【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 價(jià)值觀落細(xì)、落小、落實(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，形成向上向善的力量，有效化解農(nóng)村思想領(lǐng)域和實(shí)際生活中諸多矛盾和問題，不斷增強(qiáng)群眾的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)、主人翁意識(shí)。二是 要繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想、人文精神、道德規(guī)范，加大對(duì)鐵邊城、安定、文安驛等古村落、古建筑、農(nóng)業(yè)遺跡保護(hù)力度，傳承好陜北民歌、安塞腰鼓、剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)土文化在凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)中的作用。三是要完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，以基層綜合性文化 服務(wù)中心建設(shè)為抓手，以遠(yuǎn)程教育、農(nóng)家書屋、綜合服務(wù)平臺(tái)為載體，不定期舉辦一些貼近群眾生活的講座，如農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、健康教育講座等，引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)。充分利用“農(nóng)村書屋”分門別類地開展 農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，培育造就新型農(nóng)民。鼓勵(lì)文藝工作者深入農(nóng)村、貼近群眾創(chuàng)作出更多具有濃郁鄉(xiāng)村特色、充滿正能量的文藝作品。四是要推動(dòng)移風(fēng)易俗，要發(fā)揮好基層黨組織作用，建立紅白理事會(huì)，完善村規(guī)民約，推廣鄉(xiāng)賢說事等做法，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆等評(píng)選表彰活動(dòng)，旗幟鮮明反對(duì)天價(jià)彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、攀比炫富、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)群眾樹立勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)尚。 （四）著眼治理有效，完善鄉(xiāng)村治理體系。治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為要，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓 農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。一是要充分發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用，鄉(xiāng)村振興必須堅(jiān)持黨管農(nóng)村，持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，突出政治功能和提升組織力，以加強(qiáng)村級(jí)黨組織、帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，做好黨員日常教育監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處侵犯群眾利益的“微腐敗”，使基層黨組織更好地肩負(fù)起組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。二是要搞好村民自治實(shí)踐，全面建立健全村務(wù)監(jiān)督委員 會(huì)，深入實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽光工程，全面落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主 監(jiān)督制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。三是要提升鄉(xiāng)村德治水平，廣泛開展“十星文明戶”“五好家庭”等評(píng)選表彰，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，破除封建迷信思想和陳規(guī)陋習(xí)，樹立鄉(xiāng)賢好人，倡導(dǎo)祖訓(xùn)家教，激勵(lì)孝老護(hù)幼，弘揚(yáng)正能量，剎住歪風(fēng)邪氣，使農(nóng)村更加安定和諧。四是要推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，深化“兩說一聯(lián)”制度，引導(dǎo)農(nóng)民依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益，推動(dòng)基層干部群眾形成學(xué)法、懂法、用法的行為自覺。強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗 爭(zhēng)，嚴(yán)懲橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓的“村霸”“宗族惡勢(shì)力”及其背后的保護(hù)傘，健全農(nóng)村公共安全體系，加快平安鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)村居民在鄉(xiāng)村振興中收獲穩(wěn)穩(wěn)的幸福。 （五）突出生活富裕，提高保障和改善民生水平。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本。只有農(nóng)民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。要堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)改善農(nóng)村公共服務(wù)，加快縮小城鄉(xiāng)差距，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收。一是要堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)落實(shí)“八個(gè)一批”工程，堅(jiān)持把提高脫貧質(zhì)量放在首位，落實(shí)精準(zhǔn)方略，下足繡花功夫，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口如期脫貧。二是要著力培育農(nóng)民收 入新的增長(zhǎng)點(diǎn)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等，豐富新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)農(nóng)民增收致富。強(qiáng)化農(nóng)民增收動(dòng)力，通過城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、市場(chǎng)融合、空間融合，積極引導(dǎo)城市現(xiàn)代生產(chǎn)要素進(jìn)入農(nóng)村，讓農(nóng)民更好參與到現(xiàn)代市場(chǎng)體系中來。穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入“雙引擎”，優(yōu)化農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為農(nóng)民增收主渠道，做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做好“有中生新、無中生有”兩篇文章，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)發(fā)展一批適合農(nóng)民參與的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保農(nóng)民收入增長(zhǎng)不減速。 三是要推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分釋放改革紅利，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。強(qiáng)化金融支農(nóng)力度，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化的金融需求。構(gòu)建防范自然風(fēng)險(xiǎn)保增收與防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)促增收體系，充分發(fā)揮減災(zāi)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保護(hù)兜底效應(yīng)，確保農(nóng)民安全增收不滑坡。四是要全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，實(shí)施創(chuàng)業(yè)促就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。認(rèn) 真落實(shí)低保、優(yōu)撫、救助等民生政策，統(tǒng)籌推進(jìn)扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等福利事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)。堅(jiān)持辦好人民滿意的教育，實(shí)施十五年免費(fèi)教育，義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件全部達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)。積極推 進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，完善分級(jí)診療制度，推廣縣鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)一體化、醫(yī)聯(lián)體模式，加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合扶持力度，大力發(fā)展文化體育事業(yè)，創(chuàng)建健康城市，全方位保障群眾健康生活。 （篇三） 主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員： 為全面了解掌握 **市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況，督促鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作落到實(shí)處，根 據(jù)市人大常委會(huì) **年工作要點(diǎn)，市人大常委會(huì)組成了以常委會(huì)副主任楊鵬飛、胡德?lián)P為組長(zhǎng)，市人大常委會(huì)辦公室、農(nóng)業(yè)工委和市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的兩個(gè)調(diào)研組，于 10 月 23 日至30 日分別深入云縣、滄源自治縣就 **市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研。 同時(shí)要求臨翔區(qū)、鳳慶縣、永德縣、鎮(zhèn)康縣、耿馬自治縣、雙江自治縣自行組織開展調(diào)研并上報(bào)調(diào)研情況。調(diào)研組通過聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、走訪農(nóng)戶、查閱鄉(xiāng)村振興規(guī)劃資料、查看村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境提升工程、基層組織建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)等形式開展調(diào)研工作，調(diào)研結(jié)束后聽取市人民政府 關(guān)于 **市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況的匯報(bào)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、臨滄實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要做法和成效（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)制定鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》 (中發(fā)〔 **〕 1 號(hào) )文件出臺(tái)后，市委、市人民政府高度重視，迅速部署，全市上下掀起了學(xué)中央 1 號(hào)文件、議中央 1 號(hào)文件、落實(shí)中央 1 號(hào)文件的熱潮，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、帶頭學(xué)習(xí)，通過舉辦專題講座、讀書會(huì)、培訓(xùn)班等形式認(rèn)真學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關(guān)文件精神，以學(xué)習(xí)促思考，全面謀劃 **實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的 目標(biāo)和措施。 同時(shí)，組建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題調(diào)研組，圍繞鄉(xiāng)村振興 20 字要求，遵照總書記“走七條之路”“五個(gè)振興”的囑托和省委農(nóng)村工作會(huì)議安排部署，迅速行動(dòng)，圍繞“人往哪里去”“錢從哪里來”“農(nóng)村發(fā)展活力如何激發(fā)”“最大優(yōu)勢(shì)”“制約瓶頸”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)入村入戶開展調(diào)研。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上制定出臺(tái)了《中共 **市委 **市人民政府關(guān)于貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方案》，指導(dǎo)各級(jí)各部門深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)工作，各縣 (區(qū) )結(jié)合各自實(shí)際也制定了實(shí)施方案。 （二）廣泛開展宣傳動(dòng)員工作，營(yíng)造鄉(xiāng)村振興氛圍。一是召開四級(jí)干部會(huì)議動(dòng)員。 4 月 23 日，市委以視頻會(huì)議的形式召開了市委農(nóng)村工作會(huì)議，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員，親自安排部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，市委副書記解讀《關(guān)于貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方案》，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)干部 8000多人參加了會(huì)議。 二是分期分批培訓(xùn)動(dòng)員。 4 月 24 日，業(yè)務(wù)部門對(duì)各縣 (區(qū) )委、政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副書記、副縣 (區(qū) )長(zhǎng)、農(nóng)辦主 任、農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)和市直各部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，在市委黨校分批次對(duì)全市縣處級(jí)干部、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )黨委書記、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )長(zhǎng)，民族宗教干部，駐村扶貧工作隊(duì)員，村干部、大學(xué)生村官等進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，按照省委組織部的要求，又專門組織了對(duì)建檔立卡貧困村和深度貧困村干部培訓(xùn)，共 10 場(chǎng)次 2600 多人次，讓參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的干部熟悉情況、掌握政策。 三是入村入戶動(dòng)員。以召開村黨員干部大會(huì)、小組長(zhǎng)會(huì)，戶主大會(huì)等形式和利用手機(jī)、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介全面動(dòng)員，提升和擴(kuò)大群眾知曉率。同時(shí)，充分整合掛鉤部門、村兩 委、駐村扶貧工作隊(duì)等工作力量，入村入戶組織黨員和廣大干部群眾就如何實(shí)施鄉(xiāng)村振興開展大討論，全面激發(fā)群眾自主實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)生動(dòng)力。 （三）摸清家底，形成問題清單。按照市委 1 號(hào)文件的部署要求，全市上下各級(jí)各部門從自然村開始，全面摸清“人的資源”和“物的資源”兩大家底，對(duì)照自然村 15 項(xiàng)、建制村 17 項(xiàng)、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )8 項(xiàng)指標(biāo)體系，查找出已完成的指標(biāo)、未完成的指標(biāo)和制約發(fā)展瓶頸，形成“問題清單”。并以問題為導(dǎo)向，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，逐級(jí)列出“項(xiàng)目清單”。 截至目前，在全面摸清“人的資源”和“物的資 源”基礎(chǔ)上，自然村共查擺出問題清單 51523 個(gè)，列出項(xiàng)目清單 2 大類 69184 項(xiàng)，投資概算 億元 。建制村 (社區(qū) )共查擺出問 題清單 6894 個(gè)，列出項(xiàng)目清單 13 類 8168 項(xiàng)，投資概算 億元 。鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )共查擺出問題清單 233 個(gè)，列出項(xiàng)目清單 8 類 3699項(xiàng)，投資概算 億元。 （四）主動(dòng)作為，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。各級(jí)政府積極實(shí)施人居環(huán)境提升工程：一是抓實(shí)舊村舊房改造。完成舊村改造 1087 個(gè)，舊房改造 65791戶。 二是抓實(shí)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。已完成 393 個(gè)，占計(jì)劃任 務(wù) 400 個(gè)的 %。 三是抓實(shí)潔凈創(chuàng)建工作。已創(chuàng)建潔凈村莊 1208 個(gè)，創(chuàng)建潔凈庭院示范家園 15537 戶。 四是抓廁所革命。已開工建設(shè)自然村公廁 316 座，占計(jì)劃任務(wù) 360座的 %。已開工無害化衛(wèi)生戶廁改造 35525 座。 五是抓實(shí)自然村垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目。已開工 747 個(gè)，占計(jì)劃任務(wù)800 個(gè)的 %。 六是抓實(shí)自然村污水處理設(shè)施項(xiàng)目。已開工建設(shè) 465 個(gè)，占計(jì)劃任務(wù) 800 個(gè)的 %。部分鄉(xiāng)村不等不靠，主動(dòng)作為，涌現(xiàn)了一批鄉(xiāng)村振興先進(jìn)典型。如云縣愛華鎮(zhèn)大樹村積極 探索“黨支部 +合作社 +農(nóng)戶”壯大村集體經(jīng)濟(jì)的模式，取得良好成效 。茂蘭鎮(zhèn)安樂村通過抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系 ,抓生態(tài)建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，抓文明新風(fēng)提高鄉(xiāng)村文明程度 ,抓綜合治理促進(jìn)鄉(xiāng)村和詣發(fā)展，抓民生保障帶領(lǐng)群眾致富奔小康“五抓”助推鄉(xiāng)村振興。 鎮(zhèn)康縣軒崗村制定了《“清潔村莊”評(píng)定制度 (試行 )》，建立了衛(wèi)生保潔收費(fèi)制度，有力的推動(dòng)了人居環(huán)境提升。 耿馬自治縣勐簡(jiǎn)鄉(xiāng)老廠村通過做好宣傳發(fā)動(dòng)、集中整治、倡樹新風(fēng)“三篇文章”，實(shí)施村容村貌整治、惠民文化、惠民項(xiàng)目“三大工程”，建立資金籌措、保潔管理、農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)面源污染控制“三項(xiàng)機(jī)制”，建設(shè)清潔幸福美麗家園。 雙江自治縣沙河鄉(xiāng)平掌村建立鄉(xiāng)土人才庫(kù)，把 50 名種植能人、 100名養(yǎng)殖能人、 20 名篾編能人、 10 名電焊能人、 10 名建筑能人、 5 名拉祜族文化傳承人、 3 名鄉(xiāng)賢納入人才庫(kù)，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。 二、臨滄實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中存在的困難和問題（一）認(rèn)識(shí)不足、宣傳不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)宣傳、動(dòng)員培訓(xùn)工作做得還不夠到位，宣傳的廣泛度、深入度、持續(xù)度不夠，宣傳形式、宣傳手段、宣傳載體單一，部分基層干部群眾對(duì)中央、省、市、縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興 戰(zhàn)略的相關(guān)文件精神學(xué)習(xí)不夠、理解不透，沒有真正理解鄉(xiāng)村振興做什么、怎么做等問題，沒有充分理解脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的關(guān)聯(lián)性，群眾參與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力不足。 （二）鄉(xiāng)村振興規(guī)劃工作滯后。部分縣、鄉(xiāng)嚴(yán)重缺乏村級(jí)規(guī)劃管理專業(yè)技術(shù)人員，加之規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)緊缺，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興規(guī)劃工作推進(jìn)慢，大部分鄉(xiāng)村還沒有啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃 ?，F(xiàn)有的部分鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌考慮，缺乏對(duì)資源 稟賦的深入研究，照搬照抄，簡(jiǎn)單復(fù)制外地模式、外地經(jīng)驗(yàn)，沒有立足地方實(shí)際，沒有充分體現(xiàn)地方特色，沒有圍繞“多規(guī)合一”進(jìn)行規(guī)劃，規(guī)劃的 指導(dǎo)性、操作性不強(qiáng)，起不到引領(lǐng)和推動(dòng)作用。 如現(xiàn)有的部分鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃多以傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主，多以農(nóng)戶庭院經(jīng)濟(jì)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、同業(yè)化較為突出，產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品的附加值不高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，群眾增收途徑少。 （三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。經(jīng)過近幾年的脫貧攻堅(jiān)工作，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有較大的改善，但是仍然有一部分農(nóng)村特別是貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自然資源條件較差，部分自然村已經(jīng)喪失了基本的生產(chǎn)生活條件，群眾居住分散，生產(chǎn)生活資料匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán) 重滯后，基本公共服務(wù)不到位，交通不便、信息不暢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)，行路難、上學(xué)難、飲水難、就醫(yī)難、居住條件差等情況仍然不同程度的存在。 （四）農(nóng)村人才處于凈流失狀態(tài)。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn)，城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育資源、醫(yī)療條件、公共服務(wù)等要素配置具有較強(qiáng)的吸引力，農(nóng)村具有一定文化層次、具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、具有一技之長(zhǎng)的人才不斷地向城市集中，加之農(nóng)村大學(xué)生、以及一些外出務(wù)工人 員大多選擇留在城市，人才資源要素向農(nóng)村回輸較少，在農(nóng)村人居環(huán)境未有明顯改善、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)未 有明顯發(fā)展、農(nóng)民增收途徑未有明顯拓展的情況下，農(nóng)村人口流失趨勢(shì)短期內(nèi)難以改變。 （五）農(nóng)村人居環(huán)境急需改善。部