【文章內容簡介】 作實績，圓滿完成各項工作任務。根據(jù)省服務業(yè)工作任務部署，突出重點產業(yè)、重點區(qū)域發(fā)展，突出重大項目、重點平臺建設，突出重點企業(yè)發(fā)展，著重抓好落實發(fā)展政策、編制發(fā)展規(guī)劃、打造重點載體、突出重點產業(yè)、推進重點項目、加強人才培訓、創(chuàng)新發(fā)展模式、申報試點城市、完善協(xié)調機制、營造工作氛圍等十個 方面的工作。 落實發(fā)展政策，加大扶持力度。一是抓好已出臺政策的落實。XX 年編制出臺了《關于實施“服務業(yè)優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略，進一步加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的若干意見》及 18 個相關配套政策，形成了我市促進服務業(yè)發(fā)展的較全面的政策體系。今年著重以“服務業(yè)優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領，從市場準入、稅費減免、要素保障、金融支持、行業(yè)協(xié)會、信用環(huán)境、輿論環(huán)境等方面改善服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)環(huán)境、落實好相關政策。二是新制定出臺有關政策。今年下發(fā)《 **市現(xiàn)代服務業(yè)重點集聚區(qū)認定標準暫行辦法》及《 **市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)考核辦法》兩個文件， 《 **市推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的若干意見》已上報市政府?！?**市政府購買行業(yè)協(xié)會服務實施意見》和《 **市促進行業(yè)協(xié)會加快發(fā)展的若干意見》已完成初稿。三是進一步加大政策扶持力度。對省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)和省服務業(yè)重大項目建設，在土地規(guī)劃調整和用地指標安排上重點予以支持；進一步加大金融對服務業(yè)的支持力度，積極做好中小服務企業(yè)貸款風險補償工作。優(yōu)化財政支持方式，參與研究設立服務業(yè)債權基金和相關投資基金。四是加強服務業(yè)發(fā)展財政專項資金引導。 XX 年設立了 **市服務業(yè)引導資金，今年更是優(yōu)化專項資金的使用結構，重點支持現(xiàn) 代服務業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)重大項目、產業(yè)集群區(qū)域生產性公共服務平臺建設及創(chuàng)新型、社會效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻椖俊? 編制發(fā)展規(guī)劃，加強規(guī)劃引領。 XX 年編制出臺了《 **市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃》及《關于加快總部經濟發(fā)展的補充意見》等 5 項扶持樓宇經濟發(fā)展政策，相繼出臺了樓宇經濟的規(guī)劃綱要、業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)劃、考核管理辦法，擬定了總部企業(yè)鑒定辦法，組織搭建了樓宇綜合信息系統(tǒng)，為樓宇經濟加快發(fā)展奠定了全面基礎。 XX 年著重做好三項規(guī)劃工作。一是做好“十二五”服務業(yè)相關規(guī)劃的編制工作。根據(jù)“十二五”規(guī)劃總體要求，結 合《浙江省服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，編制**市服務業(yè)發(fā)展“十二五”總體規(guī)劃及各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是修改完善服務業(yè)標準規(guī)劃。繼續(xù)修改完善《 **市服務業(yè)標準發(fā)展規(guī)劃》，重點推進現(xiàn)代物流、金融、科技、信息等生產性服務業(yè)領域標準化工作，認真抓好國家級、省級服務業(yè)標準化示范項目。三是抓好集聚區(qū)規(guī)劃落實。結合《浙江省現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)總體布局與建設規(guī)劃》，實施《 **市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃》，推進文化創(chuàng)意產業(yè)、旅游、物流、金融服務、商貿、夜市、信息與軟件、科技服務等八大集聚區(qū)建設。 打造重點載體，夯實發(fā)展基礎。一 是培育重要服務業(yè)集聚區(qū)。按照“規(guī)劃一批、培育一批、建設一批、管理一批”的要求，重點培育一批有一定基礎、符合區(qū)域定位且發(fā)展前景看好的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，促進資金、項目、信息等要素，以及現(xiàn)代服務業(yè)重大項目、龍頭企業(yè)向集聚區(qū)集中發(fā)展。二是規(guī)范管理機制。加快集聚區(qū)標準化建設和對集聚區(qū)的考核管理，建立和完善集聚區(qū)統(tǒng)計體系和信息流通渠道。積極扶持并進一步申報省級服務業(yè)集聚區(qū)。三是打造集聚區(qū)公共服務平臺。以公共數(shù)據(jù)庫、公共信息網絡、公共實驗平臺等為重點，建設集聚區(qū)公共信息交流平臺，打造面向社會的窗口平臺。探索創(chuàng)建集聚區(qū)人才 服務平臺，逐步建立統(tǒng)一的人才吸引、人事服務、人員培訓系統(tǒng)。 突出重點產業(yè)，優(yōu)化產業(yè)結構。與 **自身提出的十大領域相銜接，圍繞長三角南翼服務業(yè)中心城市和國務院對 **市的“一基地、四中心”戰(zhàn)略定位，以國家服務業(yè)綜合改革試點為契機，以服務業(yè)集聚區(qū)建設為抓手，以知識化、信息化、國際化、集聚化為方向，以“提升總量、優(yōu)化結構、增強輻射”為重點，進一步深化對 **服務業(yè)發(fā)展重點領域的分析，進一步明確優(yōu)先發(fā)展的方向，以文創(chuàng)、旅游、信息軟件、金融及現(xiàn)代物流為重點，同時兼顧創(chuàng)新性和全面性，形成“努力形成生產性服務業(yè)為 主導、生活性服務業(yè)為基礎、公共服務業(yè)為保障”的格局。同時加快服務外包產業(yè)發(fā)展。促進軟件企業(yè)、高校和相關研究機構的整合，努力打造服務外包產業(yè)示范基地，推進中國服務外包人才培訓中心的建設，建設中國服務外包示范城市。 推進重點項目，增強發(fā)展后勁。一是建立項目儲備庫。圍繞建設長三角現(xiàn)代服務業(yè)中心，從集聚區(qū)、總部經濟、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面，摸清重大項目的數(shù)量、規(guī)模、擬建年限等，建立項目儲備庫。二是加強服務業(yè)重大項目管理。加強對在建服務業(yè)重大項目的跟蹤、督查和服務，繼續(xù)實施市領導聯(lián)系服務業(yè)重點項目制度，積極協(xié) 調解決重大項目建設過程中的問題和困難，充分發(fā)揮好重大項目的示范帶動作用。三是加快現(xiàn)有項目建設進度。積極推進湘湖旅游度假區(qū)二期工程、星光大道商業(yè)步行街項目、南宋御街 中山路國際旅游綜合體、 XX國際 office基地、浙大網新科技園等項目建設。 加強產業(yè)培訓，建立人才支撐。為推進我市實施的服務業(yè)高級人才培訓工程，我處起草，我委會同市人才辦、市人事局、市財政局共同制定了《關于實施“ **市服務業(yè)高級人才培養(yǎng)工程”的意見》。 XX年 10 月份舉辦了 **市首期現(xiàn)代服務業(yè)領導干部與高層次人才研修班，邀請國家、省市發(fā) 改委領導及相關領域專家、企業(yè)家介紹服務業(yè)發(fā)展基本情況及相關政策，現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展以及項目融資招商等多方面內容。今年更是擴展內容和人數(shù)，計劃三年累計培訓 500 人次。已成為政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間相互交流溝通的良好平臺。 創(chuàng)新發(fā)展模式，拓展發(fā)展空間。一是培育大企業(yè)大集團。確定10 家大集團大企業(yè)為培育對象，一對一加以指導。鼓勵一批發(fā)展勢頭好、自主創(chuàng)新能力強、產業(yè)帶動作用明顯的大、中型服務業(yè)企業(yè)集團通過競爭、并購擴張等途徑擴大市場規(guī)模。二是鼓勵 二、三產分離發(fā)展。積極發(fā)展生產性服務業(yè)，穩(wěn)妥推進二三產業(yè)分離。認真落實《 **市關于加快發(fā)展生產性服務業(yè)的意見》，立足塊狀經濟，重點抓好龍頭和骨干企業(yè)的分離發(fā)展服務業(yè)工作。以深化企業(yè)分工為宗旨，支持地稅局等部門進一步開展企業(yè)剝離非核心業(yè)務。三是鼓勵模式創(chuàng)新。引導企業(yè)應用新技術、信息技術、互聯(lián)網等技術，不斷進行理念創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，從創(chuàng)新中培育新的增長點。積極開展服務業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型的評比工作，培育模式創(chuàng)新的典范，進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。 申報試點城市，助推服務業(yè)發(fā)展。一是精 心準備。按照《國家發(fā)展改革委關于開展服務業(yè)綜合改革試點工作的通知》、《國家發(fā)展改革委辦公廳關于做好服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域申報確定有關工作的通知》、《國家發(fā)展改革委辦公廳關于召開服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域專家評審會的通知》和武漢、 **兩次專題會議的要求，扎實做好申報所需的方案制定、材料準備、匯報溝通工作。二是積極申報。多次修改完善國家服務業(yè)綜合改革試點城市方案陳述稿，做好市領導赴京陳述的各項準備工作，確保了陳述的效果和質量。三是成功爭取。克服各種困難，多次向省發(fā)改委、國家發(fā)改委溝通匯報，宣傳 **的服務業(yè)和相關工作 ，成功爭取了國家服務業(yè)綜合改革試點城市。 完善協(xié)調機制，推動全市聯(lián)動。一是強化月度三級協(xié)調例會制度。進一步貫徹落實服務業(yè)月度協(xié)調例會制度，深入開展問題報送、協(xié)調、解決、反饋等各項工作。編制的《案例匯編》成為各省市服務業(yè)工作者和企業(yè)爭相索要的參考材料。二是完善考核機制。制定 **市服務業(yè)發(fā)展部門績效考核辦法。完善《 **市服務業(yè)發(fā)展指標體系及考核辦法》，把現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展作為各區(qū)、縣及市直部門目標責任制考核和黨政領導班子實績考核的重要內容。三是抓好服務業(yè)統(tǒng)計與監(jiān)測分析。針對缺乏服務業(yè)相關數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀， XX 年建立了服務業(yè)監(jiān)測預測系統(tǒng)，并編制了服務業(yè)監(jiān)測預測月報，通過做好月度服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匯總，完善季度服務業(yè)發(fā)展報告制度。通過企業(yè)聯(lián)系制度，主動了解企業(yè)經營狀況及經營困難，幫助協(xié)調解決生產經營中的問題，同時提出措施建議，為政府決策作參考。今年擴