【文章內(nèi)容簡介】 有關(guān)部門要圍繞新能 源電動汽車充電樁建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)與協(xié)調(diào)推進(jìn)；各停車場業(yè)主單位要以合作共贏、服務(wù)功能提升為目標(biāo)，加快落實資金和場地，主動開展建設(shè)工作，確保及時開工并投入使用。 （三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)與媒體的溝通與對接，加大對新能源電動汽車的應(yīng)用與推廣、充電樁配套建設(shè)等工作的宣傳力度，切實提升市民對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)可度和支持度，為引入更多社會力量投資建設(shè)充電樁創(chuàng)造良好氛圍。本辦法自 2021 年 6 月5 日起施行，由市建委負(fù)責(zé)牽頭組織實施。 第三篇：電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營機(jī)制 電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營機(jī)制 充電基礎(chǔ)設(shè)施是指為電動汽車提供電能補(bǔ)給的各類充換電設(shè)施，是新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于解決電動汽車充電難題，是發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要保障，是推進(jìn)能源消費(fèi)革命的一項重要戰(zhàn)略舉措。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好投資工程包推進(jìn)實施有關(guān)工作的通知》要求，為加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)事項明確如下： 一、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃 充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理工作應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、明確責(zé)任、規(guī)范服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管，加快培育和形成平等參與、公 平競爭、有序發(fā)展的充電服務(wù)市場。省發(fā)改委負(fù)責(zé)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與投資管理，省經(jīng)信委負(fù)責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)管理 ,省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會議其他部門按照職能分工認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)。各設(shè)區(qū)市人民政府及平潭綜合實驗區(qū)管委會要加強(qiáng)對充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的組織協(xié)調(diào)。 各設(shè)區(qū)市人民政府及平潭綜合實驗區(qū)管委會主管部門依據(jù)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，結(jié)合本地實際，組織編制本行政區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要進(jìn)行滾動調(diào)整。各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實驗區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，應(yīng)向省發(fā)改委報備。尚未完成規(guī)劃編制 1 的設(shè)區(qū)市請抓緊完成，并通過各地主管部門網(wǎng)站向社會公布。 二、加大建設(shè)力度 （一）落實配建比例要求 新建住宅配建停車位應(yīng) 100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，且已建設(shè)充電設(shè)施的非固定產(chǎn)權(quán)停車泊位不應(yīng)低于總車位的 20%。公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于 10%，并逐步擴(kuò)大設(shè)置比例，滿足電動汽車推廣使用。鼓勵在已有各類建筑物配建停車場、公交場站、社會公共停車場與高速公路服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)、加水區(qū)）等場所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵建設(shè)立體式停車充 電一體化設(shè)施。每 2021 輛電動汽車至少配套建設(shè)一座公共充電站，各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實驗區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)公共充電樁與電動汽車比例不小于 1:12,城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于 2 公里。 （二）推進(jìn)用戶居住地充電設(shè)施建設(shè) 一是加強(qiáng)現(xiàn)有居民區(qū)設(shè)施改造。供電企業(yè)要結(jié)合老舊小區(qū)改造，積極推進(jìn)現(xiàn)有居民區(qū)（含高壓自管小區(qū)）停車位的電氣化改造，確保滿足居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電需求。對專用固定停車位（含一年及以上租賃期車位），按“一表一車位”模式進(jìn)行配套供電設(shè)施增容改造，每個停車位配置適當(dāng)容量電能表。對公共停車位，應(yīng)結(jié) 合小區(qū)實際情況及電動車用戶的充電需求，開展配套供電設(shè)施改造，合理配置供電容量。 2 地方政府要統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位給予施工便利。 二是規(guī)范新建居住區(qū)設(shè)施建設(shè)。新建居民區(qū)應(yīng)統(tǒng)一將供電線路敷設(shè)至專用固定停車位（或預(yù)留敷設(shè)條件），預(yù)留電表箱、充電設(shè)施安裝位置和用電容量，并因地制宜制定公共停車位的供電設(shè)施建設(shè)方案，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝提供便利。新建居民區(qū)停車位配套供電設(shè)施建設(shè)應(yīng)與主體建筑同步設(shè)計、同步施工。支持結(jié)合實際條件建設(shè)占地少、成本低、見效快的機(jī)械式與立體式停車充電一體化設(shè)施。鼓勵探索居民區(qū)整體智能充 電管理模式。 三是做好工程項目規(guī)劃銜接。新建或改擴(kuò)建住宅項目按規(guī)定需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)相關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，要嚴(yán)格執(zhí)行配建或預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施的比例要求。施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查新建或改擴(kuò)建住宅項目施工圖時，對充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。建設(shè)主管部門要將充電基礎(chǔ)設(shè)施配建情況納入整體工程驗收范疇。 （三）推進(jìn)單位內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè) 具備條件的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位 ,要結(jié)合單位電動汽車配備更新計劃以及職工購買使用電動汽車需求 ,利用單位內(nèi)部停車場資源 ,規(guī)劃建設(shè)電動汽車專用停車位 ,配建充電樁。各地可將有關(guān)單位配建充電基礎(chǔ)設(shè)施情況納入節(jié)能減排考核獎勵范圍。 （四）加快公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè) 3 全力推動公交、出租，環(huán)衛(wèi)、物流及公安巡邏等公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公交車充電設(shè)施應(yīng)根據(jù)線路運(yùn)營需求 ,結(jié)合公交場站建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，不設(shè)獨(dú)立占地充電站 。對于出租、物流、租賃、公安巡邏等非定點(diǎn)定線運(yùn)行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車 ,應(yīng)充分挖掘有關(guān)單位內(nèi)部停車場站配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的潛力 ,同步推進(jìn)城市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,有條件的充電設(shè)施可考慮對 外開放。 （五）積極推進(jìn)城市公共充電設(shè)施建設(shè)。公共充電設(shè)施布局應(yīng)從城市中心向邊緣、從城市優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域逐步推進(jìn)。優(yōu)先在大型商場、超市、文體場館等建筑物配建停車場以及交通樞紐、駐車換乘（ P+R）等公共停車場建設(shè)公共充電設(shè)施。鼓勵在具備條件的加油站配建公共快充設(shè)施，適當(dāng)新建獨(dú)立占地的公共快充站。鼓勵有條件的單位和個人充電基礎(chǔ)設(shè)施向社會公眾開放。 （六）建設(shè)城際快速充電網(wǎng)絡(luò) 依托高速公路服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)、加水區(qū)）、收費(fèi)站停車位及其他可利用場地，建設(shè)城際快充網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先推進(jìn)沈海、京福、 福銀、廈蓉、泉南、長深高速及平潭連接線的城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并實現(xiàn)區(qū)域間互聯(lián)；適時推進(jìn)寧上、莆永、寧東、沙廈等高速路網(wǎng)的城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 。2020 年底前形成覆蓋全省高速公路城際快充網(wǎng)絡(luò)，滿足電動汽車城際、省際出行需求。 三、規(guī)范項目管理 （一）項目管理權(quán)限 充電基礎(chǔ)設(shè)施實行備案制管理。個人自用的充電設(shè)施無需備案；獨(dú)立占地集中式充換電站的項目備案管理由設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé)；其余充電設(shè)施建設(shè)項目的備案管理由項目所在縣（市、區(qū)）發(fā)改部門負(fù)責(zé)。 （二）建設(shè)單位的準(zhǔn)入條件 在福建省注冊登記并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，且注冊登記的經(jīng)營范圍含有電動汽車充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營；在本省具有必要的經(jīng)營場地；在冊持進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證上崗電工不少于 3 人，高壓電工不少于 2 人。專職運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊人員的配備，在設(shè)施運(yùn)行地區(qū)應(yīng)滿足供電安全規(guī)定的規(guī)模要求；具備完善的充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理制度；充電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)及地方關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，并對外開放經(jīng)營（不含專自用充電基礎(chǔ)設(shè)施）。 （三）項目申報要件 充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營商備案申請報告；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證 和稅務(wù)登記證副本復(fù)印件，法定代表人身份證復(fù)印件；運(yùn)營場地的權(quán)屬證明或者租賃合同，租期不少于 3 年，或者經(jīng)營合作協(xié)議，合作協(xié)議年限不少于 3 年。同時，租賃合同或者經(jīng)營合作協(xié)議的合作方必須提供運(yùn)營場地的合法性證明材料（權(quán)屬證明或使用權(quán)證明等相關(guān)證明材料）；電動汽車充電設(shè)施專職運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊的專職技術(shù)人員名單（包括姓名、學(xué)歷、職稱、年齡、身份證號碼等）；充 5 電設(shè)施運(yùn)營管理制度；申請材料真實性的承諾函。 （四）項目受理 各級發(fā)展改革部門受理充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的備案申請時，對符合條件的應(yīng)當(dāng)在受理 之日起 5 個工作日內(nèi)予以備案。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門于每年 12 月份將充電設(shè)施項目備案數(shù)據(jù)上報省發(fā)改委。對不予備案的項目，應(yīng)以書面形式向備案申報單位說明不予備案的理由，并告知相關(guān)的法規(guī)政策依據(jù)。 四、強(qiáng)化支撐保障 （一）簡化規(guī)劃建設(shè)審批 個人在自有停車庫、停車位，各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場（樓）時，無需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建單獨(dú)占地的集中式充換 電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。利用高速公路服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)、加水區(qū)）、收費(fèi)站及其他可利用場地建設(shè)城際快充站，無需為建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。 （二）完善財政價格政策 62021 年省級財政采用“以獎代補(bǔ)”的形式安排 4998 萬元支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)助對象為省內(nèi)公共、專用充電設(shè)施（包含公交領(lǐng)域）建設(shè)運(yùn)營單位；補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照直流快充樁 495 元 /千瓦、交流樁 150元 /千瓦補(bǔ)助，鼓勵各地加大配套獎補(bǔ)政策。 對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電站用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，并執(zhí)行特殊的峰谷分時電價政策（即延長谷時段 3小時，由每日 23:00 至次日 7:00 調(diào)整為每日 21:00至次日 8:00），相應(yīng)縮短用電平時段時長，峰時段保持不變， 2020 年前暫免收取基本電費(fèi)；其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。電動汽車充電服務(wù)價格實行政府指導(dǎo)價管理，具體按《關(guān)于我省電動汽車充電服務(wù)價格有關(guān)問題的通知》（閩價服 [2021]143 號）執(zhí)行。提倡對電動汽車的停車服務(wù)收費(fèi)實行優(yōu)惠。 （三）拓寬多元融資渠 道 在充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營上大力推廣政府和社會資本合作（ PPP）模式，按規(guī)定輔以相關(guān)規(guī)費(fèi)減免、發(fā)行綠色債券和爭取國家專項建設(shè)基金等方面的政策支持。對申請國家專項建設(shè)基金的充電基礎(chǔ)設(shè)施項目可由建設(shè)單位打捆為充電站群由設(shè)區(qū)市發(fā)改部門統(tǒng)一上報省里。對充電基礎(chǔ)設(shè)施 PPP 項目優(yōu)先給予支持，優(yōu)先上報爭取財政部的中國 PPP 融資支持基金。積極支持拓寬充電基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營企業(yè)與設(shè)備廠商的融資渠道。 2021 年新發(fā)行企業(yè)債券用于充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，按債券當(dāng)年發(fā)行規(guī)模給予 1%的貼息，貼息資金 7 由省級財政和項目所在地財政各承擔(dān) 50%，省級財政分擔(dān)部分由省發(fā)改委和省財政廳各承擔(dān) 50%。 （四）加大用地支持力度 各設(shè)區(qū)市要將充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃做好銜接，并將獨(dú)立占地的集中式充換電站納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地，優(yōu)選安