【文章內(nèi)容簡介】 材料、半成品等，監(jiān)理工程師應(yīng)自行單獨組織試驗； 審定設(shè)計變更報建設(shè)單位同意后簽發(fā)； 按有關(guān)規(guī)定審定和處理重大質(zhì)量事故、技術(shù)問題和安全問題； 定期向建設(shè)單位報告工程質(zhì)量情況，對存在的工程質(zhì)量問題提出監(jiān)理意見。 （三） 工程質(zhì)量的事后控制 對已完成的單位工程、單項工程按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行驗收，組織和參與工程的竣工驗收； 編制項目工程質(zhì)量評估報告； 審核承包商提交的竣工圖及其它技術(shù)文件； 參與工程設(shè)備和系統(tǒng)的試壓、試驗、試運行； 建設(shè)單位組織的竣工驗收，協(xié)同政府質(zhì)量監(jiān)督部門進行工程質(zhì)量等級評定； 整理工程信息資料，并按規(guī)定分類、編目、歸檔。 （四） 嚴(yán)格工程質(zhì)量驗收程序 工程開工申請的要求：⑴單位工程開工前 28 天，承包商應(yīng)按工程承建合同文件之規(guī)定，完成或修編完成施工組織設(shè)計或施工計劃措施報項目監(jiān)理部批準(zhǔn)，并申請單位工程開工指令單，以作為本項單位工程開工批準(zhǔn)和起算該單位工程合同工期的依據(jù)；⑵分項、分部工程開工，承包商必須按工程承建合同文件和相應(yīng)工程項目監(jiān)理實施細則的程序與期限，編報詳細的施工作業(yè)措施計劃，監(jiān)理部批準(zhǔn)后方可申請分項、分部工程開工許可證；⑶單元工程或工序開工，承包商與授權(quán)單位必須依照工程承建合同文件和監(jiān)理實施細則之規(guī)定，向項目監(jiān)理部申報“單元工程（工序）開工（倉）簽證”，以作為工程計量及支付申報的依據(jù) 。 工程項目的劃分：工程施工質(zhì)量檢查及評定，按單位工程、分部工程、分項工程、單元工程四級劃分和進行。其中：單位工程指具有獨立的區(qū)域施工條件，或獨立運行功能的工程項目；分部工程指構(gòu)成單位工程中具有獨立的施工條件或作用劃分的工程項目；分項工程指為相應(yīng)分部工程中，施工大工序相同并具有一致的支付單價和統(tǒng)計單位的工程項目；單元工程指按同期施工作業(yè)區(qū)、段層、塊劃分，通過若干作業(yè)工序完成的工程項目，是工程質(zhì)量考核和合同支付審核的基本工程單位。而單元工程的劃分，由承包商按項目劃分表，結(jié)合設(shè)計分縫和質(zhì)量檢驗分區(qū)確 定，原則上以每一施工區(qū)段、分倉、分塊、分層為一個單元工程。其中屬于隱蔽工程項目的，為重要單元工程。 單元工程質(zhì)量檢驗與質(zhì)量等級評定 ⑴評定原則：施工質(zhì)量堅持“誰施工、誰負(fù)責(zé)”的原則。施工過程中，施工人員應(yīng)實行自檢、互檢、交接班檢查制度。 ⑵檢驗依據(jù)：工程承建合同文件及合同技術(shù)規(guī)范、經(jīng)項目監(jiān)理部簽發(fā)的設(shè)計文件（包括施工圖紙、設(shè)計技術(shù)要求、施工變更和設(shè)計變更文件）、國家及部頒的現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和工程施工質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)。 ⑶檢驗程序：①一般單元工程（工序）檢驗和質(zhì)量等級評定 ，由承包商的專職質(zhì)檢部門組織進行，并報監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)；②屬于重要部位的隱蔽工程、關(guān)鍵工序的單元工程，承包商在自檢合格的基礎(chǔ)上報項目監(jiān)理部，由建設(shè)單位（或項目監(jiān)理部）組織施工、設(shè)計、監(jiān)理、地質(zhì)等單位代表共同檢查評定；③單元工程（工序）質(zhì)量檢驗和質(zhì)量等級評定，依據(jù)《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，工程承建合同文件技術(shù)規(guī)范有特別或更嚴(yán)格要求的，按其要求或規(guī)定執(zhí)行。 分項、分部工程由監(jiān)理工程師組織承包單位項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及質(zhì)量負(fù)責(zé)人進行驗收； 單位工程完工后， 承包單位自行組織有關(guān)人員進行自檢評定，并提出竣工驗收報告； 收到承包單位的竣工驗收報告后，由總監(jiān)理工程師組織預(yù)驗收； 建設(shè)單位組織設(shè)計、承包、監(jiān)理等單位負(fù)責(zé)人進行竣工驗收； 工程質(zhì)量驗收不符合設(shè)計與規(guī)范要求時，按《建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 相關(guān)條款處理。 （五） 工程質(zhì)量控制措施 建立質(zhì)量檢驗工作制度，按既定的施工方案檢查建立質(zhì)量檢驗工作制度，使質(zhì)量控制有章可循，有法可依，任務(wù)明確、責(zé)任清楚，是保證工程質(zhì)量的重要手段之一。 制定質(zhì)量檢驗工作程序。 嚴(yán)格把好事前技術(shù)報告審批關(guān)，主要有承包商提出的正式開工報告、分包商的技術(shù)資質(zhì)證明文件、承包商提交的施工組織設(shè)計等。 進行現(xiàn)場跟蹤檢查，主要有開工前檢查、工序操作質(zhì)量的巡視檢查、工序交接檢查、隱蔽工程在封閉掩蓋前的檢查、工程施工預(yù)驗、分部分項工程完工后的檢查等。 嚴(yán)把工程質(zhì)量驗收關(guān)，對于不合格的工程部位決不予以計量和支付，并要求承包商立即返工、修復(fù)，直到工程質(zhì)量達到合格為止。 要求承包單位撤換不稱職的質(zhì)量管理人員。 （ 六） 質(zhì)量控制程序 建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量控制程序如圖二。 圖二 建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量控制程序圖 工程驗收程序如圖三 修復(fù)后重報 不合格 圖三 工程驗收程序如圖 工程質(zhì)量問題及質(zhì)量事故的處理 （ 1）分析產(chǎn)生質(zhì)量事故的原因：主要有設(shè)計錯誤、自然災(zāi)害、施工和管理的原因、工程地質(zhì)的原因、設(shè)備、原材料以及制品不合格或有缺陷等造成工程質(zhì)量不能符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計要求。 （ 2）對質(zhì)量事故的處理 ①質(zhì)量事故處理原則：質(zhì)量事故發(fā)生后，應(yīng)堅持“四不放過”的原則，即事故原因不查清不放過，事故主要責(zé)任者和職工未受到教育不放過，補救措施不落實不放過，主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不查清不放過。 ②工程質(zhì)量事故的處理程序如圖四 圖四 工程質(zhì)量事故處理程序圖 八、施工階段的進度控制 工程進度控制就是在合同約定的工期目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，編制工程網(wǎng)絡(luò)進度計劃，審核和批準(zhǔn)承包單位報送的施工總進度計劃以及年度、季、月工程進度計劃，并對其執(zhí)行情況進行動態(tài)控制，必要時進行適度調(diào)整，以保證工程項目按 期竣工，交付使用。 （一）工程進度事前控制 明確工程項目合同工期總目標(biāo)，編制工程網(wǎng)絡(luò)進度計劃，確定項目實施階段各專業(yè)工期目標(biāo)； 審批承包單位編制的施工總進度計劃，以及年、季、月施工進度計劃，應(yīng)符合項目總工期目標(biāo)的要求； 建立、健全進度控制的協(xié)調(diào)管理制度，現(xiàn)場巡回檢查制度，制定各專業(yè)工程旁站監(jiān)理細則； 做好施工現(xiàn)場總平面圖的規(guī)劃和管理，為工程順利進展提供良好的環(huán)境； 及時審批承包單位的開工 /復(fù)工申請。 （二）工程進度事中控制 落實工程進度，協(xié)調(diào)管理制度，日常巡視檢查制度，掌握工程進度情況，協(xié)調(diào)解決承包單位之間存在的矛盾和問題； 監(jiān)督檢查承包單位年、季、月進度計劃的落實情況，在工期緊、任務(wù)重的情況下，督促承包單位制定詳細的周、天計劃，以保證月計劃的實現(xiàn)； 定期檢查、分析承包單位進度計劃實施情況，當(dāng)實際進度偏離計劃進度時，要求承包單位采取糾偏措施，嚴(yán)重偏離計劃進度時，協(xié)助承包單位調(diào)整計劃進度； 工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工中實行旁站監(jiān)理，并要求做好旁站記錄； 堅持工程監(jiān)理例 會，組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)專題會，協(xié)調(diào)解決承包單位之間的突出矛盾和問題，并形成會議紀(jì)要，檢查落實； 定期向建設(shè)單位匯報工程進度情況，提供進度報告； 依據(jù)合同相關(guān)條款，施工進度網(wǎng)絡(luò)計劃和施工組織設(shè)計，對工程進度進行風(fēng)險分析，提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诩跋嚓P(guān)費用索賠的意見和建議，書面報告建設(shè)單位； 根據(jù)質(zhì)量驗收情況，簽發(fā)工程進度款支付憑證； 對已經(jīng)完工、具備驗收條件的分項、分部、單位工程，督促承包單位按規(guī)定辦理交驗手續(xù)，為項目工程竣工驗收創(chuàng)造條件。 （ 三）進度事后控制 嚴(yán)格審批承包單位提交的工程延期申請，對由于承包單位原因造成的工程延期，協(xié)助制定補救或搶工方案； 堅持月報制度，每月向建設(shè)單位匯總工程進度情況，對工程進度存在的問題提出意見和建議； 參與工程竣工驗收的各項工作，辦理移交手續(xù)； （四） 工程進度控制措施 組織措施：組建進度控制組，定期召開有關(guān)的工程進度協(xié)調(diào)會，對進度滯后等問題，及時提出監(jiān)理意見。 技術(shù)措施：駐場監(jiān)理部建立工程監(jiān)理日志制度，審批施工承包單位編制的工程項目總 進度計劃的完成，并及時向業(yè)主提供月報表。 經(jīng)濟措施：嚴(yán)格執(zhí)行合同的有關(guān)獎罰規(guī)定。 合同措施：當(dāng)發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃進度不符，要督促施工承包單位及時調(diào)整，可能影響總進度時，發(fā)出通知計算出延誤的時間，要求施工承包單位采取補救措施。 根據(jù)工期總目標(biāo)，按不同的階段，分專業(yè)工程進行工期目標(biāo)分解，形成施工進度目標(biāo)體系，作為實施工程進度控制的依據(jù)； 合理安排土建與安裝的交叉施工，明確土建工程與安裝工程提供施工條件的具體內(nèi)容和時間要求，做好中間交接工作； 協(xié)調(diào)解決各承包單位之間、各施工工序之間的矛盾，做好各工種、各工序之間的銜接工作； 嚴(yán)格控制和減少工程設(shè)計變更和現(xiàn)場技術(shù)核定，正確認(rèn)定和審核工程延期和延誤； 積極協(xié)助建設(shè)單位做好資金、物資供應(yīng)、施工力量等方面的平衡工作，保證工程進度款及時支付，確保進度計劃的實現(xiàn)。 （五）工程進度控制流程如圖五 不同意 同 意 圖五 工程進度控制流程圖 九、施工階段的投資控制 工程項目投資主要發(fā)生在施工階段，投資控制的任務(wù)就是采取有效的控制措施，加強投資的事前、事中、事后控制，把項目投資控制在合同價款之內(nèi)，實現(xiàn)投資控制目標(biāo)。 （一）工程投資的事前控制 根據(jù)工程投資概算（或中標(biāo)價）和施工進度網(wǎng)絡(luò)計劃，協(xié)助建設(shè)單位編制資金使用年、季、月計劃，并按專業(yè)工程對投資進行分解，形成投資控制網(wǎng)絡(luò)體系； 制定項目投資控制的責(zé)任制度和獎懲制度； 審核承包單位的施工組織計劃，并對其進行經(jīng)濟技術(shù)分析； （二）工程投資的事中控制 嚴(yán) 格按照工程承包合同約定的工程量計算規(guī)則，對符合《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)范》以及業(yè)主有關(guān)計量支付規(guī)定的方法予以計量；按合同文件規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計量；對于超出承包合同之外因設(shè)計變更、工程洽商所增加的工程量應(yīng)嚴(yán)格按業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方簽認(rèn)數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)進行計量。定期進行工程驗收計量，作為支付工程進度款的依據(jù)； 對施工單位按工程進度報表反映的已完工程量，監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真核定是否符合合同要求、有無超報或重報數(shù)量、工程質(zhì)量是否達到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計圖紙的要求、驗收手續(xù)是否齊全。 嚴(yán)格審查 設(shè)計變更、技術(shù)核定、現(xiàn)場洽商文件，核算工程費用，并與建設(shè)單位協(xié)商同意后再審批； 進行投資跟蹤控制，定期分析計劃投資與實際投資偏差的原因，及時提出糾正偏差的措施； 未經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場驗收或驗收不合格，或不符合承包合同規(guī)定的工程量，一律拒絕計量； 根據(jù)合同條款，制定計量與支付程序，使費用監(jiān)理科學(xué)化、規(guī)范化。避免工程一開始時常常出現(xiàn)的承包商的計量工作盲目無章，往往要很長時間后才能出現(xiàn)第一次支付現(xiàn)象的發(fā)生。 層層負(fù)責(zé)，層層監(jiān)督，責(zé)任落實，職權(quán)明確，建立有效的費用監(jiān)理組 織機構(gòu)。解決好業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，保證計量工作的高效準(zhǔn)確。 做好工程結(jié)算的審查工作，嚴(yán)格執(zhí)行合同文件中暫定金、計日工使用等工作方面的一切規(guī)定，簽發(fā)工程結(jié)算文件。 （三）工程投資事后控制 公正處理好已經(jīng)發(fā)生的工程索賠； 工程竣工驗收、項目竣工后，協(xié)助建設(shè)單位搞好工程決算。 （四）投資控制的內(nèi)容 投資控制流程圖見圖六。 發(fā)現(xiàn)問題 及時糾偏 圖六 投資控制流程圖 投資總目標(biāo)分解 （ 1）編制項目投資切塊控制表 (按實際編制 )； （ 2）編制月度投資切塊控制表 (按實際編制 )； 工程計量及工程費用控制工作量 （ 1）按照合同規(guī)定工程進度款每月末 28 日前由施工承包單位報監(jiān)理審核。次月 5 日監(jiān)理報甲方認(rèn)可后，于次月 10 日左右付進度款。 （ 2）月工程進度款包含的內(nèi)容 : 1）當(dāng)月完成設(shè)計圖紙規(guī)定的實物工程量費用； 2）當(dāng)月設(shè)計變更、技術(shù)核定、現(xiàn)場洽商實施所發(fā)生的費用匯總。 ； 核定單是指在圖紙范圍內(nèi)不影響結(jié)構(gòu)安全的如鋼筋代換，材料代用等局部小修改的內(nèi)容，由監(jiān)理及甲方審核、設(shè)計核定； ，由監(jiān)理審核，甲方核定。 （ 3）技術(shù)核定、現(xiàn)場洽商所發(fā)生的簽證費用當(dāng)月發(fā)生，當(dāng)月或下月結(jié)算，一般逾期不認(rèn)可。 （ 4）當(dāng)月工程進度款的計算期限為上月末 26日始至本月 25日終。 （ 5）當(dāng)月工程進度款的審核，確認(rèn)必須在先審定批準(zhǔn)的工程量清單或預(yù)算基礎(chǔ)上進行。 （ 6）施工承包單位報送的施工組織設(shè)計和