【文章內(nèi)容簡介】 理科學(xué)規(guī)劃 XX 集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、 XX 征拆戶安置區(qū)建設(shè)、土地增減掛鉤集中安置點建設(shè)、山洪危險區(qū)搬遷建設(shè)，打造形成集鎮(zhèn) 新農(nóng)村 集鎮(zhèn)新區(qū) XX高速 XX 出口城鎮(zhèn)化建設(shè)示范片。 （二） 進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。 努力打造核桃品牌，加快 XX 村核桃產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭創(chuàng)省級核桃產(chǎn)業(yè)園。 積極招商引資引進(jìn)核桃加工企業(yè)，抓好核桃精深加工，提 高產(chǎn)品附加值。 依托現(xiàn)有核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力推廣 XX 核桃品種，著力打造以 XX村為核心區(qū)域的 XX 萬畝優(yōu)質(zhì)品牌核桃產(chǎn)業(yè)帶，為農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)落地生根提供資源保障。 （三） 進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng) +農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。 發(fā)揮 XX 高速 XX 互通出口優(yōu)勢，依托 XX 智慧梁場現(xiàn)有基礎(chǔ)，通過村民土地入股引進(jìn)企業(yè)或資金進(jìn)行物流集散中心建設(shè)。 依托物流集散中心， 大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。 完成培育一批電商暢銷拳頭產(chǎn)品、電商服務(wù)站點、電商網(wǎng)商經(jīng)營主體、電商從業(yè)人員，力爭一個村培養(yǎng) 1 名以上電商經(jīng)營人才，將 XX建成一個區(qū)域性的電子商務(wù)服務(wù)中心。 以旅游活鎮(zhèn)為契機(jī)，著力營造良好人居環(huán)境，積極打造精品農(nóng)村康養(yǎng)旅游路線。 （一） 大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理。 以衛(wèi)生城市創(chuàng)建為契機(jī)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，對轄區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔業(yè)、垃圾清運實行市場化運作管理，全面提升我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平，營造良好人居生活環(huán)境。 （二） 強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)。 以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建等活動為契機(jī)，在充分挖掘地區(qū)鄉(xiāng)土人文等資源的基礎(chǔ)上，大力爭取民族宗教團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村等上級項目資金，全力解決各村、組的水、電、路等問題，持續(xù)改善地區(qū)基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)，讓老百姓的生產(chǎn)、生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善。 （三） 全力打造精品旅游品牌。 以 XX 旅游開發(fā)為核心，以省級核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建為抓手，通過持續(xù)修建打造 XX 觀光旅游廣場、發(fā)展特色民宿、完善配套設(shè)施等措施，因地制宜推動核桃園區(qū)農(nóng)林業(yè)與旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，全力打造以 XX 農(nóng)村觀光旅游為中心的 服務(wù)產(chǎn)業(yè)。 （四） 筑牢鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游基礎(chǔ)。 加大宣傳引導(dǎo)、大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，深化污染治理，嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境行為，讓 XX 山更青、水更綠、天更藍(lán)、土更凈、鄉(xiāng)村更美，生態(tài)更文明。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作宣傳，提高村民環(huán)境保護(hù)意識。 嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)面源污染，大力推進(jìn)生物有機(jī)肥、低毒農(nóng)藥防范使用，營造秀美鎮(zhèn)村環(huán)境。 依法從嚴(yán)查處亂砍濫伐、亂占林地、毀林開墾等破壞森林資源的違法犯罪行為，同時加強(qiáng)對已退耕地塊的撫育管護(hù)。 全面落實河長制，切實履行好河道及塘庫管理職責(zé)，管理好、保護(hù)好河道、塘庫。 進(jìn)一步落實森林防火工作責(zé)任，加大對春耕生產(chǎn)野外用火的查處力度，重要時段節(jié)點及時在各上山路口設(shè)置火源管控檢查站點，切實守護(hù)好森林草原資源。 建議納入全縣十四五規(guī)劃的重點項目經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府深入征求社會各界意見建議并認(rèn)真研究， 擬建議縣委縣政府將以下項目納入全縣十四五規(guī)劃。 一是精深加工企業(yè)建設(shè)項目。 XX 鎮(zhèn)擁有“ XX 核桃”等品牌核桃在內(nèi)的 XX 余萬畝核桃產(chǎn)業(yè)帶，是 XX 縣重要的核桃產(chǎn)區(qū)，年產(chǎn)核桃 X 噸，同時 XX 國道及 XX 高速兩條全縣主要干道穿鎮(zhèn)而過，交通優(yōu)勢突出，且 XX 鎮(zhèn)與 XX 鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn)等核桃產(chǎn)區(qū)相接壤，在 XX 轄區(qū)引進(jìn)核桃精深加工企業(yè)不僅能有效提升轄區(qū)群眾產(chǎn)業(yè)收入，更能輻射帶動周邊產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)提升。 二是農(nóng)產(chǎn)品集散中心建設(shè)項目。 XX 鎮(zhèn)所屬地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品資源豐富，交通便利，歷來是農(nóng)特產(chǎn)品銷售的重要集鎮(zhèn)，特別是 XX 高速建成后，依托德會高速 XX 互通出口優(yōu)勢，交通優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，擬在高速公路修建完畢后，依托 XXX 現(xiàn)有基礎(chǔ)，通過村民土地入股、引進(jìn)企業(yè)或資金進(jìn)行物流集散中心建設(shè)。 三是集鎮(zhèn)自來 水廠建設(shè)項目。 XX 集鎮(zhèn)現(xiàn)有供水站修建于 XX 年 XX月，至今已投入使用 XX 年，主要為 XX 集鎮(zhèn)、 XX 中學(xué)、 XX 中心小學(xué)供水。因近年來供水對象從原來的 XX 人增加到 XX 余人，日供水量要 XX/天才能滿足需要，現(xiàn)有供水能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足 XX 集鎮(zhèn)生活用水需求。 擬建設(shè)自來水廠以解決相關(guān)問題，經(jīng)費預(yù)算 1000 萬元。 五是集鎮(zhèn)污水處理廠及污水管網(wǎng)升級改造工程。 因集鎮(zhèn)污水處理廠及污水管網(wǎng)設(shè)備老化，加上集鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大，老街片區(qū)人員、商鋪大幅增加，新街片區(qū)發(fā)展日漸繁榮，原有污水處理設(shè)施設(shè)備 已經(jīng)難以滿足 集鎮(zhèn)污水處理需求，擬對污水處理站進(jìn)行擴(kuò)容升級，對污水管網(wǎng)進(jìn)行改造升級，經(jīng)費預(yù)算 x 萬元。 “十三五”以來， xx 縣審計局在縣委、縣政府和上級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“發(fā)展、改革、法制、反腐”主題，立足打好“防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治”三大攻堅戰(zhàn)，充分發(fā)揮審計機(jī)關(guān)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，為嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、助推我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了積極作用。 一、“十三五”審計工作成績斐然 20212021 年上半年，共審計 x 個單位，查出有問題資金 x 億元。其中：上繳財政 x 萬元，移交審計查出案件線索 x 件。審計報告被縣委縣政府和上級審計機(jī)關(guān)采納 26 條；固定資產(chǎn)投資審計為政府節(jié)約資金 x 億元。先后榮獲第七屆安徽省審計系統(tǒng)“精神文明單位”，全省審計系統(tǒng)審計技術(shù)創(chuàng)新年先進(jìn)集體；阜陽市第十屆“文明單位”，阜陽市審計工作綜合考評第一名， x 個審計項目分別被阜陽市審計局評為“優(yōu)秀審計項目”和“表彰審計項目”； xx 縣第十二屆“文明單位”、 xx 縣“四星級”基層黨組織和民生、“雙擁”、信訪、扶貧工作等 x 個先進(jìn)單位。 2021年 2021 年兩次被縣政府榮記集體三等功。 二、“十三五”審計工作開展情況 1穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策措施落實跟蹤審計。圍繞 xx 縣委、縣政府中心工作，每個季度確定 12 個專題進(jìn)行了跟蹤審計，及時向縣委縣政府和 上級審計機(jī)關(guān)遞交高質(zhì)量的專題審計報告，督促有關(guān)單位對審計查出的問題立整立改，促進(jìn)了重大決策部署落地生根。 2本級預(yù)算執(zhí)行審計。根據(jù)縣級財政工作每年的中心任務(wù)不同確定相應(yīng)的審計重點，針對本級預(yù)算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的問題，提出前瞻性、預(yù)警性 的審計意見建議被縣政府采納，每年的財政同級審計工作報告都得到了縣人大常委會委員全票通過。 3經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。“十三五”以來，共對 x 名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計。查出違紀(jì)違規(guī)資金 x 萬元，上繳財政 x 億元。其中，對 xx 縣中醫(yī)院原院長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)的問題已移交縣紀(jì)委監(jiān)委處理?？h政府根據(jù)市監(jiān)委監(jiān)察函和審計建議，成立 xx 縣中醫(yī)院工作組，對審計反映的問題進(jìn)行了逐項調(diào)查整改。 4固定資產(chǎn)投資審計。 20212021 年 6 月 30 日，共審計 x 個政府投資項目，審計核減工程價款 x 億元。 按照 xx縣政府的安排，對 xx縣浙商國際商貿(mào)城投資情況了審計。該項目上報投資額 x 億元，截止 2021 年 5 月，審計摸底估算投資額為x 億元，查出項目企業(yè)虛報投資金額約 x 億元。 5政府性債務(wù)審計。審計結(jié)果表明： 2021 年以來， xx 縣政府債務(wù)增長較快、隱性債務(wù)占比較高，存在債務(wù)風(fēng) 險，償債壓力大，隱性債務(wù)清理整改難度大。在既守住防風(fēng)險的底線、又守住促發(fā)展的底線前提下，審計提出了開展政府投融資項目資產(chǎn)清查，逐步妥善處置存量債務(wù)、壓縮瘦身一批新建項目，嚴(yán)格控制新增債務(wù)和違規(guī)變相舉債、完善政府融資機(jī)制和推進(jìn)融資 平臺公司市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展等建議， xx 縣政府及時采納審計建議，壓縮了當(dāng)年投資計劃，對全縣融資平臺進(jìn)行了全面整合，并進(jìn)行了融資的公司市場化轉(zhuǎn)型。 6“三稅”征管審計。查出縣 xx 縣地稅局漏征漏管稅款 x 萬元等問題。有關(guān)部門按照縣政府安排對審計發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn)行了整改。該審計項目得到了 xx 縣政府的充分肯定， 2021 年 10 月 20 日縣政府第x 次常務(wù)會議研究，給予 xx縣審計局記集體三等功獎勵。 7拆遷安置資金跟蹤審計。按照 xx 縣主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，對 xx縣城東、城西、城南、城北、城中 x 個拆遷安置指揮部和開 發(fā)區(qū)、舊縣、大新、趙集 x 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2021 年 8 月至 2021 年 3 月征地拆遷安置補(bǔ)償資金組織實施了審計。審計資金總額 x 億元。審計發(fā)現(xiàn)：五大指揮部及四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地拆遷補(bǔ)償安置過程中存在人口認(rèn)定混亂、虛列支出、虛假營業(yè)執(zhí)照、違反縣政府拆遷安置政策、濫發(fā)補(bǔ)助等問題。通過對 xx 縣城關(guān)鎮(zhèn)橋西社區(qū)拆遷安置情況跟蹤審計 ,核減安置面積 x 萬㎡ ,減少政府安置費用支出 x 億元。 8扶貧資金專項審計。通過對 xx 縣扶貧九大工程及補(bǔ)貼類 49個扶貧項目審計，審計資金總額 x 億元。審計核減 8927 萬元。移交案件線索一件。 9對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和中心校債務(wù)置換的審計。共審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù) x 筆 x 萬元，核實后確認(rèn) x 筆 x 萬元。審查中心校債務(wù) x 筆 x 萬元，核實后確認(rèn) x 筆 x 萬元審計結(jié)果引起縣政府及財政部門的高度重視。 根據(jù)阜陽市審計局的安排，對界首市、潁上縣、潁州、潁泉區(qū)財政專項扶貧資金進(jìn)行了交叉審計。 同時，還開展了財政存量資金、社會保障資金、全省公立醫(yī)院債務(wù)甄別項目、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險審計、保障性安居工程跟蹤審計和教育系統(tǒng)財務(wù)收支等項目進(jìn)行了審計。 “十三五”以來，共開展了 x 項專項資金審計與審計調(diào)查。 x 余人 次配合省、市、縣紀(jì)委的巡察工作。 三、順利完成審計機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。按照《中共 xx 縣委 xx 縣人民政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的實施意見》規(guī)定，將原屬于發(fā)改委的“重大項目稽查職責(zé)”、經(jīng)信委的“國有企業(yè)監(jiān)事會相關(guān)職責(zé)”、財政局的“財政監(jiān)督檢查職責(zé)”劃入審計機(jī)關(guān)?？h委成立中共 xx 縣委審計委員會，為專門審計議事機(jī)構(gòu)，縣委審計委員會下設(shè)辦公室，為審計委員會的辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在審計局，內(nèi)設(shè)秘書股。根據(jù)《實施意 見》要求，文件積極運作，穩(wěn)步推進(jìn)，確保機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。 3月 29 日，中共 xx 縣委辦公室 xx 縣人民政府辦公室關(guān) 于印發(fā)了《 xx 縣審計局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（辦 [2021]57 號），新《規(guī)定》在原來內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上增設(shè)了電子數(shù)據(jù)與內(nèi)部審計指導(dǎo)股和自然資源和生態(tài)環(huán)境審計股，將原農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計股調(diào)整為農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計股，將原經(jīng)貿(mào)審計股調(diào)整為企業(yè)審計股，原綜合法規(guī)股調(diào)整為綜合法規(guī)審理股。 4 月 2 日，縣委審計委員會辦公室正式掛牌。 2021年 5 月 15 日， xx 縣委審計委員會召開建制后的第一次會議，會上通過了 xx 縣委審計委員會議事規(guī)則、審計委員會辦公室工作細(xì)則和 xx 縣2021 年審計工作計劃?？h委書記、縣委審計委員會主任楊波 強(qiáng)調(diào)：監(jiān)督是審計的第一要務(wù)，要逐步實現(xiàn)審計全覆蓋，要標(biāo)本兼治，加強(qiáng)審計人員的管理培訓(xùn)；縣長、縣委審計委員會副主任劉牧愚要求：審計人員要提升政治站位，審計工作要著眼全局性中心工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)配合，積極做好服務(wù)工作。 四、脫貧幫扶。本著辦一件實事，暖一片人心的原則， 2021 年以來，我局為被幫扶的李梁村兩委捐贈三臺空調(diào)、兩臺電腦，捐資 x 萬元幫助貧困戶集體發(fā)展黑木耳產(chǎn)業(yè)種植。捐資 x 萬元，為貧困戶新建了 x 千瓦光伏電站 x 個；出資 x 萬元培育苔干特色產(chǎn)業(yè)種植，引進(jìn)安徽萬創(chuàng)現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè)一個（以桔梗為 主的農(nóng)副產(chǎn)品加工出口基地項目），為幫扶村爭取財政資產(chǎn)收益項目 x 萬元發(fā)展大棚蔬菜種植，全力幫助貧困群眾提供就業(yè)，增加收入。協(xié)調(diào)電力部門為四個自然村進(jìn)行電改工作。利用“七一”、“中秋節(jié)”、“春節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日，捐資 x 萬余元慰問該村老黨員、貧困戶和困難群眾。 五、主要做法。 1強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，筑牢思想基石。認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，做到“四個服從”。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化；嚴(yán)格落實“三會一課”制度和局中心組會議制度，加強(qiáng)對黨員干部的培訓(xùn)，引導(dǎo)審 計人員筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，把宗旨意識融入到骨子里，為審計事業(yè)的發(fā)展注入思想動力，自覺地把對黨忠誠內(nèi)化為服務(wù)審計的行動?！笆濉逼陂g，局副科級以上干部全部參加了縣委組織部舉辦的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織 8期 120 多人次走出去接受綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)。 2持之以恒加強(qiáng)黨的建設(shè)。認(rèn)真落實黨內(nèi)政治生活制度。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度和黨組中心組學(xué)習(xí)制度，對“三重一大”審計事項均由局黨組集體研究決定，并邀請縣紀(jì)監(jiān)委派駐第二紀(jì)檢組參加。每年“七一”，局黨組 都組織全局黨員開展黨性教育、紅色革命傳統(tǒng)教育、重溫入黨誓詞等活動， 2021 年榮獲“ xx 縣四星級黨支部”稱號。 3抓廉政教育，把形象樹起來。“十三五”期間，局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計工作同研究，同