【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 共交通、城際客運(yùn)和農(nóng)村客運(yùn)統(tǒng)一納入規(guī)劃之中。堅(jiān)持“無縫銜接、方便換乘”的原則，完善路網(wǎng)布局，提高路網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全保障，充分利用城市公共交通、城際客運(yùn)和農(nóng)村客運(yùn)的各種站點(diǎn)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃功能層次合理的換乘樞紐，優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)銜接，構(gòu)建城際、城市、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村四級(jí)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。出臺(tái)、落實(shí)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)貼、建設(shè)用地等政策措施。 實(shí)施“城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化示范縣”建設(shè)工程，以示范工程為抓手，完善城際、城市、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村四級(jí)道路 客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取建成以主城區(qū) 重點(diǎn)景區(qū)、縣（區(qū)） 重點(diǎn)鎮(zhèn)線路為主干，縣（區(qū)） 重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 建制村線路為分支的干支相連的城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。 拓展城市公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，采取公共交通線網(wǎng)向城市周邊的縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及主要人流集散點(diǎn)延伸，逐步實(shí)現(xiàn)城市公共交通在城市城區(qū)和郊區(qū)范圍內(nèi)的全覆蓋，為城鄉(xiāng)居民提供均等化的公共交通服務(wù)。 XX 縣被納入全省“城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣”試點(diǎn)縣。爭(zhēng)取到 2020年 XX 縣達(dá)到“示范縣”標(biāo)準(zhǔn)，建成完善的城鄉(xiāng)客運(yùn)線網(wǎng)結(jié)構(gòu)。 三、工作要求 (一 )提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo)。成立十三五規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)十三五規(guī)劃工作的重要性，進(jìn)一步提升責(zé)任感和使命感，創(chuàng)新思維方式，推進(jìn)十三五規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴做好十三五交通項(xiàng)目貫徹落實(shí)工作，有力促進(jìn)全縣交通運(yùn)輸發(fā)展。 (二 )細(xì)化任務(wù)分解，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，制定規(guī)劃實(shí)施方案，逐級(jí)分解落實(shí)規(guī)劃的主要任務(wù)和目標(biāo)指標(biāo)，明確責(zé)任主體，確定工作時(shí)序和重點(diǎn)，出臺(tái)配套政策措施，加快實(shí)施規(guī)劃重點(diǎn)工程。局機(jī)關(guān)牽頭科室要加強(qiáng)對(duì)各相關(guān)任務(wù)的綜合 協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促。 （三）抓好督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作臺(tái)賬。對(duì)各單位的落實(shí)情況進(jìn)行定期調(diào)度、跟蹤分析、督促檢查，對(duì)工作力度不大、措施不落實(shí)、完成任務(wù)時(shí)序進(jìn)度不到位的，要及時(shí)予以批評(píng)通報(bào)。確保十三五規(guī)劃各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)落地實(shí)施。 第四篇：市民政局“十三五”規(guī)劃總結(jié)與“十四五”規(guī)劃思路（十三五工作總結(jié)、十四五工作計(jì)劃） xx 市民政局“十三五”規(guī)劃總結(jié)與“十四五”規(guī)劃思路一、“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況“十三五”以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的有力指導(dǎo)下 ，全市民政系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，秉持“民政愛民、民政為民”的工作理念，擔(dān)當(dāng)作為，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)做好了基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等工作，社會(huì)救助兜底保障功能不斷強(qiáng)化，兒童福利關(guān)愛服務(wù)體系初步建立，殘疾人福利制度建立實(shí)施，慈善捐贈(zèng)事業(yè)發(fā)展迅速，社會(huì)組織改革創(chuàng)新全面深化，基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)工作和志愿服務(wù)得到加強(qiáng)，行政區(qū)劃地名管理更加優(yōu)化，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，婚姻登記管理規(guī)范化水平持續(xù)提高，惠民殯葬改革持續(xù)深化，流浪乞討救助管理服務(wù)逐步完善，法治民政建設(shè)全 面推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng) +民政”大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用系統(tǒng)基本建成，從主要數(shù)據(jù)指標(biāo)發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)來看，“十三五”規(guī)劃既定目標(biāo)和主要任務(wù)順利推進(jìn)，民政事業(yè)整體實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民生改善作出了積極貢獻(xiàn)。 （一）基本民生保障水平大幅提升。城鄉(xiāng)低保準(zhǔn)逐年提高，較 2021年分別增長(zhǎng) xx%、 xx%。農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年 xx元，失能、半失能、自理特困人員照護(hù)標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月 xx 元、xx 元、 xx 元。機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會(huì)散居孤兒、重點(diǎn)困境兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，分別提高至 xx 元、 xx 和 xx 元 。臨時(shí)救助制度全面建立，年均發(fā)放臨時(shí)救助金 xx 余萬元，救助困難群眾 xx 余人次。 xx 市 “平臺(tái)式”綜合救助模式被民政部推廣。出臺(tái)社會(huì)救助領(lǐng)域“放管服”文件，社會(huì)救助領(lǐng)域?qū)徟鷻?quán)限全面下放，社會(huì)救助審批時(shí)限由35個(gè)工作日壓減至 20個(gè)工作日， xx市審批權(quán)限下放做法在全省推廣。建立居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)，年均開展救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)復(fù)核 30余萬人次，社會(huì)救助精準(zhǔn)度進(jìn)一步提高。 （二）養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量顯著改善。累計(jì)建成城市社區(qū)老年人日間照料中心 xx 處、農(nóng)村幸福院 xx 處， xx 醫(yī)養(yǎng)中心正式投入運(yùn)營(yíng)，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá) 到 xx 家，各類養(yǎng)老床位達(dá)到 x 萬張，比 2021 年增加 1 萬張，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。以改造敬老院衛(wèi)生間、廚房及餐廳、醫(yī)療服務(wù)、文體娛樂設(shè)施，以及定期組織老人外出觀光為主要內(nèi)容的“四改一定”實(shí)事工程全面完成，省民政廳以 x 民函〔 2021〕 xx 號(hào)文件形式推廣了我市經(jīng)驗(yàn)。我市被確定為“國(guó)家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)”， 2021 年國(guó)家康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新觀摩會(huì)議在我市召開，民政部發(fā)文推廣了我市做法。 （三）基本社會(huì)事務(wù)全面規(guī)范?；橐龅怯浽趯?shí)現(xiàn)全免費(fèi)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)由規(guī)范登記向優(yōu)化服務(wù)延伸，全市 x 個(gè)婚姻登記處均被評(píng)為“全國(guó)婚姻登記規(guī)范化單位”。流浪乞討救助更加規(guī)范，累計(jì)救助流浪乞討人員 xx 人次。殯葬惠民政策全面實(shí)施，年均為群眾減免基本殯葬費(fèi)用xx 萬元左右。紅白理事會(huì)實(shí)現(xiàn)村（居）全覆蓋， 2021 年我市被省文明委表彰為移風(fēng)易俗工作先進(jìn)市。殯葬設(shè)施覆蓋率逐年提高，建成公益性公墓 xx 處。 2021 年以來，共開展鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整 x 處，圓滿完成第二次全國(guó)地名普查任務(wù)， xx 市代表 xx 省接受國(guó)務(wù)院地名普查辦監(jiān)理和質(zhì)量評(píng) 價(jià)，被授予第二次全國(guó)地名普查先進(jìn)集體， xx 縣被評(píng)為 “千年古縣”，對(duì) xx 條縣級(jí)行政區(qū)域界線進(jìn)行了聯(lián)檢，出臺(tái)《 xx市地名管理實(shí)施辦法（試行）》，建立地名專家?guī)?，分三批完?xx 條 xx城區(qū)主要道路命名更名工作。 （四）基層社會(huì)治理明顯增強(qiáng)。城市社區(qū)治理水平全面提高， xx區(qū)探索推出的“互聯(lián)網(wǎng) +社區(qū)”“六慧”治理做法被民政部推廣、“ 2+N”社區(qū)治理服務(wù)新機(jī)制被民政部評(píng)為中國(guó)社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果提名獎(jiǎng)；xx 市、 xx 區(qū)入選全省社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)；與市委組織部聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于深化城市基層黨建共同體建設(shè)提升社 區(qū)治理水平的實(shí)施意見》，重點(diǎn)從“強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、落實(shí)服務(wù)用房、推進(jìn)減負(fù)增效、優(yōu)化公共服務(wù)”等四個(gè)方面，作出了安排部署，明確了目標(biāo)任務(wù)，著力推進(jìn)城市基層治理。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系不斷完善，基本實(shí)現(xiàn)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋。 2021 年，全國(guó)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)在 xx 市召開。 2021年， xx 市被確定為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)試點(diǎn)。 xx 區(qū)省莊鎮(zhèn)孫村黨支部書記米培蓮?fù)井?dāng)選首屆“全國(guó)最美社區(qū)工作者”。全市各級(jí)依法登記的社會(huì)組織由 2021 年的 xx 個(gè)發(fā)展到 xx 個(gè)，年均增長(zhǎng) x%，涌現(xiàn)出小荷公益、 xx 義工等一批全省全國(guó)知名品牌。社 會(huì)組織黨建與登記管理同步聯(lián)動(dòng)全面建立，社會(huì)組織黨組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建，能建全建。廣大社會(huì)組織在基層社會(huì)治理、扶貧攻堅(jiān)、新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。 （五）慈善事業(yè)發(fā)展不斷規(guī)范。堅(jiān)持“黨政推動(dòng)，民政牽總，部門配合，上下聯(lián)動(dòng)”和“依靠社會(huì)辦慈善，辦好慈善為社會(huì)”的工作方針，強(qiáng)基礎(chǔ)，抓重點(diǎn)，搞創(chuàng)新，促全面，全市慈善事業(yè)迅猛發(fā)展，全市形成了以市慈善總會(huì)為龍頭，縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）慈 善機(jī)構(gòu)為主體，村（居、社區(qū)）慈善工作聯(lián)絡(luò)站為基礎(chǔ)的慈善組織網(wǎng)絡(luò)體系。截至目前，全市各級(jí)慈善總（協(xié)）會(huì)共接 收捐贈(zèng)款（物）折合人民幣 xx 億元，累計(jì)投入資金 xx 億元，對(duì)各類困難群眾實(shí)施了救助。 2021 年， xx 市、 xx 市上榜第五屆《中國(guó)城市公益慈善指數(shù)榜單》，其中 xx 市列全國(guó)百強(qiáng)城市第 xx 名，列 xx 省第 x 名。 2021 年，以首個(gè)“中華慈善日”宣傳為契機(jī)，組織開展了首屆“ xx 慈善獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，全市 79 家慈善工作先進(jìn)單位和個(gè)人受到表揚(yáng)?！笆濉逼陂g，全市累計(jì)銷售福利彩票 xx 億元，籌集公益金 x 億元，有力支持了社會(huì)福利和公益事業(yè)發(fā)展。 （六）民政系統(tǒng)自身建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市民政機(jī)關(guān)自覺把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛在肩上，全 面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大會(huì)議精神，扎實(shí)開展黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”“不忘初心、牢記使命”等主題教育，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；深入持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，群眾反映強(qiáng)烈、影響民政形象的突出問題得到有效解決。重視并做好系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，逐級(jí)簽訂《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書》，形成了黨組書記負(fù)總責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”、機(jī)關(guān)黨委推動(dòng)落實(shí)、基層黨組織各負(fù)其責(zé)的黨建工作責(zé)任體系和運(yùn)行機(jī)制，黨建對(duì)民政工作的政治保障更加有力。 存在 的困難和問題：一是民政政策法制建設(shè)相對(duì)滯后，個(gè)別行政法規(guī)制定和修訂進(jìn)展緩慢；二是城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡，依然需要加大對(duì)農(nóng)村特別是貧困區(qū)域的投入力度；三是基層民政工作力量薄弱，專業(yè)化民政服務(wù)人才匱乏，部分工作“缺錢、缺人、缺設(shè)施”問 題仍較突出；四是民政信息化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展較為滯后，與相關(guān)部門信息共享機(jī)制不健全。 二、“十四五”面臨的形勢(shì)“十四五”時(shí)期，我國(guó)將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，發(fā)展面臨一系列新目標(biāo)新任務(wù)，一批新的國(guó)家戰(zhàn)略將會(huì)深入推進(jìn)實(shí)施，這是未來五年發(fā)展歷程的新開局。 “十四五”時(shí)期我市人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布會(huì)發(fā)生較大變化，人口老齡化、高齡化、空巢化形勢(shì)更為嚴(yán)峻，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)跨越重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，這都將導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變革，對(duì)基本民生保障和基層社會(huì)治理帶來了新變化、新要求。目前，影響“十四五”民政事業(yè)發(fā)展的因素很多，經(jīng)認(rèn)真梳理研判，主要包括以下幾個(gè)方面：一是深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代民政工作的政治屬性和職責(zé)定位，民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作，要自覺把“十四五”民政工作放在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中謀劃和推進(jìn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“全面小康 路上一個(gè)不能少，脫貧致富一個(gè)不能落下”。二是科學(xué)研判“十四五”民政服務(wù)對(duì)象從“特定群體”向“社會(huì)公眾”轉(zhuǎn)變、工作布局從“農(nóng)村為主”向“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”轉(zhuǎn)變、工作機(jī)制從“管理服務(wù)”向“治理服務(wù)”轉(zhuǎn)變的影響，探索構(gòu)建適度普惠性的新型社會(huì)福利體系，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的民政工作布局，加速促成民政服務(wù)從“管理服務(wù)”向“治理服務(wù)”的“蝶變”。三是主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人權(quán)益保護(hù)、兒童福利、慈善事業(yè)和社會(huì)工作、基層治理體系與治理能力等的不平衡、不充分發(fā)展變化需要，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，增加基本社會(huì)服務(wù)供給，深化“放管服”“一次辦好”改革， 設(shè)立“一門受理，一門辦理”綜合服務(wù)窗口，讓群眾“只進(jìn)一扇門”“只跑一次腿”，織密兜牢基本民生保障安全網(wǎng)。 三、“十四五”規(guī)劃編制指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示和視察 xx 重要講話、重要指示批示精神，深入落實(shí)國(guó)務(wù)院第十四次全國(guó)民政會(huì)議、省第二十四次全省民政會(huì)議和第十一次全市民政會(huì)議以及市委、市政府的部署安排，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真踐行“民政為民 、民政愛民”理念，聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)幸福美麗新 xx 作出新的貢獻(xiàn)。 四、“十四五”發(fā)展目標(biāo)、指標(biāo)以發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的兜底性、基礎(chǔ)性作用為引領(lǐng)，以履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)職責(zé)為核心任務(wù)，以社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人權(quán)益保護(hù)、兒童福利、社會(huì)組織管理、區(qū)劃地名管理、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理、社會(huì)工作、慈善事業(yè)等為主要內(nèi)容，以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托平臺(tái)，以社會(huì)組織為重要載體，以社會(huì)工作為專 業(yè)手段，以社工人才和志愿者為重要力量，以改革創(chuàng)新、砥礪前進(jìn)為時(shí)代主線，加快建立基本社會(huì)服務(wù)保障能力、基本社會(huì)服務(wù)統(tǒng)籌層次、城鄉(xiāng)區(qū)域間基本社會(huì)服務(wù)政策融合協(xié)調(diào)配合的體制機(jī)制，推動(dòng)形成各項(xiàng)工作之間有機(jī)聯(lián)系、分工明確、相互支撐、協(xié)同發(fā)展的工作格局，構(gòu)建起制度更加完備、體系更加健全、覆蓋更加廣泛、功能 更加強(qiáng)大，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的民政事業(yè)發(fā)展新格局，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。 五、“十四