情況下是事情調(diào)查清楚后，直接給予黨政紀處分，或者是黨政紀處分和問責相混雜，對有的人給予黨政紀處分，有的人則采取停職檢查、免職等問責方式。問責的方式也多樣化，如誡免談話、通報批評等，與《暫行規(guī)定 》中規(guī)定的問責方式不盡相同。 問責內(nèi)容不全面。目前大多數(shù)問責為行政問責，即針對承擔重點業(yè)務(wù)工作任務(wù)較多的政府部門和行政首長的問責，而對于干部選拔失誤、決策失誤等經(jīng)過班子集體研究確定的或黨委一把手決定的重大事項，由于沒有具體的界定和操作標準，實際中執(zhí)行較少。 大多數(shù)問責是黨委、政府實施的內(nèi)部問責，外部問責少。建議進一步發(fā)揮權(quán)力機關(guān)、民主黨派以及新聞媒體、公民等外部問責主體的作用，并建立多元化問責主體之間的工作協(xié)調(diào)機制。人大不僅要強化原有的監(jiān)督職能，還要開拓新的監(jiān)督渠道，如不信任案的提出 、彈劾制以及主要責任人引咎辭職制等，以增強人大問責的力度。民主黨派要依據(jù)憲法、法律所賦予的權(quán)力實施監(jiān)督和問責，并規(guī)定具體的、可操作性的問責權(quán)力、形式、途徑和程序 ,使民主黨派的問責、制約更具權(quán)威性。媒體和公民要高度關(guān)注公職人員的活動 ,充分發(fā)揮監(jiān)督作用。 市監(jiān)察局 2021 年 11 月 第三篇：渝中區(qū)開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責工作情況 渝中區(qū)開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責工作情況 報告 市監(jiān)察局： 按照渝監(jiān)發(fā)? 2021?13 號文，現(xiàn)將我區(qū)開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責工作情況報告如下： 一、強化工作保障，確保問責工作順利開展 我們充分認識黨政干部問責工作對于增強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責任意識，促進科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要意義，在組織領(lǐng)導(dǎo)，工作體系，教育培訓(xùn)上下功夫，保障問責工作順利開展。 （一）強化教育培訓(xùn)。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳?關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定 ?（以下簡稱?暫行規(guī)定 ?）、?重慶市實施?關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定?辦法 ?頒布后，我區(qū)迅速以區(qū)委組織部名義進行了轉(zhuǎn)發(fā)，提出了我區(qū)落實中央、省文件精神的具體要求，并邀請市紀委領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會上進行了專門講解。全區(qū)各部門、各街道進行專題學(xué)習(xí)。區(qū)黨校將問責相關(guān)規(guī)定列入干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)課程，著力提高黨員干部對于黨政問責制度的了解度、知曉率。同時，我們充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、墻報等多種媒體和形式，對?問責辦法 ?進 行廣泛的宣傳，使廣大人民群眾了解黨政干部問責的基本內(nèi)容，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。 （二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。明確渝中區(qū)反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為渝中區(qū)黨政干部問責工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由區(qū)委書記擔任組長，區(qū)紀委書記、區(qū)委組織部部長任副組長，區(qū)紀委常務(wù)副書記，區(qū)委組織部常務(wù)副部長等任組員，全面負責黨政干部問責工作的頂層決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)紀委效能室，區(qū)委組織部干部監(jiān)督科按照職責分工分別承擔領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，負責黨政干部問責日常工作。為黨政干部問責工作順利開展提供了充分的組織保障。 （三）健全工作體系。按照 ?重慶市實施?關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定?辦法 ?，建立了分工明確的問責工作體系，明確由區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會作為區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部問責決定機關(guān)，根據(jù)調(diào)查機關(guān)調(diào)查結(jié)果對問責對象作出相應(yīng)處理。區(qū)紀委監(jiān)察局、區(qū)委組織部作為問責調(diào)查機關(guān)，分別按照權(quán)限開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責調(diào)查工作。建立區(qū)紀委（監(jiān)察局） 區(qū)委組織部聯(lián)席會議制度就問責中需要協(xié)調(diào)解決的重大問題及時進行協(xié)調(diào)解決。從工作機制上保障問責工作順利開展。 二、加強制度建設(shè)，確保問責工作深入開展 本著加強干部監(jiān)督、增強干部責任意識和促進重點工作推進 的原則，我們以?重慶市實施?關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定?辦法?為總綱，結(jié)合渝中實際開展渝中區(qū)問責制度體系建設(shè)，確保問責工作縱深開展。 （一）拓展問責范圍，確保問得“到”。在全區(qū)層面，我們制定了?重慶市渝中區(qū)人民政府行政首長問責暫行辦法 ?、?重慶市渝中區(qū)黨風廉政責任追究制度 ?、?渝中區(qū)行政效能建設(shè)實施辦法 ?，確保領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員規(guī)范履職、高效履職、廉潔履職。針對公共資源交易、安全生產(chǎn)、信訪等腐敗、穩(wěn)定高風險