【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)展取得積極進(jìn)展的一年，也是探索加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)事會(huì)工作取得重要成果的一年。 2021 年，中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，大 力開拓市場(chǎng)，努力調(diào)整結(jié)構(gòu)，不斷強(qiáng)化管理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益大幅提升，多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。 2021 年，監(jiān)事會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第 55 次和 117 次常務(wù)會(huì)議精神，牢牢把握監(jiān)督定位，不斷加大監(jiān)督力度，積極創(chuàng)新工作方法，認(rèn)真推進(jìn)合力監(jiān)督，努力拓展成果運(yùn)用，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，取得了新成效。 ，檢查力度進(jìn)一步加大。各位監(jiān)事會(huì)主席帶領(lǐng)辦事處的同志們，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，積極探索，銳意開拓，成效顯著。一是深入企業(yè)開展日常監(jiān)督，靈敏捕捉重大信息，及時(shí)報(bào)告重大情況，當(dāng)期監(jiān)督能力不斷 提高；二是集中檢查有序開展，重點(diǎn)檢查有所突破，境外檢查邁出步伐，監(jiān)事會(huì)在完善檢查手段、擴(kuò)大檢查范圍方面做了重要探索，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)情況的檢查，監(jiān)督的深入性不斷加強(qiáng)；三是專項(xiàng)檢查有效開展，專項(xiàng)報(bào)告作用明顯，監(jiān)督力度明顯加大，開展了 2021～ 2021中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬與職務(wù)消費(fèi)等事項(xiàng)專項(xiàng)檢查，組織了 2021～ 2021中央企業(yè)對(duì)外并購(gòu)專項(xiàng)核查，尤其是對(duì)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重大問題，加大了及時(shí)化解、推動(dòng)解決和參與協(xié)調(diào)力度，使監(jiān)督與幫扶有機(jī)結(jié)合，為企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。監(jiān)事會(huì)全 年實(shí)地檢查企業(yè)集團(tuán)總部及重要子企業(yè) 1711 戶，提交監(jiān)督檢查報(bào)告 121 份，專項(xiàng) (情況 )報(bào)告 39份，專題報(bào)告 241 份，專項(xiàng)檢查報(bào)告 122 份，集中重點(diǎn)檢查報(bào)告 10 份，境外資產(chǎn)監(jiān)督檢查報(bào)告 6 份。各辦平均提交當(dāng)期監(jiān)督信息簡(jiǎn)報(bào) 10 份，平均列席企業(yè)重要會(huì)議 82人次，平均與企業(yè)負(fù)責(zé)人及其他人員談話 161人次，平均在企業(yè)召開相關(guān)人員座談會(huì) 21 次。 ，監(jiān)督合力進(jìn)一步強(qiáng)化。監(jiān)事會(huì)緊緊圍繞國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管中心任務(wù)，以全局工作視野、協(xié)同作戰(zhàn)思維，在監(jiān)管協(xié)同中發(fā)揮了非常重要的作用。一是加強(qiáng)制度銜接。監(jiān)事會(huì)與委內(nèi)廳局在擬訂國(guó)資監(jiān)管政策法規(guī)和制度辦法時(shí)，積極溝通，互相配合，尤其是通過制度建設(shè)和制度銜接，推動(dòng)業(yè)務(wù)協(xié)同和工作對(duì)接，通過研究制定《關(guān)于建設(shè)規(guī)范董事會(huì)的中央企業(yè)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)工作關(guān)系的意見(試行 )》，推動(dòng)了中央企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)。二是加大業(yè)務(wù)融合。 10 位監(jiān)事會(huì)主席、 50 位專職監(jiān)事參加了國(guó)資委評(píng)價(jià)局組織開展的“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理重點(diǎn)檢查工 作，主席們從繁重的工作中抽出時(shí)間，擔(dān)任了重點(diǎn)檢查組組長(zhǎng)，不辭辛苦，親臨一線，督促檢查，為“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理重點(diǎn)檢查工作做出了重要貢獻(xiàn)。 2021 年有 12 個(gè)辦事處的 38 名專職監(jiān)事參加了國(guó)資委收益局組織開展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，除 27 辦外，有 7 個(gè)辦事處的 18 名專職監(jiān)事參加了國(guó)資委紀(jì)委組織開展的巡視工作。評(píng)價(jià)局在財(cái)務(wù)決算審核批復(fù)前就財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)與監(jiān)事會(huì)相關(guān)辦事處進(jìn)行了深入溝通和交換意見。三是增進(jìn)信息交流。監(jiān)事會(huì)充分發(fā)揮在監(jiān)管一線的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)向委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告企業(yè)重大事項(xiàng)和問題，與委內(nèi)廳局共享監(jiān)督信息資源。除了報(bào)告、專項(xiàng)報(bào)告 、專題情況報(bào)告外，全年編發(fā)《情況反映》 55 期、《內(nèi)部情況通報(bào)》 53 期、《研討與交流》 21 期、《網(wǎng)上信息摘編》 12 期、《財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)監(jiān)測(cè)快報(bào)》及增刊 114 期、《監(jiān)事會(huì)每周要報(bào)》 49 期，得到委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，監(jiān)事會(huì)的報(bào)告、分析、信息成為委內(nèi)業(yè)務(wù)廳局工作的重要抓手或工作參考。 ，監(jiān)督閉環(huán)進(jìn)一步形成。 2021 年，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)監(jiān)事會(huì) 2021 監(jiān)督檢查報(bào)告做出了一系列重要批示。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，既是對(duì)監(jiān)事會(huì)工作的充分肯定，也是對(duì)監(jiān)事會(huì)工作提出更高要求。 2021 年，監(jiān)事會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指 示和批示精神，及時(shí)改進(jìn)報(bào)告處理落實(shí)有關(guān)工作程序，積極拓展成果運(yùn)用范圍，分類逐項(xiàng)跟蹤反饋有關(guān)問題，監(jiān)督工作逐步形成有效閉環(huán)。監(jiān)事會(huì)報(bào)告涉及有關(guān)部門處理落實(shí)的事項(xiàng)，以國(guó)資委廳函形式分送相關(guān)部門，請(qǐng)他們限期反饋落實(shí)情況；涉及委內(nèi)廳局落實(shí)的事項(xiàng)，報(bào)請(qǐng)分管委領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)相關(guān)廳局處理落實(shí)；涉及企業(yè)自行整改的事項(xiàng)，通過《監(jiān)事會(huì)提醒函》、召開座談會(huì)等方式與企業(yè)交換意見。對(duì)集中重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，也以國(guó)資廳函的形式向企業(yè)發(fā)出整改通知。 ，檢查效率進(jìn)一步提升。監(jiān)事會(huì)在當(dāng)期監(jiān)督實(shí)踐中，積極探索創(chuàng)新監(jiān)督方法 ，不斷優(yōu)化配置監(jiān)督資源。有的主席帶領(lǐng)辦事處注重結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和行業(yè)發(fā)展特征，以豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和開闊的工作視野，深入研究企業(yè)改革發(fā)展中的重大問題；有的主席帶領(lǐng)辦事處注重發(fā)揮綜合組織協(xié)調(diào)作用，探索通過企業(yè)自查、監(jiān)事會(huì)核查、項(xiàng)目組抽查等形式，不斷提高監(jiān)督效率，推動(dòng)檢查工作持續(xù)深入開展；有的主席帶領(lǐng)辦事處注重構(gòu)建監(jiān)督工作閉環(huán)，完善監(jiān)督環(huán)節(jié)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，突出成果落實(shí)，加大促進(jìn)整改、檢查整改、落實(shí)整改力度，優(yōu)化反饋機(jī)制，不斷完善監(jiān)事會(huì)監(jiān)督體系。各辦事處結(jié)合自身實(shí)際，積極探索具有自身特色的監(jiān)督方法。有的辦事處針對(duì)不同企業(yè)情況，確定檢查重點(diǎn)，研究檢查方法，實(shí)行“一企一策”，增強(qiáng)了監(jiān)督的針對(duì)性；有的辦事處采取“縱向以重點(diǎn)聯(lián)系人為主開展監(jiān)督檢查，橫向以組為主研究分析和評(píng)價(jià)企業(yè)”的檢查模式，有效利用了監(jiān)督資源；有的辦事處要求進(jìn)駐企業(yè)，做到“事先有方案，進(jìn)入有通報(bào)，檢查有重點(diǎn)，結(jié)束有小結(jié)”，每次外埠檢查歸來召開情況分析會(huì)，通報(bào)檢查情況，開展工作講評(píng)，提高了監(jiān)督質(zhì)量；有的辦事處將具體工作內(nèi)容、方式及時(shí)間安排與企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和工作節(jié)奏有效結(jié)合，取得了事半功倍的效果等。監(jiān)事會(huì)檢查方法的探索實(shí)踐，增強(qiáng)了監(jiān)督能力，健全了監(jiān)督機(jī)制，完 善了工作模式，推動(dòng)了當(dāng)期監(jiān)督持續(xù)深入發(fā)展。 ，探索視野進(jìn)一步擴(kuò)大。監(jiān)事會(huì)深入開展調(diào)查研究，探索視野不斷拓展，研究成效逐步顯現(xiàn)。一是完成重要軟課題研究。由監(jiān)事會(huì)主席親自掛帥，相關(guān)辦事處參加，開展了鋼鐵、電力等行業(yè)共性問題課題研究，提出了對(duì)當(dāng)前鋼鐵、電力行業(yè)發(fā)展的意見和建議。兩年來，監(jiān)事會(huì)共完成了 13 項(xiàng)軟課題研究，促進(jìn)了監(jiān)督實(shí)踐與理論研究的有機(jī)結(jié)合，拓展了視野，鍛煉了隊(duì)伍，形成了一批重要成果。二是開展相關(guān)調(diào)查活動(dòng)。圍繞相關(guān)軟課題研究，監(jiān)事會(huì)主席親自帶隊(duì)，分赴各地了解情況，走訪有關(guān)部門 、行業(yè)協(xié)會(huì)、地方國(guó)資委、科研院所等進(jìn)行交流，收集了大量第一手資料，形成調(diào)研報(bào)告，為課題研究奠定了基礎(chǔ)。三是開展境外考察和檢查。對(duì)境外有關(guān)政府部門、跨國(guó)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入調(diào)研，形成了一批有質(zhì)量的考察報(bào)告。尤其是 2021 年組織開展了境外資產(chǎn)檢查試點(diǎn)，是監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作領(lǐng)域的重要突破，一定要認(rèn)真總結(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)，為加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管做出積極努力。 ，隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。監(jiān)事會(huì)圍繞打造專業(yè)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督隊(duì)伍，著力抓好黨建、人事和培訓(xùn)工作。一是以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)推進(jìn)黨建工作。按照國(guó)資委 黨委和直屬機(jī)關(guān)關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體部署，監(jiān)事會(huì)黨總支組織領(lǐng)導(dǎo) 28 個(gè)黨支部、 347 名黨員，以“黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀”為主要內(nèi)容，以做“思想過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔”的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管忠誠(chéng)衛(wèi)士為細(xì)化目標(biāo)，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不斷引向深入。黨總支創(chuàng)建《監(jiān)事會(huì)黨建工作》刊物，建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)學(xué)習(xí)園地，促進(jìn)了活動(dòng)宣傳交流。二是以學(xué)習(xí)型辦事處建設(shè)為抓手加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)工作。舉辦“六要六不”行為規(guī)范和中央企業(yè)兼職監(jiān)事專題培訓(xùn)班；開展業(yè)務(wù)培訓(xùn) 8 次，召開各類培訓(xùn)講座 95 次，累計(jì)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn) 54 天，參加現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn) 5420 人次；網(wǎng)絡(luò)課堂累計(jì)完成 5881 學(xué)時(shí)； 312 人報(bào)名參加了手機(jī)短信課堂。 2021 年監(jiān)事會(huì)工作局圍繞監(jiān)督檢查中心任務(wù)，工作服務(wù)與業(yè)務(wù)組織并舉，不斷提高工作質(zhì)量和水平；努力做好監(jiān)事會(huì)主席服務(wù)工作，扎實(shí)提供監(jiān)事會(huì)工作后勤保障；認(rèn)真起草一系列講話、匯報(bào)、報(bào)告稿件，精心編撰《監(jiān)事會(huì)每周要報(bào)》、《情況反映》以及內(nèi)部資料；周密組織各項(xiàng)專項(xiàng)檢查，積極推進(jìn)監(jiān)事會(huì)制度體系建設(shè)；認(rèn)真研究改進(jìn)報(bào)告編制，逐步規(guī)范報(bào)告運(yùn)轉(zhuǎn)程序；加強(qiáng)與監(jiān)事會(huì)辦事處、委內(nèi)廳局、中央企業(yè)和地方國(guó)資委的溝通交流，努力推動(dòng)監(jiān)事會(huì)工作不斷加強(qiáng)與改進(jìn)。 二、關(guān)于“十二五”監(jiān)事會(huì)主要任務(wù) “十一五”時(shí)期是監(jiān)事會(huì)改革和工作發(fā)展取得重大進(jìn)展的五年。在黨中央、國(guó)務(wù)院以及國(guó)資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)事會(huì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，監(jiān)督方式實(shí)現(xiàn)了新突破，制度建設(shè)邁出了新步伐，組織架構(gòu)發(fā)生了新變化，監(jiān)督機(jī)制取得了新進(jìn)展。五年來，各位監(jiān)事會(huì)主席牢記黨和國(guó)家賦予的歷史使命，堅(jiān)持深入企業(yè)、深入一線，率先垂范、身體力行，認(rèn)真履行了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)。全體專職監(jiān)事積極適應(yīng)體制機(jī)制變化，克服各種困難，盡心盡責(zé)，為圓滿完成