【文章內(nèi)容簡介】 節(jié)了市場余缺，又有效增加了企業(yè)效益，與各級儲備互為補充，為全縣糧食安全奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。 組織三大戰(zhàn)役，打好依法治糧的硬仗。 今年，我們堅持依法治糧，精心組織了“三大戰(zhàn)役”，累計出動128 人次，開展各項檢查 32次，被檢查對象 92 個。 （ 1）營造氛圍。以紀(jì)念《糧食流通管理條例》頒布實施兩周年活動為契機，借助縣內(nèi)廣播、電視、報紙等多種媒體，以及局機關(guān)《 xx糧食》、《糧食行業(yè)信息》、宣傳板報等陣地，把《條例》等法律法規(guī)宣傳 到每一位糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者。據(jù)統(tǒng)計，今年來，在刊發(fā)答記者問、播放電視字幕的同時，在全縣各主要鎮(zhèn)區(qū)共張拉 20 多條（次）過街橫幅，在各所、站大門外醒目處共張貼 40 幅《條例》宣傳畫，打了一場全 方位的宣傳攻堅戰(zhàn)。 （ 2）完善機制。根據(jù)《 xxx 縣糧食流通監(jiān)督檢查實施意見》，進(jìn)一步細(xì)化了今年的監(jiān)督檢查工作。因人事變化，進(jìn)一步調(diào)整了縣糧食流通監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，根據(jù)需要，先后召開了兩次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，通報監(jiān)督檢查成果，分析面臨的問題，對當(dāng)前的糧食流通監(jiān)督檢查工作進(jìn)行全面部署。同時，建立了 以分管所長為組長的基層監(jiān)督檢查信息網(wǎng)絡(luò)，出臺了如東縣《糧食流通監(jiān)督檢查人員行為規(guī)范》、《行政執(zhí)法崗位責(zé)任制》、《糧食行政執(zhí)法情況報告制度》、《糧食行政執(zhí)法實施辦法》等相關(guān)制度，并梳理了糧食行政執(zhí)法依據(jù)，為依法開展監(jiān)督檢查工作奠定了基礎(chǔ)。 （ 3）開展執(zhí)法。今年，我們堅持邊實踐、邊總結(jié)、邊完善的原則，積極穩(wěn)妥地開展具有一定規(guī)模和影響的執(zhí)法檢查行動，同時開展了多次日常專項檢查，其組織程度之高、涉及范圍之廣、震懾作用之大，前所未有。根據(jù)省、市 統(tǒng)一部署，對全縣部分糧食經(jīng)營企業(yè)和糧食轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)進(jìn)行了為期一周的糧食流通統(tǒng)計執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范了糧食統(tǒng)計行為，為糧食宏觀調(diào)控提供了可靠依據(jù)。托市收購期間，我們與工商、物價、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)手，對全縣夏糧收購市場組織了聯(lián)合執(zhí)法檢查，共發(fā)放整改通知書 4 份，對違規(guī)行為進(jìn)行了整治。另外，會同財政部門在全縣開展了縣級儲備糧專項監(jiān)督檢查。在日常監(jiān)管方面，先后對全縣 40家糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量核定情況，對托市收購入庫小麥的質(zhì)量、數(shù)量、價格情況，對系統(tǒng)內(nèi)米車間待加工庫存稻谷和加工后的庫存大米質(zhì)量情況，對糧食經(jīng)營者及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)經(jīng)營臺賬建立和統(tǒng)計報表報送情況等進(jìn)行了專項 檢查，對全縣 12 家民營企業(yè)和 7 家個體加工廠進(jìn)行了收購資格核查，并走訪了解了部分糧食經(jīng)紀(jì)人大戶和收購加工廠《許可證》辦理情況，敦促 5 家糧食經(jīng)營者新領(lǐng)取了《糧食收購許可證》。至目前為止，全縣累計 審批糧食收購主體 93 家，其中法人 42 家，個體工商戶 51 家，收購許可證辦結(jié)率 100％。今年來，我們累計調(diào)查處理農(nóng)工商超市低價銷售糧油、蘇寧電器贈送食用植物油促銷、移動公司充值話費贈送花生調(diào)和油等舉報案件 5 起，有效維護(hù)了糧食流通秩序。 抓住三大契機，鋪好產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的新路。 今年，我們不斷強化“糧食 工作的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展理念，搶抓一切機遇，全力推進(jìn)全縣的糧食產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 （ 1）以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機，打造產(chǎn)業(yè)鏈條。作為涉農(nóng)部門，我們積極策應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉決策，將基地建設(shè)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)，圍繞市局下達(dá)的基地建設(shè)目標(biāo)，與農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)等部門一道，積極拓展綠色、有機、無公害優(yōu)質(zhì)糧食訂單生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模，建設(shè)產(chǎn)業(yè)化原料基地達(dá) 70 萬畝。同時，我們以產(chǎn)銷對接為 服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的主要手段，在菜籽收購期間，組織部分油脂加工企業(yè)和糧食購銷企業(yè)，召開“菜籽市場分析與產(chǎn)銷銜接座談會”，為農(nóng)民搭建了一個走向市場的平臺。另外，我們將壯大龍頭企業(yè)作為助推新農(nóng)村建設(shè)的載體，一方面，狠抓品牌建設(shè)，新增 1 個全國知名品牌和兩個全國“放心糧油”品牌，即“葵王牌”葵花籽油獲“全國小品種糧油知名品牌”稱號，“江海牌”面粉獲全國“放心面”稱號，綠洋商貿(mào)有限公司獲“全國放心糧店”稱號。至此，我縣已擁有 1 個全國知名品牌、 6 個全國“放心糧油”品牌、 2 個江蘇省著名商標(biāo)、 4 個江蘇名牌產(chǎn)品、 3 個國家 免檢產(chǎn)品和 1 個國家級綠色食品。另一方面，狠抓招商引資，引導(dǎo)龍頭企業(yè)利用多種渠道，排查線索、尋找關(guān)系、內(nèi)挖外攻，特別強化了對所有在手信息的跟蹤和在手項目的高壓式、緊逼式推進(jìn)，實現(xiàn)了信息在手率和項目成功率的全面提升，為新農(nóng)村建設(shè)拓開了“活水源頭”。 （ 2）以“千人評議”活動為契機，實施放心工程。我們以全縣食品藥品“放心工程”千人評議活動為契機，聯(lián)合縣消費者協(xié)會和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督協(xié)會，在全縣糧油行業(yè)開展了“兩放心”和“四走進(jìn)”活動?！皟煞判摹奔础胺判募Z油產(chǎn)品”和“放心糧油店”申報評審活動，從原料、加工、銷售、 直至售后服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，層層把關(guān)、責(zé)任到人、全程監(jiān)控，并統(tǒng)一制定了規(guī)范的管理制度和服務(wù)公約，制作了“放心糧油產(chǎn)品”及“放心糧店”銅牌，設(shè)置了“放心糧店”意見箱，全縣共審批 9 個“放心糧油產(chǎn)品”、 5 個“放心糧油店”；“四走進(jìn)”即“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)超市、進(jìn)軍營”，為全面構(gòu)筑全縣糧油食品安全屏障，我們還恢復(fù)建立了縣局中心化驗室建制，配備了比較齊全的各種檢化驗儀器，并在糧油檢測人員中開展了崗位練兵活動，有 3 名質(zhì)檢員在全市糧油質(zhì)檢技能大賽中分別獲得第三名、第五名、第八名的好成績。根據(jù)千人評議活動統(tǒng)一部署，還認(rèn)真開展了 部門亮相、社會 調(diào)查、直面群眾、開門評議等活動，共收集群眾關(guān)心的熱點、難點問題 12 條，并落實了整改措施。 （ 3）以 xxxx 港開發(fā)建設(shè)為契機，謀劃糧食物流。我們積極呼應(yīng)縣委縣政府關(guān)于 xxxx 港開發(fā)建設(shè)的總體決策，積極推介 xxx 港得天獨厚的資源優(yōu)勢，并以“ xxxx 港糧食物流項目”為載體，圍繞如何發(fā)展糧食口糧批發(fā)市場、糧食加工配送體系？如何建立糧食信息平臺和糧食預(yù)警系統(tǒng)？如何在 xxxx 的“大盤”上盡早介入，迅速搶灘港口糧食市場等嶄新課題，進(jìn)行了認(rèn)真謀劃和構(gòu)思。 提升三大水平，做好運行管理的文章。 管理工作是篇大文章，潛力很大。今年來，我們根據(jù) xxxx 糧食工作實際，全方位強化各項管理，整體運行水平得到進(jìn)一步提升： 第一，提升儲備管理水平。做好糧食儲備工作是購銷市場化后應(yīng)對糧食供應(yīng)風(fēng)險和突發(fā)性事件、加強政府宏觀調(diào) 控的主要手段。我們將之作為一項政治任務(wù)，積極與縣有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實了費用補貼，先后兩次對縣儲糧庫存進(jìn)行逐站逐倉檢查，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實了儲備糧規(guī)模和承儲庫點，由縣糧食購銷公司根據(jù)縣級儲備糧計劃，與各代儲單位簽訂了縣級儲備 糧代儲合同，進(jìn)一步明確了雙方的責(zé)、權(quán)、利，各代儲企業(yè)向縣糧食購銷公司一次性繳納了代儲糧保證金。對托市收購小麥，我們參照中央儲備糧管理辦法，同樣與各代儲單位簽訂了代儲合同。為提高倉儲管理人員業(yè)務(wù)技能，我們組織全縣國有糧食購銷企業(yè)分管倉儲的負(fù)責(zé)同志和各庫點保管人員，舉辦了倉儲管理培訓(xùn)班，并現(xiàn)場觀摩了潮橋國庫的儲糧工作。另外，我們還進(jìn)一步加強了倉儲設(shè)施管理，資產(chǎn)管理水平也得到同步提升。目前，全系統(tǒng)“一符三專四落實”合格率和綜合科學(xué)保糧率分別達(dá) 100％和 80％以上。 第二，提升財務(wù)管理水平。今年來，我們按照 市局要求，結(jié)合 xxxx實際，擬 草并下發(fā)了《關(guān)于加強會計檔案管理的通知》、《 xxx 縣糧食局 2021年企業(yè)財務(wù)會計工作意見》等文件。為切實加強購銷企業(yè)財務(wù)管理，規(guī)范會計核算，強化會計基礎(chǔ)工作，組織召開了全縣糧食購銷企業(yè)財務(wù)人員財務(wù)會計工作現(xiàn)場總結(jié)交流觀摩會，觀摩了拼茶糧管所財務(wù)會計管理工作，對提高全縣糧食購銷企業(yè)財務(wù)人員的綜合管理水平和業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮企業(yè)財務(wù)監(jiān)理作用起到了極大的推動作用。另外，我們還進(jìn)一步加強和完善了基層購銷企業(yè)會計電算化工作，全縣電算化核算達(dá) 90％以上， 2021 年將全面脫離手工記 賬。 第三，提升安全管理水平。年初，縣局與各所、各所與各站層層簽訂了《安全責(zé)任