【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 其他符合產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)體系。 從調(diào)研結(jié)果分析，目前國(guó)內(nèi)建筑產(chǎn)業(yè)化的主流是住宅產(chǎn)業(yè)化，而住宅產(chǎn)業(yè)化的最大工作量則集中在主體結(jié)構(gòu)的裝配式設(shè)計(jì)和施工。 1 建筑產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn)及分類 建筑產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn) 建筑產(chǎn)業(yè)化具有設(shè)計(jì)簡(jiǎn)化、施工速度快、施工質(zhì)量高、施工環(huán)境改善、勞動(dòng)條件改善、資源能源節(jié)約、成本節(jié)約、建筑效果豐富、抗震性能改善、可持續(xù)性提高等特點(diǎn)。推行建筑產(chǎn)業(yè)化優(yōu)點(diǎn)很多，一是節(jié)省資源。與傳統(tǒng)建造方式比較，建筑產(chǎn)業(yè)化可節(jié)水 60%、節(jié)省木材80%、節(jié)省其它材料 20%、減少垃圾 80%、減少能耗 70%。二是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，提高建筑品質(zhì)。建筑產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在要求，可促進(jìn)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新工藝的大量運(yùn)用，大大提升建筑安全性、舒適性和耐久性，同時(shí)可帶動(dòng)設(shè)計(jì)、建材、裝飾等 50 多個(gè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新。三是集約增效，利于企業(yè)“走出去”。建筑產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、流程系統(tǒng)化、技術(shù)集成化、部品工業(yè)化以及建造集約化，能減少用工 50%、縮短工期 30%～ 70%，可顯著降低用工需求的特點(diǎn)，也為建筑業(yè)“走出去”注入了強(qiáng)大的活力。四是促進(jìn)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走上集約化、 可持續(xù)發(fā)展道路。 附圖 1 建筑產(chǎn)業(yè)化 附圖 2 建筑產(chǎn)業(yè)化預(yù)制裝配施工摒棄了傳統(tǒng)施工滿堂腳手架 附圖 3 建筑產(chǎn)業(yè)化預(yù)制裝配現(xiàn)場(chǎng)施工情況 建筑產(chǎn)業(yè)化分類 從全過(guò)程全系統(tǒng)來(lái)對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行分類，涉及面會(huì)比較廣泛，也是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程推廣到一定深度后勢(shì)必逐漸完善的體系，宏觀上可以分為以下幾個(gè)方面。 (1)建筑生產(chǎn)工業(yè)化。主要指在建筑產(chǎn)品形成過(guò)程中，將大量的構(gòu)部件通過(guò)工業(yè)化 (工廠化 )的生產(chǎn)方式，最大限度地加快建設(shè)速度，改善作業(yè)環(huán)境，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，減少資源消耗， 保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，消除污染物排放，以合理的工時(shí)及價(jià)格來(lái)建造適合各種使用要求的建筑。建筑生產(chǎn)工業(yè)化又可以分為以下三部分：一是建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化 。二是中間產(chǎn)品工廠化 。三是施工作業(yè)機(jī)械化。 (2)管理的國(guó)際化、信息化、產(chǎn)業(yè)鏈集成化。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，工程項(xiàng)目管理必須將國(guó)際化與本土化、專業(yè)化進(jìn)行有機(jī)融合，將建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)通過(guò)統(tǒng)一的、科學(xué)的組織管理來(lái)加以綜合協(xié)調(diào)，比如 BIM 技術(shù)的應(yīng)用、工程總承包的組織管理模式等等，都可在有限的時(shí)間內(nèi)發(fā)揮最有效的作用，提高資源的利用效率，創(chuàng)造更大的效用價(jià)值。 (3)產(chǎn)業(yè)工人技能化。隨著建筑業(yè)科技含量的提高，繁重的體力勞動(dòng)將逐步減少，復(fù)雜的技能型操作工序?qū)⒋蠓仍黾?，但?duì)操作工人的技術(shù)能力也提出了更高的要求。 (4)最終產(chǎn)品綠色化。從上世紀(jì) 80 年代提出可持續(xù)發(fā)展理念以來(lái)，黨的十五大明確提出中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，十八大提出了“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”和“建設(shè)美麗中國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。國(guó)家最新啟動(dòng)的《綠色建筑行動(dòng)方案》，也在政策層面導(dǎo)向上表明了要大力發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、低碳的綠色建筑。 狹義的建筑產(chǎn)業(yè)化，或者說(shuō)是目前我們可實(shí)施的產(chǎn)業(yè) 化更多的是集中在上文提第一條提到的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化，中間產(chǎn)品工廠化，施工作業(yè)機(jī)械化。 (1)建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化是建筑生產(chǎn)工業(yè)化的前提條件。包括建筑設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化、建筑體系的定型化、建筑部品的通用化和系列化。建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化就是在設(shè)計(jì)中按照一定的模數(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范構(gòu)件和產(chǎn)品，形成標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的部品，減少設(shè)計(jì)的隨意性，并簡(jiǎn)化施工手段，以便于建筑產(chǎn)品能夠進(jìn)行成批生產(chǎn)。建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化是建筑產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。 (2)中間產(chǎn)品工廠化。中間產(chǎn)品工廠化是建筑生產(chǎn)工業(yè)化的核心。它是將建筑產(chǎn)品形成過(guò)程中需要的中 間產(chǎn)品 (包括各種構(gòu)配件等 )生產(chǎn)由施工現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)入工廠化制造，以提高建筑物的建設(shè)速度、減少污染、保證質(zhì)量、降低成本。 (3)施工作業(yè)機(jī)械化。機(jī)械化既能使目前已形成的鋼筋混凝土現(xiàn)澆體系的質(zhì)量安全和效益得到提升，更是推進(jìn)建筑生產(chǎn)工業(yè)化的前提。它將標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)和定型化的建筑中間投入產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝，運(yùn)用機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)方式來(lái)完成，從而達(dá)到減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度、有效縮短工期的目的。 從專業(yè)的角度去劃分為兩類： (1)主體結(jié)構(gòu)類，包括裝配式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，鋼結(jié)構(gòu)和輕鋼結(jié)構(gòu)等 。(2)建筑裝飾類，包括建筑內(nèi)外 隔墻復(fù)合預(yù)制、整體廚衛(wèi)等。 從結(jié)構(gòu)體系來(lái)區(qū)分可以分為四類： (1)裝配式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，包括框架結(jié)構(gòu)、剪力墻結(jié)構(gòu)、框架剪力墻結(jié)構(gòu)、框架筒體結(jié)構(gòu)等 。(2)鋼結(jié)構(gòu)類 。(3)輕鋼結(jié)構(gòu)類 。(4)其他符合產(chǎn)業(yè)化住宅標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)體系。 從預(yù)制部品的類別來(lái)劃分，可以分為六類： (1)非砌筑類型的建筑內(nèi)、外墻板 。(2)滿足建筑裝飾用的制品 。(3)預(yù)制鋼筋混凝土構(gòu)件，包括樓梯、疊合樓板、陽(yáng)臺(tái)、雨篷等 。(4)預(yù)制主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件，包括框架柱、框架梁和次梁、抗震墻板、連梁等 。(5)鋼結(jié)構(gòu)和輕鋼結(jié)構(gòu)用的構(gòu)配件 。(6)其他符合標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠加工、現(xiàn)場(chǎng)安裝條件的建筑部品。 2 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀 發(fā)展現(xiàn)狀 我國(guó)于 1994 年正式提出住宅產(chǎn)業(yè)化概念。但在此之前我國(guó)曾出現(xiàn)過(guò)兩次建筑工業(yè)化高潮。第一次是 20 世紀(jì) 50 年代，當(dāng)時(shí)在全國(guó)建筑業(yè)推行標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化、機(jī)械化，發(fā)展預(yù)制構(gòu)件和預(yù)制裝配建筑，在構(gòu)件工廠化、中小型建筑施工機(jī)械、預(yù)制裝配式工業(yè)廠房、砌塊建筑等方面取得一定的進(jìn)展。第二次是六七十年代，我國(guó)廣泛借鑒各國(guó)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，進(jìn)一步改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方法，提高構(gòu)配件生產(chǎn)能力，發(fā)展新型建筑體系和建材，在施工工藝、建筑能力和建筑速度方面都有了一定程度的提高。但是由于一些關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題沒(méi)有很好地研究解決，使得當(dāng)時(shí)生產(chǎn)出的建筑產(chǎn)品 (如當(dāng)時(shí)在全國(guó)很多地方建造過(guò)的預(yù)制板房屋 )普遍存在產(chǎn)品單調(diào)、靈活性差等問(wèn)題，以至于到今天，有一部分人聽到工業(yè)化住宅會(huì)聯(lián)想 到預(yù)制板、預(yù)制梁房屋，并與質(zhì)量差、不安全、造價(jià)高等聯(lián)系起來(lái)。這兩次建筑工業(yè)化浪潮對(duì)于提高我國(guó)建筑工藝水平和推動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用，但最后并沒(méi)有象許多西方發(fā)達(dá)國(guó)家那樣真正實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)化。這雖然與當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理等方面水平落后有關(guān)，但更重要的原因是當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力，以至于直到 90 年代初，我國(guó)的建筑技術(shù)都沒(méi)有實(shí)質(zhì)提高，建筑工業(yè)化水平幾乎處于停滯狀態(tài)。 在 1994 年國(guó)家“九五”科技計(jì)劃“國(guó)家 2021 年城鄉(xiāng)小康型住宅科技產(chǎn)業(yè)示范工程”中系統(tǒng)化地制定了中國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化科技工 作的框架，從而使住宅產(chǎn)業(yè)化在科技和示范工程的層面上得以確定和實(shí)施，標(biāo)志著住房產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程步入一個(gè)新的發(fā)展階段。 1994 年后國(guó)家陸續(xù)下發(fā)了一些政策文件來(lái)推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。比較重要的有： (1)建設(shè)部在 1996 年發(fā)布了《住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)工作大綱》，提出了利用 20年的時(shí)間，分 3 個(gè)階段推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施規(guī)劃 。(2)國(guó)務(wù)院辦公廳在 1999 年轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部等部委《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提高住宅質(zhì)量的若干意見》，明確了推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)和實(shí)施要求 。(3)建設(shè)部在 1999 年 12 月發(fā)布了《關(guān) 于在住宅建設(shè)中淘汰落后產(chǎn)品的通知》，對(duì)技術(shù)落后、不符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品和部品，實(shí)行了強(qiáng)制淘汰。這一系列措施推動(dòng)了相關(guān)部品、材料的技術(shù)革新和產(chǎn)品換代。 (4)建設(shè)部頒布了《商品住宅性能認(rèn)定管理辦法》，及《住宅性能評(píng)價(jià)方法與指標(biāo)體系》等配套文件，在全國(guó)范圍開始試行住宅性能認(rèn)定制度，引導(dǎo)各地不斷提高新建住宅的性能。 但是，多年來(lái)，我國(guó)推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化還大都停留在宏觀政策層面，或僅在建造技術(shù)方面限制發(fā)展、強(qiáng)制推行某項(xiàng)建造技術(shù)，而沒(méi)有針對(duì)市場(chǎng)投資主體 —— 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在實(shí)施住宅產(chǎn)業(yè)化方面的激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)措施和稅費(fèi)政策， 從而使得長(zhǎng)期以來(lái)，在推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化方面房地產(chǎn)企業(yè)積極性普遍不高，導(dǎo)致了住宅產(chǎn)業(yè)化相對(duì)滯后，不能適應(yīng)高速發(fā)展的住宅消費(fèi)需求。 存在問(wèn)題 目前，我國(guó)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速期，建筑產(chǎn)業(yè)化還處于發(fā)展的初級(jí)階段，其發(fā)展仍面臨諸多難題。我國(guó)目前建設(shè)普遍還是以粗放型為主，浪費(fèi)非常嚴(yán)重，沒(méi)有形成規(guī)模效益 。使用大量傳統(tǒng)陳舊的技術(shù) 。建筑標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后，相應(yīng)部件的通用化程度低 。并未充分的發(fā)揮新部件以及新材料的優(yōu)越性，新型建筑結(jié)構(gòu)體系仍然處在摸索的階段，并未達(dá)到工業(yè)化的要求 。節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能等先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)并 未有效的形成和推廣使用，可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題仍然非常突出。具體可歸結(jié)為以下三個(gè)方面： (1)新型建筑工業(yè)化、住宅產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)規(guī)模有限。新型建筑工業(yè)化裝配式住宅仍是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，尚未形成規(guī)?；l(fā)展。由于規(guī)模小、工業(yè)化率低，相比較傳統(tǒng)作業(yè)，新型建筑工業(yè)化裝配式住宅成本增加是必然。如采用現(xiàn)澆作業(yè)，每立方米混凝土成本在 12001500 元之間，而購(gòu)買預(yù)制構(gòu)件進(jìn)行吊裝，每立方米混凝土成本就可能超過(guò) 4500 元。PC 率在 30%以內(nèi)，每平方米住宅建筑新增成本在 350 元左右 。而如果超過(guò) 60%，則每平方米新增成本就超過(guò) 650 元。但新型建筑工業(yè)化、住宅產(chǎn)業(yè)化一旦形成規(guī)模，成本增幅就會(huì)明顯下降，并可實(shí)現(xiàn)材料部品的循環(huán)使用，擴(kuò)大環(huán)保優(yōu)勢(shì)。 (2)新型建筑工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)滯后。要實(shí)現(xiàn)新型建筑工業(yè)化、住宅產(chǎn)業(yè)化，其前提是要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。近年來(lái)，有些地方已制訂了《裝配整體式混凝土住宅體系設(shè)計(jì)規(guī)程》《裝配整體式住宅混凝土構(gòu)件制作、施工及質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》等，基本涵蓋多種預(yù)制裝配式住宅體系設(shè)計(jì)、施工、構(gòu)件等方面。但是目前尚未形成國(guó)家級(jí)的統(tǒng)一完整的標(biāo)準(zhǔn)體系，各地相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也有待細(xì)化，這制約新型建筑工業(yè)化的大規(guī)模發(fā)展。 (3)新型建筑工業(yè)化機(jī)制 有待完善。建筑工業(yè)化在中國(guó)已經(jīng)走過(guò)很多年，從試點(diǎn)探索期到工作推進(jìn)期，再到全面深化期，新建住宅產(chǎn)業(yè)化水平整體質(zhì)與量都有明顯提高，新型結(jié)構(gòu)體系的應(yīng)用也有一定的發(fā)展。目前各地出臺(tái)了多項(xiàng)綱領(lǐng)性文件，但是新型建筑工業(yè)化的法律法規(guī)及相關(guān)的動(dòng)力機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、懲罰機(jī)制都還不完善，缺乏具體細(xì)則，制度層面步伐落后，缺乏有效的推進(jìn)、監(jiān)管、激勵(lì)、約束等機(jī)制。 相關(guān)政策 2021 年 3 月 8 日，北京市提出《關(guān)于推進(jìn)本市住宅產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見》，指出推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，是建設(shè)領(lǐng)域貫徹落實(shí)建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的重要內(nèi)容，對(duì)于實(shí)現(xiàn)建設(shè)繁榮、文明、和諧和宜居的世界城市目標(biāo)有重要意義。并給出了 2021 年住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目比例達(dá) 10%的明確目標(biāo)。 2021 年 3 月 29 日，北京市緊跟著頒布了《關(guān)于產(chǎn)業(yè)化住宅項(xiàng)目實(shí)施面積獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠措施的暫行辦法》。在辦法中明確指出“項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)面積總和不超過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的各單體規(guī)劃建筑面積之和的 3%”。 2021 年 7 月 27 日，北京市頒布了 《北京市住宅產(chǎn)業(yè)化專家委員會(huì)管理辦法》的通知 (京建發(fā) [2021]450 號(hào) )。 2021 年 9 月 28 日，北京市頒布了關(guān)于印發(fā)《北京市產(chǎn)業(yè)化住宅部品使用管理辦法》 (試行 )的通知 (京建發(fā) [2021]556 號(hào) )。 2021 年 12 月 10 日，北京市發(fā)出關(guān)于印發(fā)《北京市混凝土結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化住宅項(xiàng)目技術(shù)管理要點(diǎn)》的通知。 2021 年 12 月 30 日，《北京市產(chǎn)業(yè)化住宅部品評(píng)審細(xì)則 (試行 )》出臺(tái)。 2021 年 12 月 30 日，北京市發(fā)出關(guān)于延續(xù)執(zhí)行《關(guān)于產(chǎn)業(yè)化住宅項(xiàng)目實(shí)施面積獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠措施的暫行辦法》的通知 ，將此辦法延續(xù)執(zhí)行至 2021年 12月 31 日。 2021 年 8 月 20 日，關(guān)于在保障性住房建設(shè)中推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化工作任務(wù)的通知 (京建發(fā)〔 2021〕 359 號(hào) )在京發(fā)放。 2021 年 2 月 6 日，出版了裝配式剪力墻住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)參考手冊(cè)(第一版 ) 2021 年 3 月 18 日，北京市頒布了《關(guān)于確認(rèn)保障性住房實(shí)施住宅產(chǎn)業(yè)化增量成本的通知》，明確給出了產(chǎn)業(yè)化增量成本的參考值。 2021 年 8 月 22 日，北京市出臺(tái)《關(guān)于在本市保障性住房中實(shí)施綠色建筑行動(dòng)的若干指導(dǎo)意見》，并將于 10 月 1 日起正