【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 作實(shí)績(jī)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。根據(jù)省服務(wù)業(yè)工作任務(wù)部署，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展，突出重大項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，突出重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，著重抓好落實(shí)發(fā)展政策、編制發(fā)展規(guī)劃、打造重點(diǎn)載體、突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、加強(qiáng)人才培訓(xùn)、創(chuàng)新發(fā)展模式、申報(bào)試點(diǎn)城市、完善協(xié)調(diào)機(jī)制、營造工作氛圍等十個(gè) 方面的工作。 落實(shí)發(fā)展政策，加大扶持力度。一是抓好已出臺(tái)政策的落實(shí)。XX 年編制出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》及 18 個(gè)相關(guān)配套政策，形成了我市促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的較全面的政策體系。今年著重以“服務(wù)業(yè)優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅費(fèi)減免、要素保障、金融支持、行業(yè)協(xié)會(huì)、信用環(huán)境、輿論環(huán)境等方面改善服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)環(huán)境、落實(shí)好相關(guān)政策。二是新制定出臺(tái)有關(guān)政策。今年下發(fā)《 **市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)集聚區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)暫行辦法》及《 **市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)考核辦法》兩個(gè)文件， 《 **市推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的若干意見》已上報(bào)市政府。《 **市政府購買行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)實(shí)施意見》和《 **市促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)加快發(fā)展的若干意見》已完成初稿。三是進(jìn)一步加大政策扶持力度。對(duì)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，在土地規(guī)劃調(diào)整和用地指標(biāo)安排上重點(diǎn)予以支持；進(jìn)一步加大金融對(duì)服務(wù)業(yè)的支持力度，積極做好中小服務(wù)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作。優(yōu)化財(cái)政支持方式，參與研究設(shè)立服務(wù)業(yè)債權(quán)基金和相關(guān)投資基金。四是加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金引導(dǎo)。 XX 年設(shè)立了 **市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，今年更是優(yōu)化專項(xiàng)資金的使用結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持現(xiàn) 代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域生產(chǎn)性公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及創(chuàng)新型、社會(huì)效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻?xiàng)目。 編制發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。 XX 年編制出臺(tái)了《 **市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃》及《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的補(bǔ)充意見》等 5 項(xiàng)扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，相繼出臺(tái)了樓宇經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃綱要、業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)劃、考核管理辦法，擬定了總部企業(yè)鑒定辦法，組織搭建了樓宇綜合信息系統(tǒng)，為樓宇經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展奠定了全面基礎(chǔ)。 XX 年著重做好三項(xiàng)規(guī)劃工作。一是做好“十二五”服務(wù)業(yè)相關(guān)規(guī)劃的編制工作。根據(jù)“十二五”規(guī)劃總體要求，結(jié) 合《浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，編制**市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”總體規(guī)劃及各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是修改完善服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。繼續(xù)修改完善《 **市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代物流、金融、科技、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，認(rèn)真抓好國家級(jí)、省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。三是抓好集聚區(qū)規(guī)劃落實(shí)。結(jié)合《浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總體布局與建設(shè)規(guī)劃》，實(shí)施《 **市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃》，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游、物流、金融服務(wù)、商貿(mào)、夜市、信息與軟件、科技服務(wù)等八大集聚區(qū)建設(shè)。 打造重點(diǎn)載體，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。一 是培育重要服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。按照“規(guī)劃一批、培育一批、建設(shè)一批、管理一批”的要求，重點(diǎn)培育一批有一定基礎(chǔ)、符合區(qū)域定位且發(fā)展前景看好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)資金、項(xiàng)目、信息等要素，以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)向集聚區(qū)集中發(fā)展。二是規(guī)范管理機(jī)制。加快集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和對(duì)集聚區(qū)的考核管理，建立和完善集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)體系和信息流通渠道。積極扶持并進(jìn)一步申報(bào)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。三是打造集聚區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)。以公共數(shù)據(jù)庫、公共信息網(wǎng)絡(luò)、公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等為重點(diǎn)，建設(shè)集聚區(qū)公共信息交流平臺(tái)，打造面向社會(huì)的窗口平臺(tái)。探索創(chuàng)建集聚區(qū)人才 服務(wù)平臺(tái)，逐步建立統(tǒng)一的人才吸引、人事服務(wù)、人員培訓(xùn)系統(tǒng)。 突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。與 **自身提出的十大領(lǐng)域相銜接，圍繞長三角南翼服務(wù)業(yè)中心城市和國務(wù)院對(duì) **市的“一基地、四中心”戰(zhàn)略定位，以國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為抓手，以知識(shí)化、信息化、國際化、集聚化為方向，以“提升總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)輻射”為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化對(duì) **服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的分析，進(jìn)一步明確優(yōu)先發(fā)展的方向，以文創(chuàng)、旅游、信息軟件、金融及現(xiàn)代物流為重點(diǎn)，同時(shí)兼顧創(chuàng)新性和全面性，形成“努力形成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為 主導(dǎo)、生活性服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)、公共服務(wù)業(yè)為保障”的格局。同時(shí)加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)軟件企業(yè)、高校和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的整合，努力打造服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范基地，推進(jìn)中國服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心的建設(shè)，建設(shè)中國服務(wù)外包示范城市。 推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。圍繞建設(shè)長三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，從集聚區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面，摸清重大項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)模、擬建年限等，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。二是加強(qiáng)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目管理。加強(qiáng)對(duì)在建服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目的跟蹤、督查和服務(wù)，繼續(xù)實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，積極協(xié) 調(diào)解決重大項(xiàng)目建設(shè)過程中的問題和困難，充分發(fā)揮好重大項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用。三是加快現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。積極推進(jìn)湘湖旅游度假區(qū)二期工程、星光大道商業(yè)步行街項(xiàng)目、南宋御街 中山路國際旅游綜合體、 XX國際 office基地、浙大網(wǎng)新科技園等項(xiàng)目建設(shè)。 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，建立人才支撐。為推進(jìn)我市實(shí)施的服務(wù)業(yè)高級(jí)人才培訓(xùn)工程，我處起草，我委會(huì)同市人才辦、市人事局、市財(cái)政局共同制定了《關(guān)于實(shí)施“ **市服務(wù)業(yè)高級(jí)人才培養(yǎng)工程”的意見》。 XX年 10 月份舉辦了 **市首期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部與高層次人才研修班，邀請(qǐng)國家、省市發(fā) 改委領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、企業(yè)家介紹服務(wù)業(yè)發(fā)展基本情況及相關(guān)政策，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展以及項(xiàng)目融資招商等多方面內(nèi)容。今年更是擴(kuò)展內(nèi)容和人數(shù)，計(jì)劃三年累計(jì)培訓(xùn) 500 人次。已成為政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間相互交流溝通的良好平臺(tái)。 創(chuàng)新發(fā)展模式，拓展發(fā)展空間。一是培育大企業(yè)大集團(tuán)。確定10 家大集團(tuán)大企業(yè)為培育對(duì)象，一對(duì)一加以指導(dǎo)。鼓勵(lì)一批發(fā)展勢(shì)頭好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯的大、中型服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)通過競(jìng)爭(zhēng)、并購擴(kuò)張等途徑擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。二是鼓勵(lì) 二、三產(chǎn)分離發(fā)展。積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，穩(wěn)妥推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)分離。認(rèn)真落實(shí)《 **市關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的意見》，立足塊狀經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓好龍頭和骨干企業(yè)的分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作。以深化企業(yè)分工為宗旨，支持地稅局等部門進(jìn)一步開展企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)。三是鼓勵(lì)模式創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，不斷進(jìn)行理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，從創(chuàng)新中培育新的增長點(diǎn)。積極開展服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型的評(píng)比工作，培育模式創(chuàng)新的典范，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。 申報(bào)試點(diǎn)城市，助推服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是精 心準(zhǔn)備。按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作的通知》、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域申報(bào)確定有關(guān)工作的通知》、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于召開服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域?qū)＜以u(píng)審會(huì)的通知》和武漢、 **兩次專題會(huì)議的要求，扎實(shí)做好申報(bào)所需的方案制定、材料準(zhǔn)備、匯報(bào)溝通工作。二是積極申報(bào)。多次修改完善國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市方案陳述稿，做好市領(lǐng)導(dǎo)赴京陳述的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保了陳述的效果和質(zhì)量。三是成功爭(zhēng)取。克服各種困難，多次向省發(fā)改委、國家發(fā)改委溝通匯報(bào)，宣傳 **的服務(wù)業(yè)和相關(guān)工作 ，成功爭(zhēng)取了國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市。 完善協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)全市聯(lián)動(dòng)。一是強(qiáng)化月度三級(jí)協(xié)調(diào)例會(huì)制度。進(jìn)一步貫徹落實(shí)服務(wù)業(yè)月度協(xié)調(diào)例會(huì)制度，深入開展問題報(bào)送、協(xié)調(diào)、解決、反饋等各項(xiàng)工作。編制的《案例匯編》成為各省市服務(wù)業(yè)工作者和企業(yè)爭(zhēng)相索要的參考材料。二是完善考核機(jī)制。制定 **市服務(wù)業(yè)發(fā)展部門績(jī)效考核辦法。完善《 **市服務(wù)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系及考核辦法》，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為各區(qū)、縣及市直部門目標(biāo)責(zé)任制考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。三是抓好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)分析。針對(duì)缺乏服務(wù)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀， XX 年建立了服務(wù)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，并編制了服務(wù)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)月報(bào)，通過做好月度服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總，完善季度服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告制度。通過企業(yè)聯(lián)系制度，主動(dòng)了解企業(yè)經(jīng)營狀況及經(jīng)營困難，幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，同時(shí)提出措施建議，為政府決策作參考。今年擴(kuò)