【文章內(nèi)容簡介】 會(huì)提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、 鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，黨的十九大從新時(shí)代的時(shí)代特征出發(fā)，緊扣我國社會(huì)主要矛盾變化，也提出二十字總要求，后二十字要求內(nèi)涵更豐富、目標(biāo)更高遠(yuǎn)，這些新的表述、新的概念，反映出鄉(xiāng)村振興的新理念、新目標(biāo)、新舉措、新要求，是一種實(shí)踐的升華。第四，緊密聯(lián)系我縣三農(nóng)工作實(shí)踐來把握。這些年，我們夯基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、抓脫貧，農(nóng)村發(fā)生了一系列深刻變化，曾經(jīng)普遍存在的行路難、飲水難、上學(xué)難、看病難正成為歷史，城鄉(xiāng)差距在縮小，特色在凸顯，一種“返璞歸真”的理想狀態(tài)正在路上，城鄉(xiāng)同等價(jià)值已經(jīng)上演，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在走向現(xiàn)代化。 依稀可見的是，新村民、新業(yè)態(tài)、新模式、新生活、新面貌。這說明，鄉(xiāng)村振興對于未來的鄉(xiāng)村，應(yīng)該是農(nóng)民幸福生活的美好家園，市民休閑度假的理想樂園。 站在時(shí)代的新高度，我們對二十字總要求應(yīng)該有五個(gè)層次的理解：第一，“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的核心，也是直接解決農(nóng)民收入低下、農(nóng)民棄農(nóng)進(jìn)城、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題的關(guān)鍵所在。第二，“生態(tài)宜居”是農(nóng)民的夢想，更是我們生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)、綠色發(fā)展的基礎(chǔ)。第三，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是農(nóng)耕文明復(fù)興，也是直接解決親情鄉(xiāng)情缺失、熟人社會(huì)消失、人與人信任危機(jī)問題的重要載體。第四，“治理有效”是鄉(xiāng)村 社會(huì)建設(shè)的基石，更是有效解決我們基層組織虛化、基層自治缺失、基層法治失效、基層德治失靈問題的“一劑良方”。第五，“生活富?！笔寝r(nóng)民的基本向往，也是我們的立黨初心和執(zhí)政基礎(chǔ)，更是縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距、全面建成小康社會(huì)的重要舉措?？傮w來說，這二十字總要求體現(xiàn)了滿足人民日益增長的美好生活需要。 前段時(shí)間，全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略座談會(huì)上， XXX 副書記語重心長地講，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略沒有老路可走，沒有經(jīng)驗(yàn)可循，要緊緊圍繞中央要求，結(jié)合實(shí)際抓好先行先試，闖出路子就是特色、就是亮點(diǎn)，就是創(chuàng)新、就是經(jīng)驗(yàn)。而且特別告訴 XXX， 要先行先試。結(jié)合 XXX 實(shí)際，我們要搶先一步抓機(jī)遇，快人一招見行動(dòng)。這里，我從“八個(gè)找得到”來談幾點(diǎn)意見。 一、讓產(chǎn)業(yè)找得到效益 鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是支撐。當(dāng)前，我縣傳統(tǒng)種養(yǎng)模式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變，適度規(guī)模經(jīng)營尚未形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長，農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高，農(nóng)業(yè)企業(yè)存活率低。我們要實(shí)現(xiàn)靠山吃山，讓有限的資源產(chǎn)出更大的效益，就要精耕細(xì)作，全面開啟“四精”模式。在精準(zhǔn)發(fā)展上，要緊緊圍繞“ 4+3+X”特色效益農(nóng)業(yè)體系，精準(zhǔn)發(fā)展人均 1 畝高效農(nóng)業(yè)。對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的地方，要著眼“培育”，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 。對產(chǎn) 業(yè)基礎(chǔ)好的地方，要著眼“培優(yōu)”，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。著力解決“種什么、怎么種”的問題，把“種什么、吃什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺允裁?、種什么”，讓單向的“種得好”轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向“賣得出、賣得好”。在精心管護(hù)上，要讓那些不會(huì)種地、不想種地的人擺脫土地的束縛，讓想種地、能種地、會(huì)種地的人留在土地上，培養(yǎng)出一批新型職業(yè)農(nóng)民 。重點(diǎn)要強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，讓所有農(nóng)技人員到田間地頭去“辦公”，用良種、良法、良策，讓好品種實(shí)現(xiàn)好品質(zhì)。在精細(xì)加工上， (目前，全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)只有 3 家，加工環(huán)節(jié)和牽引作用發(fā)揮微弱 )，要新培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) ，探索種養(yǎng)與加工兩條線分線運(yùn)行，以組織化加工對接組織化生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，延長產(chǎn)品鏈。在精品營銷上，要強(qiáng)化品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品組織化程度，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，加快發(fā)展直營直銷，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)展會(huì)、進(jìn)超市，推廣“會(huì)員制”銷售、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷，推進(jìn)產(chǎn)品變商品、商品變精品、精品變極品，讓好產(chǎn)品賣出好價(jià)錢。 二、讓資本找得到平臺(tái) 當(dāng)前，大量的人口和資金仍然從農(nóng)村向城鎮(zhèn)單向流動(dòng)，農(nóng)村土地大量撂荒 (我縣撂荒面積達(dá) XXX 萬畝，占總耕地 XXX%)，而城市資本因農(nóng)村土地資源難以流動(dòng)，導(dǎo)致寶貴的資本大量沉淀，難以進(jìn)入農(nóng)村。十九大明確提出，農(nóng)村土地承包期將再延長 30 年，這為盤活農(nóng)村資產(chǎn)和城市資本雙向互動(dòng)提供了政策支撐，要用好用活這些政策。同時(shí)， (據(jù)調(diào)查，我縣農(nóng)村集體資產(chǎn)建設(shè)用地中現(xiàn)有閑置、廢棄地 XXX 畝 。房屋、土地、林地產(chǎn)權(quán)虛置，無法形成財(cái)產(chǎn)性收入 。農(nóng)村大量房屋孤置，如 XXX鄉(xiāng) XXX 戶農(nóng)房中就有“空房” XXX 戶 )，針對農(nóng)村閑置資產(chǎn)，要以“ 兩出兩進(jìn)”為抓手，讓農(nóng)民從農(nóng)村走出來，讓農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村走出來，吸引城市資本進(jìn)農(nóng)村，鼓勵(lì)城市居民進(jìn)農(nóng)村。資本是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，要管住規(guī)劃、放開市場，守住底線、多元供給，以資源為新郎、資本為新娘，讓“資本下鄉(xiāng)”參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；同F(xiàn)代化發(fā)展，參與農(nóng)產(chǎn)品策劃、包裝、運(yùn)營，參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，參與美麗村莊建設(shè) 。要讓“市民下鄉(xiāng)”盤活農(nóng)村閑置資源 (比如租賃房屋、土地、果樹等 )，刺激農(nóng)村消費(fèi)，倒逼農(nóng)村文明程度提升，通過人員流動(dòng)、資源互換，釋放出農(nóng)村發(fā)展巨大空間，讓市民下鄉(xiāng)有盼頭、能人回鄉(xiāng)有勁頭、企業(yè)興鄉(xiāng)有干頭、農(nóng) 民掙錢有奔頭。 三、讓村莊找得到韻味 這些年，我們在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和環(huán)境治理上得到了極大改善，但對照生態(tài)宜居的要求，還有較長的路要走。要推動(dòng)一村一品、一村一景、一村一韻，打造“我們的村莊”品牌。首要是呵護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境。習(xí)近平同志要求，要大力推動(dòng)“廁所革命”。我們要從改廁、改廚、改水、改圈做起，深入開展“清潔家園”行動(dòng)，完善農(nóng)村“五有”生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)，控制農(nóng)村面源污染，大力實(shí)施山地森林化、庭院花果化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、村鎮(zhèn)園林化等綠化工程，保護(hù)好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光。重 點(diǎn)是完善基礎(chǔ)設(shè)施。群眾最為迫切的一個(gè)需求是有關(guān)民生改善的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們要以脫貧攻堅(jiān)為契機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)村“水電路氣訊房”等建設(shè)，“水要戶戶連通，電要穩(wěn)定貫通，路要條條暢通，訊要高速互通”，對農(nóng)房加強(qiáng)修繕改造，真正達(dá)到“山上蒼松翠滴、村內(nèi)別墅林立、亭臺(tái)樓閣點(diǎn)綴、古風(fēng)神韻成趣”。關(guān)鍵是健全公共服務(wù)。深入推進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)沉下農(nóng)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村生活品質(zhì)和質(zhì)量的提升，讓農(nóng)村更像“農(nóng)村”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。 四、讓活動(dòng)找得到場所 如今，廣大農(nóng)民物質(zhì)生活富裕后，對美好生活的渴求特別是對精神文化生活的需求愈來愈強(qiáng)烈，需要“有辦事、有交流、有學(xué)習(xí)、有娛樂”的場所。要讓辦事有場所，加快推動(dòng)村級公共服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步拓展功能，發(fā)揮功效，讓群眾享受更加方便快捷的服務(wù)。要讓交流有場所，針對農(nóng)村老弱病殘群體，探索建設(shè)流動(dòng)幸福院，按行走里程不超過 公里標(biāo)準(zhǔn)，建立群眾交流服務(wù)站，配套活動(dòng)室、休息室、親情聯(lián)動(dòng)室、愛心飯?zhí)谩叭乙惶谩保瑢α羰貎和坝H情關(guān)懷、愛心助長”，讓農(nóng)村老人“老有所養(yǎng)、老有所樂” (目前， XXX 鄉(xiāng)正在試點(diǎn)，下一步完善后全面推開 )。要讓娛樂有場所，建設(shè)一批村級群眾文化娛樂場所，廣泛 舉辦群眾性文化活動(dòng)，豐富群眾文娛生活 (現(xiàn)在農(nóng)村的休閑娛樂方式主要就是打牌，這都是因?yàn)闆]有娛樂場所、沒有組織開展健康的群眾文娛活動(dòng) )。要讓學(xué)習(xí)有場所，現(xiàn)在我們每一個(gè)村都有圖書室，要給予足夠的開放時(shí)間，倡導(dǎo)讀書、學(xué)習(xí)，開辦農(nóng)民講習(xí)所，引導(dǎo)農(nóng)民更新知識(shí)和觀念，真正達(dá)到“不同的場所，同樣的認(rèn)真，一樣的心聲 。不同的身份，同樣的關(guān)切，一樣的感動(dòng)”。 五、讓群眾找得到組織 過去，大家都知道“有困難找組織”。當(dāng)前，在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)面對大市場沖擊的情況下，農(nóng)村的生產(chǎn)生活各自為陣，找不到依靠留不了人，有的群眾在需要幫 助時(shí)，不知道找組織，或找不到組織，這不能怪群眾。我們要以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，著力抓好基層黨建“政治引領(lǐng)”、基層組織“典型引領(lǐng)”、基層黨員“先鋒引領(lǐng)”和基層治理“創(chuàng)新引領(lǐng)”，讓支部找到道路，讓集體找到思路，讓黨員找到門路，讓群眾找到出路，讓產(chǎn)品找到銷路，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。同時(shí)，在黨組織的