【正文】 圍繞“在推進國資監(jiān)管央企改革發(fā) 展中創(chuàng)先爭優(yōu)”的活動主題，以“立足崗位出精品”為載體，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與認真履行崗位職責，做好本職工作緊密結合起來，以“爭創(chuàng)佳績促發(fā)展”為載體，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實到以優(yōu)異成績迎接建黨 90 周年的各項工作之中，形成工作亮點，掀起爭創(chuàng)高潮。三要確保活動效果。要把深入學習貫徹五中全會精神作為當前創(chuàng)先爭優(yōu)活動的首要任務，豐富活動內容，創(chuàng)新活動方式，不斷增強活動的吸引力和感染力。要把創(chuàng)先爭優(yōu)和崗位職責融為一體，與業(yè)務工作緊密結合，與機關建設互相促進，突出實踐特色，共同推動監(jiān)督檢查工作再上新水平、機關建設再上新臺階。 。 2021 年要力爭在修訂《條例》、出臺規(guī)則、制定細則等方面取得明顯進展，為完善監(jiān)事會工作法規(guī)制度體系奠定基礎。一要健全核心制度體系。繼續(xù)推進《條例》修定工作，申請將《條例》修訂工作列入國資委 2021 年立法計劃，穩(wěn)步推進監(jiān)事會工作法制化進程。按照成熟一批推出一批的原則，抓緊制定印發(fā)《監(jiān)事會監(jiān)督檢查作業(yè)基本規(guī)則 (試行 )》、《企業(yè)經營管理監(jiān)督檢查工作規(guī)則 (試行 )》等后續(xù)工作規(guī)則，為監(jiān)督檢查提供工作指引。二要研究配套工作辦法。結合《條例》修訂、國資監(jiān)管法規(guī)體系建設和監(jiān)管資源整合情況，研究 建立適應新任務要求的監(jiān)事會工作配套辦法。認真總結集中重點檢查、境外資產檢查試點經驗，梳理工作流程，逐步形成工作規(guī)范。進一步加強辦事處內部管理、對外行文、重大信息報告管理等制度建設，促進實現監(jiān)事會工作制度化。三要狠抓制度落實。各辦事處要認真貫徹落實已經印發(fā)的各項工作制度，緊密結合辦事處實際，細化內部工作規(guī)則，制定具體操作程序，夯實當期監(jiān)督工作基礎。 。監(jiān)事會工作要在增強監(jiān)督靈敏性、針對性和有效性上進一步下大力氣，切實提高工作質量。一要努力提升監(jiān)督工作質量。加大日常監(jiān)督力度，以信 息收集、程序監(jiān)督、風險分析、內控評價、整改落實為工作切入點，把日常監(jiān)督做實、做深、做透。改進集中檢查方式，以發(fā)現和揭露問題、提示和防范風險為工作主線，集中時間、力量組織對重要子公司、重點監(jiān)督內容、重大事項的檢查，有效運用其他監(jiān)督部門的檢查成果，提升集中檢查效率。深入挖掘問題，及時組織專項檢查，提高檢查的針對性。二要繼續(xù)做好檢查試點。 2021 年繼續(xù)組織開展集中重點檢查試點，適度擴大試點范圍，完善“監(jiān)事會主席領導，辦事處牽頭實施，工作局組織協(xié)調”的工作模式，充分利用中介機構力量，為進一步深化監(jiān)事會工作奠定基礎。 進一步做好境外國有資產監(jiān)督試點和啟動對整體改制上市企業(yè)的監(jiān)事會監(jiān)督試點工作。三要積極探索推進分類監(jiān)督。動態(tài)調整重點監(jiān)督企業(yè)名單，靈活配置監(jiān)督力量，對不同類型企業(yè)采取差異化的監(jiān)督模式，逐步探索對不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同公司治理結構的企業(yè)實施分類監(jiān)督的方式方法，進一步突出監(jiān)督重點。 。監(jiān)事會監(jiān)督檢查報告是監(jiān)事會重要工作成果，是監(jiān)督質量和效率的重要體現。關于改進報告制度有關意見，經委黨委討論議定，已報國務院。主要內容：一要提高報告質量。調整報告編報形式，將報告和摘要合二為一；改進和完善 報告內容，側重反映企業(yè)存在問題和風險；切實提高報告的可讀性、有用性、可批性；反復論證監(jiān)事會建議，確保建議事項依據充分、可行性強。二要前移提交時間。為實現報告提前， 53 戶企業(yè)的報告各辦自 3 月下旬開始按計劃分批提交，力爭于 4 月底前提交完畢；非 53 戶企業(yè)的報告也應在4 月底前完成提交。各辦事處要統(tǒng)籌安排，在日常監(jiān)督的基礎上，提前做好工作安排，提早動手開展現場監(jiān)督檢查，盡快形成報告初稿。三要加快報告運轉。建立工作責任制度，確保報告內部運轉時間不超過20 個工作日。辦事處內部要建立周密、細致的報告審核程序，對文字、數據、 格式進行合規(guī)性審查，把握報送節(jié)奏；監(jiān)事會工作局要加強與辦事處的溝通，進一步改進報告運轉流程，不斷提高核稿、報批、印刷等各環(huán)節(jié)的工作效率。 。監(jiān)事會工作重心要進一步向日常監(jiān)督轉移。完善日常報告的內容和方式，是提高監(jiān)督質量和效果的重要抓手。一要及時報送專項 (情況 )報告。要把專項 (情況 )報告作為當期監(jiān)督的重要抓手和靈敏快速反映問題的主要方式，切實加大專項 (情況 )報告力度。二要探索建立企業(yè)日常重大事項專報制度。加強對企業(yè)“三重一大”等事項的監(jiān)督和報告；探索建立《中央企業(yè)要情專報》，作為報告企業(yè)重大事項和情況的載體，進一步加強委內“一線”與“二線”的工作協(xié)同、銜接、融合。三要提高當期監(jiān)督信息質量。進一步加強與改進當期監(jiān)督 信息報送，各辦事處要完善《當期監(jiān)督信息簡報》報送制度，不斷提高簡報質量。 。根據國務院領導同志批示精神，完善監(jiān)督成果分類處理落實制度，提高處理落實效率。一要加大委外轉辦催辦力度。對報告批示需由國務院有關部門處理落實的問題，及時摘錄報告相關事項及建議，及時以國資委名義直接印送有關部門；加強與國務院辦公廳溝通，將重大事項和建議歸納整理后，報國辦備案，轉請國辦催辦，以加大督促處理落實力度。二要加大委內運用力度。對報告反映的需由國資委處理落實的問題，由監(jiān)事會工作局進行歸類整理，限時呈 報分管委領導批轉相關廳局處理落實，限時由相關廳局反饋落實結果。三要加大企業(yè)整改力度。監(jiān)事會檢查發(fā)現的需要由企業(yè)自行糾正和整改的問題，報告報出前要與企業(yè)及時交換意見，督促企業(yè)自行糾正和整改。已有整改結果的，直接在報告中說明情況；尚未整改的，報告報出后繼續(xù)督促企業(yè)整改。加強對企業(yè)整改后續(xù)事項的監(jiān)督，確保中央企業(yè)真正受益于監(jiān)事會監(jiān)督檢查成果。從 2021 年起，每年要將報告事項處理落實情況匯總報告國務院。 。監(jiān)事會要主動融入國資監(jiān)管大局，進一步加強與委整體工作的協(xié)調性、融合度，尋求監(jiān)事會監(jiān)督與全委工作協(xié)同的結合點，全面增進與委內廳局的交流，不斷暢通溝通渠道，逐步探索建立雙向、直接的信息溝通、工作配合、成果共享機制。要繼續(xù)加強與財務、審計、巡視工作的協(xié)同，積極參與有關檢查項目；加強與董事會試點辦工作交流，對相關企業(yè)董事會工作發(fā)表評價意見；加強與委內有關廳局的工作溝通，密切關注企業(yè)資金管理情況、國有產權轉讓、全員業(yè)績考核、非主業(yè)投資、科技創(chuàng)新投入、節(jié)能減排、落實“三重一大”事項決策 制度等情況。加強對企業(yè)各類檢查工作的協(xié)調和配合，積極探索建立委內“大監(jiān)督”格局的途徑和方法。 。課題研究是制度建設的基礎，也是改進和深化監(jiān)事會工作的重要內容。 2021 年要繼續(xù)推進行業(yè)共性問題研究，適時開展對中央企業(yè)“走出去”、多元化發(fā)展、轉變發(fā)展方式等企業(yè)面臨共性問題的研究；繼續(xù)組織第三批監(jiān)事會工作軟課題研究，適度擴大課題數量，提高研究報告的質量，做好課題成果的轉化工作。監(jiān)事會工作局要深化業(yè)務組織職能，在課題立項、組織、調研、成果轉化等環(huán)節(jié)充分發(fā)揮協(xié)調和引導作用。 。認真總結大辦事處體制實施以來的有關經驗，逐步把握監(jiān)事會在新型組織架構下的運行規(guī)律。完善公文運轉制度，辦事處與企業(yè)之間、辦事處與委內廳局之間的工作聯系、業(yè)務溝通和信息交流，要形成規(guī)范的公文運轉程序，通過統(tǒng)一的書面形式與企業(yè)交換意見；結合處級干部定崗定編，繼續(xù)深入研究內設工作組之間的分工與定位，厘清職責邊界；增進辦事處之間的溝通交流，從 2021 年起，除不定期組織辦事處主任例會外，探索開展監(jiān)事會內部中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的交流，各辦事處都要逐步掌握和了解各個中央企業(yè)基本情況，為進一步深化當期 監(jiān)督、研究共性問題和換屆工作奠定基礎；設立專項檢查工作組即第 28 辦，配合委內開展經濟責任審計和專項財務檢查，進一步統(tǒng)籌安排委內對中央企業(yè)審計和檢查工作。 。建立高素質的國有資產監(jiān)督隊伍，是做好監(jiān)事會工作的重要保障。一要加強培訓工作。研究制定“十二五”時期監(jiān)事會干部教育培訓規(guī)劃，建立需求調查、課程設置、考試考核等流程管理工作規(guī)范；堅持分層培訓理念，精心設計相關課程，不斷創(chuàng)新培訓實現形式；繼續(xù)推進短信課堂和網絡課堂，探索舉辦各種形式專題培訓班。二要做好干部晉升工作，逐步形成常態(tài) 化的監(jiān)事會干部晉升機制。三要加強保密工作。嚴格執(zhí)行國家保密局關于計算機網絡安全保密的“十個不準”和“五條禁令”的規(guī)定，加強保密管理，做好內網保密測評，進一步加強保密宣傳教育，確保不發(fā)生失 (泄 )密問題。 監(jiān)事會工作局要進一步增強服務意識、精品意識和效率意識。精心協(xié)調組織監(jiān)事會主席的公務活動，努力做好監(jiān)事會日常服務；進一步加強與委內外有關部門和單位的溝通協(xié)調，加強監(jiān)事會業(yè)務研究、業(yè)務組織和業(yè)務咨詢；及時準確匯總分析監(jiān)督成果，加大處理落實督辦工作力度；深化中央企業(yè)財務分析工作，升級擴充監(jiān)事會業(yè)務管理與信息 服務平臺，進一步加強信息技術保障。