【文章內(nèi)容簡介】 業(yè) 健康發(fā)展，雖然通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和易地扶貧搬遷、勞務(wù)輸出，農(nóng)作物播種面積、食糧作物種植和生豬存檔、牛存檔有所減少，但畜禽、肉牛、肉羊及水產(chǎn)品基本能有效保障我市肉食品市場供給，由于肉類市場價格持續(xù)保持高位運行，帶動了其它農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 萬元，同比增長 %，隨著生豬生產(chǎn)快速恢復(fù)、出欄量增加，豬肉價格比最高價格降低 30 元左右。農(nóng)村人居環(huán)境整治由點到面全面鋪開，全市 729 個自然村基本實現(xiàn)“一檔八條”標(biāo)準(zhǔn)，人畜混居、糞污直排、陳年垃圾裸露等問題得到有效治理，大力推進(jìn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁和自然村 公廁建設(shè)，基本滿足群眾如廁需求，共建成三河、浪壩寨、中元、片四河、片馬、自把、金滿等一批省州市級人居環(huán)境示范村、旅游特色村和美麗鄉(xiāng)村，其中崇仁村被評為國家級文明村、俄嘎村卓旺組被國家住建部命名為美好人居環(huán)境與幸福生活共同締造示范村。 二是特色產(chǎn)業(yè)量效雙升。做精做優(yōu)以怒江草果為主的綠色香料產(chǎn)業(yè)。加快綠色香料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，集中力量打造綠色食品牌。目前全市綠色香料種植面積達(dá) 24 萬余畝，其中：草果 萬畝。不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展同鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興銜接起來，在原“三帶四區(qū)”總體空間布局的基礎(chǔ)上， 積極開展 2021 年項目謀劃、儲備工作，為提高全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、推動全市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、形成我市“一村一品”“一縣一業(yè)”打下了基礎(chǔ)。全市前三季度第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長 %，占到了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 億元的 %。 三是發(fā)展質(zhì)量顯著增強(qiáng)。完成試點縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分和 萬畝受污染耕地安全利用、 萬畝治理修復(fù)、 1 萬畝重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效行動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，深入實施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動，秸稈還田面積 萬畝，施有機(jī)肥面積 萬畝，綠肥種植 萬畝。完成土地整治（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)） 畝，新增耕地面積 畝，新增耕地率 %。農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率保持在較高水平，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到 86%，提前了實現(xiàn)既定目標(biāo)。到 2025 年，計劃完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建任務(wù) 7 萬畝，高效節(jié)水灌溉 萬畝， 2021 年 2023年計劃申報中央預(yù)算內(nèi)投資高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目（項目總投資 萬元，涉及： 2 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、 2 萬畝高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、 500 畝水肥一體化、 1000 畝綜合水價改革項目），目前，正在 積極推進(jìn)中。全市龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá) 28 家，年營業(yè)收入 9205 萬元。完成“三品一標(biāo)”企業(yè)認(rèn)證 29 個，其中：無公害農(nóng)產(chǎn)品 2 個，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證 47 個產(chǎn)品，地標(biāo)產(chǎn)品（ ***火腿） 1 個。 四是農(nóng)村改革持續(xù)深化。堅持土地承包關(guān)系長久穩(wěn)定，完成外業(yè)測繪面積 ，累計審核公示確認(rèn)面積 （承包地 萬畝、自留地 萬畝、自行開荒地 萬畝），后經(jīng)進(jìn)一步精確數(shù)據(jù)后，確權(quán)面積為 萬畝，確認(rèn)農(nóng)戶數(shù) 40129 戶，頒發(fā)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證 40129 本（戶），頒證率 100%，土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫通過部 級審核。開展確權(quán)登記頒證“回頭看”，累計排查問題農(nóng)戶 7200 戶，涉及 71 個行政村（社區(qū)） 1135 個村民小組 40320 畝地，已將“回頭看”整改后的數(shù)據(jù)庫報省確權(quán)辦審核。會同市自然資源局到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就宅基地的審批進(jìn)行指導(dǎo)，目前，在市級的指導(dǎo)下，農(nóng)村宅基地審批和核發(fā)工作有序推進(jìn)。摸底調(diào)查全市土地流轉(zhuǎn)情況，目前，全市已實現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 萬畝，簽訂耕地流轉(zhuǎn)合同 3644 份。牽頭抓好涉農(nóng)改革《工作臺帳》任務(wù)，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革基本完成。 五是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，推動成立了 市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任組長，并同步調(diào)整了市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，正在積極組建農(nóng)辦秘書室。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，組織開展了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核指標(biāo)和“三農(nóng)”發(fā)展綜合考評，推動“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”責(zé)任落到實處。同時，認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭，依法依規(guī)推進(jìn)定點生豬屠宰場建設(shè)。 六是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資持續(xù)增長。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部委印發(fā)的擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資政策文件，明確了 11 個補(bǔ)短板重點領(lǐng)域，要求加大地方政府債券用于“三農(nóng)”領(lǐng)域的支持 力度，重點支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村人居環(huán)境整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施等。結(jié)合我市實際， 2020 年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)計劃完成固定資產(chǎn)投資 億元，在各方面政策和重大項目拉動下， 110 月份累計完成 億元（完成年內(nèi)工作目標(biāo) %，完成年內(nèi)底數(shù)目標(biāo) 2億元的 %），連續(xù) 10 個月實現(xiàn)正增長。 2020 年以來，我們?nèi)〉昧藲v史性減貧成效，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板得到迅速提升，從全市各級各部門到農(nóng)村居民，對人居環(huán)境、廁所革命的認(rèn)識都有了進(jìn)一步提升，在全市范圍內(nèi)已經(jīng)營造出建設(shè)美 麗鄉(xiāng)村，建設(shè)美好家園的新風(fēng)尚、新認(rèn)識。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)布局已經(jīng)形成，全市扶貧產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，已形成產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)，就業(yè)促進(jìn)增收的統(tǒng)一認(rèn)識，農(nóng)村面貌得到一定改善，人民生活越來越好，農(nóng)村發(fā)展欣欣向榮，為推進(jìn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎(chǔ)。 但我們也要清醒認(rèn)識到，我市農(nóng)村發(fā)展相對滯后，脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，“三農(nóng)”領(lǐng)域短板還很突出，農(nóng)村人居環(huán)境問題仍然突出，鄉(xiāng)村治理體系還不健全，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)輻射帶動能力不強(qiáng)，缺乏發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)人才，市場競爭力較弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化依然還處于培育階段，特別是年 初突發(fā)的新冠肺炎疫情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品供給和運輸、農(nóng)民工外出務(wù)工等帶來了影響和沖擊，我市 5 家龍頭企業(yè)因停產(chǎn)整頓、稅務(wù)原因、法人失聯(lián)、生產(chǎn)經(jīng)營情況異常、涉嫌違法違紀(jì)案等原因無法復(fù)工復(fù)產(chǎn)。從產(chǎn)值分類分析，第一產(chǎn)業(yè)增長 %；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長 %。從種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)量分析，因推廣良種及種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我市糧食播種面積下降明顯，下降達(dá) %，但糧食產(chǎn)量下降僅 %，良種推廣成效明顯。同時，受非洲豬瘟疫情影響，全市生豬存檔 166647 頭，下降 %（現(xiàn)正在積極落實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策，加快生豬標(biāo)準(zhǔn) 化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，全市 2 個生豬養(yǎng)殖基地、 1 個澳寒羊養(yǎng)殖示范基地、 7 個建改擴(kuò)建生豬規(guī)模項目正在穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)中）。農(nóng)村人居環(huán)境還沒有得到徹底改善，農(nóng)村環(huán)境整治長效機(jī)制效果還不明顯，農(nóng)村居民還沒有對維護(hù)農(nóng)村美好家園形成自覺行動，人居環(huán)境硬件設(shè)施不完善，這些問題，必須引起我們的高度重視，認(rèn)真加以研究解決。 二、下一步打算： 2020 年是脫貧攻堅收官之年，同時也是鄉(xiāng)村振興的謀劃之年，如何實現(xiàn)我市脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是我們急需解決的問題。 一是鞏固好現(xiàn)有的脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)成效，摸索創(chuàng)新更加有效的市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級平臺公司運作模式，不斷提高我市產(chǎn)業(yè)扶貧組織化、協(xié)作化、規(guī)模化程度，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大一批龍頭企業(yè)，加大致富帶頭人培育，打好“區(qū)域公用品牌 +產(chǎn)品品牌 +企業(yè)品牌”組合拳，加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理力度，落實好食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，為鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。 二是加強(qiáng)對新型經(jīng)營主體的培育、示范創(chuàng)建、政策引導(dǎo)工作，改