【文章內容簡介】 五年規(guī)劃綱要（草案）》進行了深入討論。會議充分肯定了全市經濟社會發(fā)展取得的成就，客觀分析了存在的問題和面臨 的形勢，審議通過了全市“十一五”規(guī)劃綱要（ 草案）。剛才，耀東同志站在全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結了今年的各項工作，提出了未來五年發(fā)展的總體要求，部署了明年經濟工作的主要任務。這個講話高屋建瓴，總攬全局，立意高遠，內涵深刻，是當前和今后一個時期全市經濟社會發(fā)展的指導性文件。我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我重點就全市經濟工作講幾點意見。 一、今年經濟社會發(fā)展的主要特點 今年是實施“十五”計劃的最后一年。全市上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實市委、市政府的總體工作思路和要求，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，實干攻 堅抓突破，經濟社會呈現出蓬勃發(fā)展的良好勢頭，全面完成了“十五”計劃和年初確定的主要目標。預計全年生產總值達到 108 億元，比上年增長 ％；大口徑財政收入 12億元，增長 ％；地方財政收入 5 億元，增長 18％。從經濟運行和社會發(fā)展的整體情況看，有這樣幾個明顯的特點： 一是依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)推進經濟結構的戰(zhàn)略性調整，發(fā)展壯大特色產業(yè)。市級財政新列兩個 100 萬元補貼，用于牛、果產業(yè)發(fā)展，促使農業(yè)產業(yè)化規(guī)模進一步擴張。全年出欄肉牛 萬頭，比上年增長 ％；新植果樹經濟林 萬畝 ，成功注冊“平涼金果”證明商標。西開牧業(yè)、旭康食品、育才酒精、伊壯乳業(yè)、恒興果汁等一批龍頭企業(yè)建成投產。認真落實支持糧食生產和促進農民增收的各項政策措施，嚴格保護耕地，糧食總產達到 萬噸，創(chuàng)歷史最高水平。積極發(fā)展勞務經濟，組織勞務輸轉 萬人，務工創(chuàng)收 億元，增長 ％。圍繞轉變經濟增長方式，加快提升煤電產業(yè)。華硯煤礦 1000 萬噸礦井竣工投產，華亭電廠、新柏、新窯 120 萬噸、山寨 240 萬噸煤礦改擴建及新安煤礦建設進展順利。華亭中煦公司 60萬噸煤制甲醇項目和硯北煤礦 600 萬噸選煤廠開工 建設。加強靜寧八里、華亭石堡子、崆峒二十里鋪等工業(yè)集中區(qū)建設。推進紅峰機械、虹光電子等企業(yè)技術改造，完成工業(yè)技改投資 13 億元，增長 ％。全市限額以上工業(yè)企業(yè)完成增加值 23 億元，增長 ，拉動 GDP 增長 個百分點，工業(yè)對財政的貢獻率達到 43％。深入開展中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建活動，完成旅游總收入 億元，增長 17％。崆峒山晉升為國家級自然保護區(qū)和國家地質公園?，F代服務業(yè)逐步壯大 ,全社會消費品零售總額達到 ，增長 ％。非公有制經濟較快發(fā)展，占全市生產總值的比重達到 38％。優(yōu)化出口 商品結構，外貿銷售和出口創(chuàng)匯同比分別增長 10。 二是認真貫徹“發(fā)展抓項目”的要求，謀劃和實施了一批關系平涼長遠發(fā)展的重大項目，掀起了新一輪“抓項目、促發(fā)展”的熱潮。全年共實施 50 萬元以上各類建設項目 666 項，概算總投資 193 億元，其中：億元以上的項目 27 項，投資規(guī)模 136 億元。當年完成投資 50億元，增長 ，是我市實施項目數量最多、完成投資規(guī)模最大的一年。平定高速公路開工建設，西平鐵路列入鐵道部“十一五”規(guī)劃，天平鐵路通過了方案評審，平涼電廠二期、崇信電廠一期通過可研評審，列入全省“十一五”規(guī)劃 。 750 千伏輸變電工程可望明年開工。靈臺煤田前期勘探取得進展。華莊公路、銅城水庫、城網改造、村村通等級公路等項目完成了投資計劃，水保世行二期、農村沼氣、安全飲水、整村推進、易地扶貧搬遷、平高公路、崆峒山二期國債等項目全面建成。 三是加大城鄉(xiāng)基礎設施建設力度，著力夯實發(fā)展基礎，群眾生產生活條件有了新的改善。大力實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，實施城鎮(zhèn)化建設項目 238 項，完成投資 億元，增長 ％。平涼城區(qū)“兩路一園八配套”工程建設進展順利，完成拆遷建設工作量 億元，柳湖路改造工程全面竣工，涇河風情大 道建成土路基和部分橋涵，治理河堤 公里，柳湖公園東擴完成了拆遷和“三通一平”，“八配套”工程基本完成。市區(qū)污水回用示范工程建成投用，燃氣項目開工建設。各縣共實施城鎮(zhèn)建設項目 54 項，完成投資 億元。城鎮(zhèn)在塊帶經濟發(fā)展中的輻射帶動作用開始凸顯。重點水利工程建設和節(jié)水改造有了新的進展，農村“六小工程”和生態(tài)環(huán)境建設取得新的成效，新建縣際公路 1 條 40 公里，通鄉(xiāng)油路 8 條 193 公里，鄉(xiāng)村道路 27 條 244 公里，解決了 萬群眾的吃水困難，完成退耕還林 萬畝，建成小康新村 76 個。 四是穩(wěn)步推進各 項改革，不斷創(chuàng)新體制機制，經濟發(fā)展活力明顯增強。國有企業(yè)改革 第三篇：全委擴大會議講話 同志們： 這次會議的主要任務是：認真貫徹黨的十八大會議精神，全面落實中央經濟工作會議和自治區(qū)黨委八屆四次全委（擴大）會議精神，按照地委擴大會議的總體部署，總結去年工作，安排今年工作，動員全縣廣大黨員干部和各族群眾，解放思想，凝心聚力，攻堅克難，砥礪奮進，為建設幸福新額敏而努力奮斗。 下面，我講幾點意見。 一 、認真學習，深刻領會，深入貫徹落實黨的十八大精神 黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，繪就了全面建成小康社會的宏偉藍圖，對于推動黨和國家事業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義。學習貫徹黨的十八大精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務。各級黨組織要緊密聯(lián)系本單位、本部門工作實際，認真謀劃落實十八大精神的新思路和新舉措，做到謀大、謀遠、謀深、謀透。要同貫徹中央經濟工作會議、自治區(qū)八屆四次全委（擴大）會議和地委擴大會議緊密結合起來，抓好落實。 一要落實到解放思想、狠抓落實上來。要進一步解放思想，更新觀念，轉變作風，增強 跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的使命感、責任感和緊迫感，創(chuàng)新工作舉措，狠抓工作落實，全面建成小康社會。 二要落實到推動“三化”建設上來。堅持以富民強縣為目標，以“三化”建設為實現途徑，繼續(xù)實施“ 1234”發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強“四大”支柱產業(yè)。 三要落實到保護生態(tài)環(huán)境、建設綠色家園上來。牢牢把握五位一體總體布局，切實加強環(huán)境保護，確保額敏的天更藍、水更清、草更綠、花更艷。 四要落實到保障和改善民生上來。要堅持“民生優(yōu)先、群眾第 一、基層重要”的理念，以提高各族群眾幸福指數為目標，大力加強“三 房”建設，大力發(fā)展科技、教育和衛(wèi)生事業(yè)，切實解決群眾最關心的問題，著力促進社會各項事業(yè)發(fā)展。 五要落實到凝心聚力、激揚斗志上來。要堅持以現代文化為引領，大力弘揚新疆精神，踐行新疆效率，提高全民素質，凝心聚力，以昂揚的斗志和良好的精神狀態(tài)投入到工作中來。 六要落實到提高黨的建設科學化水平上來。以加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，大力加強“六好”班子建設，不斷夯實基層基礎，深入推進反腐倡廉建設，著力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。 二、總結成績，激揚斗志，堅定建設幸福新額敏的信 心和決心 在剛剛過去的一年里，全縣各級黨組織和各族干部群眾，在縣委的堅強領導下，圍繞既定工作目標，堅持只有努力才能改變，只要努力就能改變，踐行新疆效率，弘揚新疆精神，創(chuàng)新工作，奮勇爭先，經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展實現了“三大突破、四個明顯”，多項經濟指標名列地區(qū)前茅，招商引資考核獲得全地區(qū)第一名，干部綜合考核、黨風廉政建設和績效考評均排在地區(qū)前列。新型城鎮(zhèn)化進程明顯加快，城鄉(xiāng)發(fā)展步入快車道 ,民生改善明顯加強，社會各項事業(yè)得到長足發(fā)展?！懊裆ㄔO年”和“文化教育發(fā)展年”工程順利實施，兵地文化相融共生。教育 基礎設施投入 XX 億元，是歷年來投入資金最多的一年。居民住房得到有效保障， xxx 套安居富民房和 xxxxx 戶定居興牧工程建設完成，干部職工集資建房一期工程將于今年初竣工，二期工程已經啟動。 社會治安明顯好轉，社會管理體制不斷創(chuàng)新。 組織工作滿意度明顯提升，黨的建設得到新加強。各級領導班子建設整體推進，干部人事制度改革不斷深化，人才和干部人才援疆工作全面加強，創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設年活動扎實開展。黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效，查處違紀案件 xx 件 xxxx 人，審結 xxxxx件 xxxxxx 人，真正 起到了查處一個，處理一起，警示一片的作用。 過去一年里取得的成績充分證明，縣委確定的“ 1234”發(fā)展戰(zhàn)略是正確的，是符合額敏發(fā)展實際的，并得到了上級的充分肯定，必須長期堅持并不斷豐富。過去一年的豐富實踐，使我們深刻體會到，要實現富民強縣這一宏偉目標，必須堅持把新型工業(yè)化放在“三化”之首，作為第一推動力，以工業(yè)化帶動農業(yè)現代化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，高起點推進“三化”建設；必須堅持把項目工作作為推進經濟社會發(fā)展的重要支撐，積極爭取上級項目和資金，加快改善我縣基礎設施建設薄弱現狀，著力加強和改善民生；必須堅持 把招商引資作為我縣跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的重要抓手，加快擴張工業(yè)經濟總量，不斷提升綜合經濟實力；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持不懈地加強黨的先進性建設和純潔性建設，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。這些經驗，是我們實現跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的寶貴精神財富，必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發(fā)展。 成績令人振奮，使命催人奮進。黨的十八大吹響了我們前進的號角、擂動了奮斗的戰(zhàn)鼓。今后五到十年，是我縣大有作為、后發(fā)趕超的重要戰(zhàn)略機遇期，全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要把握機遇、用好機遇，在千帆競發(fā)、百舸爭流、你追我趕的競爭中搶占發(fā)展先機，切實把思想 第四篇：全委擴大會議講話 同志們： 這次區(qū)老齡委全委擴大會議，主要是回顧總結去年全區(qū)老齡工作，安排部署今年的工作任務，全面推進我區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展。剛才， xxx 同志代表區(qū)老齡委作了工作報告， xx 同志宣讀了《區(qū)老齡委關于 XX 簽訂家庭贍 養(yǎng)協(xié)議書工作的實施意見》，區(qū)老齡委還與各鎮(zhèn)、街就贍養(yǎng)協(xié)議工作簽訂了目標責任書。今年老齡工作的任務目標已經明確，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，就做好今年的老齡工作，我講三個方面的意見。 一、進一步提高認識，切實增強做好老齡工作的責任感和緊迫感 近年來，全區(qū)各級各有關部門按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)老齡委的總體部署，以科學發(fā)展觀總攬全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)老齡事業(yè)發(fā)展，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，做了大量卓有成效的工作，取得了良好成績。全區(qū)老齡工作機構自上而下進一步理順、健全，黨政領導力度不斷加大，老年法規(guī)優(yōu)待政策得到 進一步貫徹落實，城鎮(zhèn)老年設施大幅增加，老年教育、文化、體育事業(yè)有了長足發(fā)展，特別是深入開展的爭創(chuàng)敬老模范、創(chuàng)建全國全省老齡工作先進和形式多樣的敬老愛老助老主題活動，營造了關愛老年人、支持老齡工作的良好社會環(huán)境。這些，都為進一步推進老齡事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。 但我們也應清醒地看到，我區(qū)的老齡化形勢依然嚴峻，老齡工作任務十分艱巨。目前，全區(qū)老年人口已達到 萬人，占總人口 %，其中農村老人 萬人，而農村社會養(yǎng)老保險和新型合作醫(yī)療保障制度尚示全面建立，農村老年人普遍缺少服務設施和活動場所 ，再加上實施稅費改革后，一些地方五保供養(yǎng)、敬老院建設和管理資金出現困難，農村老齡工作的薄弱環(huán)節(jié)十分突出，老齡工作任重道遠。全區(qū)各級各有關部門，要充分認識到沒有老年人同步進入的小康社會，是一個不全面、不完善和水平不高的小康社會，必須站在全局的高度，進一步提高對做好老齡工作戰(zhàn)略和現實意義的認識，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，采取有效措施，切實加強老齡工作。 二、突出重點，進一步推動各項工作任務的落實 今年是全面實現“十五”計劃目標、銜接“ xxx”發(fā)展的重要一年。做好今年的老齡工作，要在正確分析和把握當前形 勢的基礎上，理清發(fā)展思路，圍繞中心，服務大局，突出重點，攻堅難點，促進老齡事業(yè)全面發(fā)展。要著重抓好以下四個方面的工作。 （一）大力加強養(yǎng)老保障工作。要根據區(qū)情和財力，結合當前養(yǎng)老實際，鞏固家庭養(yǎng)老、發(fā)展社會養(yǎng)老、鼓勵自我養(yǎng)老，不斷健全國家、社會、家庭、個人相結合的養(yǎng)老保障體系。目前，家庭養(yǎng)老是養(yǎng)老保障的主要方式，省、市已將簽訂、兌現家庭贍養(yǎng)協(xié)議書工作，作為今年落實農村養(yǎng)老的重中之重，制定了全省簽訂率達到 80%的硬指標，年底還要組織各市進行互查。剛才，各鎮(zhèn)、街已與老齡委簽訂了目標責任書，希望各級各有關 部門認真抓好目標責任的逐級落實。同時，要大力搞好“三老一補（興辦養(yǎng)老基地、設立養(yǎng)老基金、興建老年公寓、發(fā)放老年補貼）”和開發(fā)式助老，這是落實老有所養(yǎng)的有效途徑。今年要重點搞好農村老年公寓建設和開發(fā)式助老扶貧工作。要堅持采取集體統(tǒng)一規(guī)劃，由村集體、村戶或村民個人出資的辦法，大力興建集中連片、戶型基本一致的老年住房，特別是要利用好閑置的中小學校舍等資源，改建為老年住房、老年公寓，逐步改善農村老年人的住房條件。開發(fā)式助老扶貧要緊緊圍繞三農工作做文章，充分研究和利用好上級推進農業(yè)和農村經濟結構調整，加快農業(yè)科技創(chuàng)新 和技術推廣的扶持政策，在鞏固“百千萬”成果的同時，著力在政策推動、典型帶動和提高幫扶成效上采取更加得力的措施，為加快貧困老人脫貧致富步伐，促進我區(qū)農業(yè)增效、農村增收、農村穩(wěn)定做出更大的貢獻。 （二）著力搞好基層老齡工作。要以深入開展創(chuàng)建老齡工作示范村、示范社區(qū)活動為總抓手，大力加強制度化和規(guī)范