【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的難題中加快發(fā)展，用積極的辦法化解經(jīng)濟(jì)“緊運(yùn)行”下產(chǎn)生的矛盾，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸制約因素，全力以赴推進(jìn)工作取得新突破，確保全年目標(biāo)任務(wù)～完成。我想，下半年的工作要抓好這樣五方面的重點(diǎn)：突出三個(gè)抓手，解決好三農(nóng)問題。一是落實(shí)好政策。按照“多予、少取、放活”的方針，全面落實(shí)好農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)民減負(fù)有關(guān)政策，構(gòu)建新形勢(shì)下農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理新機(jī)制；堅(jiān)決守住基本農(nóng)田這條紅線，從嚴(yán)落實(shí)耕地保護(hù)政策；要落實(shí)好對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼、退耕還林等有關(guān)政策，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民的積極性；深入推進(jìn)水利、林業(yè)等產(chǎn)權(quán)制度改革，積極引導(dǎo)民營(yíng)大戶投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展民營(yíng)水利、林業(yè)事業(yè)，領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。二是調(diào)整好結(jié)構(gòu)。結(jié)合第二個(gè)三年調(diào)產(chǎn)規(guī)劃，加緊組織實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，我們的目標(biāo)是，在南部丘陵山區(qū)建設(shè)林牧生態(tài)區(qū)，在平川區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)區(qū)，在城郊區(qū)建設(shè)生態(tài)旅游區(qū)，這是我們近期的主攻方向，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門在下半年的工作尤其是農(nóng)建當(dāng)中，要加大組織力度，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)區(qū)域合理聚集。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、綠色認(rèn)證方面，我們今年計(jì)劃完成7個(gè)產(chǎn)品的綠色認(rèn)證，目前，國(guó)青飼料公司的同盈牌雞蛋申報(bào)無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證和龍浪牌酥梨、威壯牌長(zhǎng)山藥粉、延虎牌曹家熏肘等三個(gè)申報(bào)綠色食品認(rèn)證的材料已經(jīng)上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳，龍海公司辰宇牌雞肉已通過(guò)產(chǎn)地環(huán)評(píng)待批，下半年，有關(guān)部門和企業(yè)要把這方面的工作緊緊抓在手上，力求取得較大突破。三是提供好服務(wù)。科技服務(wù)要依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣體系，繼續(xù)深入開展多內(nèi)容、多形式、多層次的科技服務(wù)活動(dòng)，將先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技送到田間地頭、農(nóng)戶手中。信息服務(wù)要以縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心為輻射，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)并網(wǎng)進(jìn)程，組織好龍頭企業(yè)入網(wǎng)，及時(shí)準(zhǔn)確地為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷信息。環(huán)境服務(wù)要重點(diǎn)為各類合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)龍頭的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，用更好的項(xiàng)目和環(huán)境吸引外來(lái)資金落戶平遙、投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。打好三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。一是打好環(huán)保整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)堅(jiān)持“淘汰落后、治理改造、技術(shù)創(chuàng)新”的原則，減輕結(jié)構(gòu)性污染所造成的環(huán)境壓力，扶持焦化、鑄造、橡膠、建材、玻璃器皿等支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，快速發(fā)展。要堅(jiān)決鞏固和擴(kuò)大環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的成果，徹底取締土焦、改良焦生產(chǎn)，并按照省市的要求，限期淘汰小機(jī)焦?fàn)t；鑄造、再生橡膠要進(jìn)一步改進(jìn)污染防治設(shè)施；玻璃器皿要全部淘汰燃燒散煤的玻璃窯，采用電熔爐、煤氣發(fā)生爐等技術(shù)進(jìn)行治理改造，最近我們出臺(tái)了一個(gè)文件，將對(duì)位于居民區(qū)和敏感區(qū)域的30戶玻璃器皿企業(yè)實(shí)行整體搬遷；碳素行業(yè)要取締燃燒散煤的小焙燒，5000噸以上的碳素企業(yè)要安裝使用消煙除塵設(shè)施；水泥行業(yè)要淘汰10萬(wàn)噸以下未實(shí)現(xiàn)環(huán)境達(dá)標(biāo)的機(jī)立窯，全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；洗煤行業(yè)要提升檔次，逐步淘汰30萬(wàn)噸以下的洗煤企業(yè)；堅(jiān)決關(guān)閉100立方米以下的冶煉高爐。此外，要對(duì)古城內(nèi)燃燒鍋爐、茶浴爐、餐飲業(yè)的油煙污染進(jìn)行分階段、分區(qū)域的集中整治，以有效改善城區(qū)大氣質(zhì)量，凈化古城旅游環(huán)境。二是打好企業(yè)改制攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)抓好推光漆、柴油機(jī)、泉永集團(tuán)、一針、二針等企業(yè)的破產(chǎn)改制和肉聯(lián)廠等企業(yè)的雙退出改制。根據(jù)xx最新精神，從～年起，國(guó)有集體企業(yè)改制中，劃撥土地變現(xiàn)后不得用于安置職工，這樣就對(duì)我們的企業(yè)改制又增添了一份困難。因此，全縣各級(jí)各部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的極端重要性、極端緊迫性、極端艱巨性和極端復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)改革意識(shí)，站在全局和戰(zhàn)略的高度，主動(dòng)參與改革、周密組織改革，把企業(yè)改革不斷引向深入。首先要積極主動(dòng)，順勢(shì)而行，爭(zhēng)做改革的促進(jìn)派。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，積極為改革協(xié)調(diào)矛盾、解決困難，要管好自己該管的事，不越位，不錯(cuò)位，不缺位，尤其是國(guó)有集體企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理，務(wù)必要負(fù)責(zé)任、有作為。其次要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，保證改革全面推進(jìn)。要加強(qiáng)改制隊(duì)伍的力量，層層壓擔(dān)子，定任務(wù)，要遵守工作程序，提高決策機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的效率，要安排出時(shí)間、對(duì)象進(jìn)度表，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)改革。再次要大膽穩(wěn)妥，謹(jǐn)慎操作，形成穩(wěn)定的改革局面。要做到無(wú)情改革、有情操作，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)政策，特別要注重保障改制企業(yè)職工的切身利益。在改制的形式上，要吃透政策，敢為人先，認(rèn)真借鑒青島、南京、深圳等地的經(jīng)驗(yàn)，富有創(chuàng)造性地嘗試探索、靈活運(yùn)用。三是打好技改上項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)持調(diào)整存量，控制增量，從大項(xiàng)目切入、從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)切入，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策允許下，選擇上馬一批科技含量高、附加值高、市場(chǎng)前景好的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，并規(guī)范投資行為，減少發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)內(nèi)引外聯(lián)，鼓勵(lì)聯(lián)合上項(xiàng)，快速推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)。下半年重點(diǎn)抓好煤化70萬(wàn)噸機(jī)焦、昌興耐火材料、鴻藝玻璃器皿廠、福龍公司高爐、金江高嶺土等項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效，努力啟動(dòng)陸源公司強(qiáng)磁材料二期工程、峰巖公司50萬(wàn)噸機(jī)焦二期工程、西洋矸石電廠、金昌60萬(wàn)噸機(jī)焦等項(xiàng)目。在具體操作中，我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，摒棄以往先上車、后買票的做法，規(guī)范投資行為，減少不必要的風(fēng)險(xiǎn)，計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、科技、環(huán)保等部門要主動(dòng)介入、服務(wù)到底，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)上項(xiàng)的引導(dǎo)和管理，使企業(yè)少走彎路，避免損失。前不久，xx出臺(tái)了《關(guān)于投資體制改革的決定》，其實(shí)質(zhì)是對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，不再實(shí)行審批制度，這就為企業(yè)科學(xué)上項(xiàng)提供了自主空間，這就要求我們立足于早動(dòng)手，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與篩選，搞好與上級(jí)部門的溝通，抓好要素供給政策解凍后的跟進(jìn)措施，使我縣的項(xiàng)目建設(shè)在非常時(shí)期實(shí)現(xiàn)非常發(fā)展。圍繞三個(gè)方面重點(diǎn)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是努力實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)的永續(xù)保護(hù)和利用。加快制定出臺(tái)《平遙古城保護(hù)規(guī)劃》和《平遙古城旅游開發(fā)詳細(xì)規(guī)劃》，以規(guī)劃為綱、為龍頭，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)與旅游發(fā)展的雙贏。要利用8月份一個(gè)月的時(shí)間，深入開展古城保護(hù)宣傳月活動(dòng)，形成全社會(huì)愛我古城、保護(hù)古城的氛圍。進(jìn)一步完善機(jī)制，理順文物保護(hù)和旅游開發(fā)之間的關(guān)系，加強(qiáng)文物保護(hù)的政府職能作用，加快旅游項(xiàng)目開發(fā)政府主導(dǎo)、企業(yè)主營(yíng)的機(jī)制創(chuàng)新，使旅游產(chǎn)業(yè)在遺產(chǎn)保護(hù)的前提下，真正形成鏈條化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、多元化投入的良好局面。二是再度掀起旅游宣傳促銷新高潮。牢牢抓住第四屆國(guó)際攝影大展、普羅萬(wàn)在平遙攝影互換展、十一黃金周等重大活動(dòng)和節(jié)日，制定系統(tǒng)性的旅游宣傳促銷方案，充分利用各大新聞媒體，實(shí)施全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、多層次、大跨度的旅游宣傳促銷，擴(kuò)大平遙古城的知名度和影響力。三是全力改善古城旅游環(huán)境。要建立職責(zé)明確、管理規(guī)范、獎(jiǎng)懲分明的旅游環(huán)境管理機(jī)制，對(duì)那些有責(zé)任而不去管理、有職能而不去作為的單位領(lǐng)導(dǎo)要采取行政、組織、經(jīng)濟(jì)等措施嚴(yán)肅處理，對(duì)那些擾亂旅游市場(chǎng)秩序的黑導(dǎo)、黑社等不法行為要予以嚴(yán)厲打擊。我們還要在門票制度方面醞釀實(shí)施一項(xiàng)大的改革，創(chuàng)造條件推行門票指紋辨認(rèn)體系，從根本上杜絕門票收入的跑冒滴漏。同時(shí)，要以星級(jí)廁所和居民廁所改造為重點(diǎn)，徹底整治臟亂差，爭(zhēng)取在國(guó)際攝影大展前使旅游環(huán)境有一個(gè)明顯的改善。抓好三類重點(diǎn)工程，加快城市化進(jìn)程。一是抓好關(guān)乎群眾切身利益的民心工程。完成實(shí)驗(yàn)小學(xué)東、南的春蕾路、校前路改造，完成平遙中學(xué)南側(cè)平南路南端改造和東關(guān)大街拓寬改造工程，改善學(xué)校周邊道路環(huán)境，方便學(xué)生學(xué)習(xí)和生活。有關(guān)部門和施工單位要在保證質(zhì)量的前提下加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取在新學(xué)期開學(xué)之前完工。二是抓好關(guān)乎城市化進(jìn)程的基礎(chǔ)工程。在完成康寧街拓寬改造的同時(shí)，啟動(dòng)康寧街綜合整治和商業(yè)開發(fā)工程，真正把康寧街建設(shè)成為代表城市形象的標(biāo)準(zhǔn)工程，建設(shè)成為促進(jìn)旅游發(fā)展、拉動(dòng)居民就業(yè)和增收的產(chǎn)業(yè)工程。峰巖秋雨新城、天鴻家園住宅小區(qū)、柳根路房地產(chǎn)開發(fā)、南城住宅小區(qū)、麗澤園大酒店、中醫(yī)院建設(shè)、供熱供氣工程、垃圾污水處理等關(guān)系人民群眾生活質(zhì)量、關(guān)系旅游發(fā)展的基礎(chǔ)工程要加緊實(shí)施，迅速提高新城檔次。要繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市的理念，盤活國(guó)有土地，加快公開出讓步伐，利用市場(chǎng)運(yùn)作的辦法有效解決城市建設(shè)資金不足的困難。三是抓好關(guān)乎遺產(chǎn)保護(hù)的長(zhǎng)效工程。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好南大街南端街區(qū)修復(fù)整治工程，搞好日升昌、城墻、雙林寺、鎮(zhèn)國(guó)寺等文物景點(diǎn)的維修包裝，加快城內(nèi)主要中小街巷的纜化硬化工程。同時(shí)盡快出臺(tái)《平遙古城詳細(xì)保護(hù)規(guī)劃》，確保遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)利用的永續(xù)性、長(zhǎng)效性。堅(jiān)持三個(gè)不動(dòng)搖，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)村村通油路、水泥路、班車目標(biāo)不動(dòng)搖，加快發(fā)展交通事業(yè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加快建設(shè)，擴(kuò)張農(nóng)村道路資源總量，完成年初確定的新增通油路、水泥路村117個(gè)、建設(shè)里程263公里、力爭(zhēng)突破300公里、路網(wǎng)通達(dá)率達(dá)到90%的建設(shè)目標(biāo)，貫通五條循環(huán)線、打通五條出境線，形成縱橫交錯(cuò)、內(nèi)外通達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。這項(xiàng)工作已經(jīng)在7月20日的流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上做了安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要抓住下半年為時(shí)不長(zhǎng)的施工季節(jié)，抓緊實(shí)施。村村通班車工作要在已有的14條線路基礎(chǔ)上，新增2條線路，新增班車10輛，實(shí)現(xiàn)全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通班車，新增通班車行政村28個(gè)，覆蓋人口40萬(wàn)人，為實(shí)現(xiàn)人員、物資、資金、信息的正常流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。二是堅(jiān)持提高人口與計(jì)劃生育管理工作水平不動(dòng)搖，實(shí)施好兩項(xiàng)工程。要實(shí)施好關(guān)愛女孩行動(dòng)，抓住全國(guó)關(guān)愛女孩試點(diǎn)縣的契機(jī)，實(shí)施部門聯(lián)手，大力倡導(dǎo)新觀念，促進(jìn)群眾婚育觀念根本轉(zhuǎn)變，建立有利于女孩成長(zhǎng)的利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制。實(shí)施好出生人口性別比治理工程，進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將出生人口性別比治理納入縣鄉(xiāng)村三級(jí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制；嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，采取綜合措施，開展專項(xiàng)治理，實(shí)施標(biāo)本兼治，確保出生嬰兒性別比例降到合理水平。三是堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生不動(dòng)搖，抓好社會(huì)保障、防汛抗災(zāi)、扶貧攻堅(jiān)等工作。社會(huì)保障方面，面臨城市新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)民進(jìn)城打工和下崗失業(yè)人員“三碰頭”的局面，我們要充分結(jié)合城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展和旅游開發(fā)，進(jìn)一步創(chuàng)造就業(yè)條件，擴(kuò)大就業(yè)崗位。要進(jìn)一步健全農(nóng)村勞動(dòng)力組織、信息、培訓(xùn)等體系，充分利用現(xiàn)有教育資源，多形式開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)素質(zhì)、就業(yè)層次、就業(yè)本領(lǐng)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力更多地向工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，向沿海和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，在緩解全社會(huì)就業(yè)壓力的同時(shí)，有效增加農(nóng)民收入。要全面落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的稅費(fèi)減免、小額貸款等政策，優(yōu)化再就業(yè)社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高社會(huì)保障能力。這是我們有效保障社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，各單位和各部門一定要給予足夠的重視。防汛抗災(zāi)方面，目前正值汛期關(guān)鍵時(shí)期，針對(duì)今年特殊的氣候，我們要始終保持高度的警惕，積極做好抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的準(zhǔn)備，落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行值班、巡查、報(bào)告等各項(xiàng)制度，積極做好物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)好防汛、防雹、防地質(zhì)災(zāi)害等各項(xiàng)措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要在保證工程質(zhì)量的前提下，加快柳根河城區(qū)段治理、河道清障、尹回水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利工程建設(shè)。要加大防汛抗災(zāi)宣傳力度，充分動(dòng)員各級(jí)、各部門和社會(huì)各界，積極參與防災(zāi)抗災(zāi)工作，形成通力合作、群防群控的局面。扶貧攻堅(jiān)方面，要以落實(shí)一號(hào)文件工作團(tuán)行動(dòng)為契機(jī)，以貧困人口增加收入為目的，從解決貧困群眾的基本生存條件、基本增收門路、基本素質(zhì)入手，突出抓好水、電、路、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們的各個(gè)工作隊(duì)一定要帶著感情去工作，實(shí)實(shí)在在地為所在村辦實(shí)事、辦好事，當(dāng)好農(nóng)村政策的宣傳員、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的服務(wù)員、聯(lián)系群眾的聯(lián)絡(luò)員，努力打造素質(zhì)高、本領(lǐng)強(qiáng)、作風(fēng)正、群眾擁護(hù)的“不走的工作隊(duì)”。同時(shí)我們各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及一些有實(shí)力的企業(yè)要響應(yīng)上級(jí)和縣委、政府的號(hào)召，積極參予扶貧捐贈(zèng)活動(dòng)，營(yíng)造重視扶貧、支持扶貧的濃厚氛圍。同志們：在當(dāng)前的新形勢(shì)下，要保持平遙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，無(wú)疑是對(duì)我們?nèi)h領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)水平、應(yīng)對(duì)水平、駕馭水平、執(zhí)政水平的大檢閱和大考驗(yàn)。因此，針對(duì)下半年的工作，我提六點(diǎn)要求： 第一，目標(biāo)要堅(jiān)定不移。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是一個(gè)地方發(fā)展?fàn)顩r的重要標(biāo)志。就體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的財(cái)政收入來(lái)看，%，而我們不到1%，增幅排在全市倒數(shù)第一，其他10個(gè)縣市增幅都在兩位數(shù)以上，%，%，祁縣今年上半年完成了10629億元，從絕對(duì)額上首次超過(guò)了我們。過(guò)去我們常說(shuō)，前有標(biāo)兵，后有追兵，現(xiàn)在的形勢(shì)是，追兵都成了標(biāo)兵了。我們強(qiáng)調(diào)財(cái)政收入，絕不是唯收入論、唯政績(jī)論，如果一個(gè)地方連正常的支出都無(wú)法保證，那么，跨越式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展又從何談起？我們大家應(yīng)該冷靜地認(rèn)真思考，為什么我們上半年各項(xiàng)主要指標(biāo)都有兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)，而就是財(cái)政收入上不去？面臨這樣嚴(yán)峻的局面，我們?cè)谙掳肽甑墓ぷ髦校欢ㄒ獦淞⒎浅?qiáng)烈的危機(jī)感，堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖，切實(shí)把增加農(nóng)民收入、工業(yè)升級(jí)換代、提高城市品質(zhì)、規(guī)范旅游發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重中之重，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要抓手，加大力度，強(qiáng)力推進(jìn)，活躍全局，確?！瓿晌覀兗榷ǖ母黜?xiàng)目標(biāo)任務(wù)。第二，精神要奮發(fā)有為。面對(duì)經(jīng)濟(jì)“緊運(yùn)行”，最關(guān)鍵的是要保持良好的精神狀態(tài)?，F(xiàn)在縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一些不平衡、不協(xié)調(diào)問題越來(lái)越突出，排除宏觀形勢(shì)和客觀因素外，根源在思想觀念、在工作作風(fēng)、在精神狀態(tài)，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)目前嚴(yán)重存在思想滑坡、麻木不仁的現(xiàn)象，對(duì)該做的事情，推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)，甚至推也不動(dòng)。因此，下半年我們要以《行政許可法》的正式實(shí)施為契機(jī)，認(rèn)真貫徹全市“兩整一創(chuàng)”會(huì)議精神，切實(shí)整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，集中解決“嚴(yán)格不起來(lái)、落實(shí)不下去”的問題，集中解決機(jī)關(guān)部門工作人員辦事不力、推諉扯皮和梗阻變遷現(xiàn)象，堅(jiān)決克服消極畏難、無(wú)所作為的思想，堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，堅(jiān)決克服按部就班、墨守成規(guī)的思想，使全縣上下始終保持一種開拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神，始終保持一種爭(zhēng)先晉位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的勢(shì)頭，始終保持一種只爭(zhēng)朝夕、加快趕超的氣勢(shì)。第三，責(zé)任要落實(shí)到位。面臨今年非同尋常的形勢(shì)，我們之所以能夠取得現(xiàn)在來(lái)之不易的成績(jī)，就是我們?cè)谏习肽甑墓ぷ髦校瑖?yán)格落實(shí)了自上而下的責(zé)任。下半年，我們要再度明確，我們?nèi)箢I(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)領(lǐng)全縣工作的領(lǐng)導(dǎo)格局不變，我們四套班子領(lǐng)導(dǎo)“兩包一聯(lián)系”的責(zé)任制格局不變，我們年初確定的重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)包、部門實(shí)施的項(xiàng)目責(zé)任制格局不變，一如既往地把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。我們還要建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制，大力推行工作交辦、催辦、督辦、查辦制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度和督促檢查，是誰(shuí)的事情，誰(shuí)就得好好辦、就得辦漂亮，絕不允許推責(zé)任、講代價(jià)，出了問題，就要嚴(yán)肅追究責(zé)任。第四，難題要破解有方。我們?nèi)h上下要不斷深化對(duì)形勢(shì)的判斷、深化對(duì)問題的思考、深化對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)的方法、辯證的思維來(lái)謀劃發(fā)展，展開工作。這次會(huì)議之后，我們要由三大領(lǐng)導(dǎo)組牽頭，組織相關(guān)部門，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中一些問題性、方