【文章內(nèi)容簡介】 資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，解決好實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資難、融資貴的難題。要防范好各類金融風(fēng)險(xiǎn)，尤其是銀行表外業(yè)務(wù)、中小銀行以及非銀行金融機(jī)構(gòu)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，既要鼓勵(lì)金融改革創(chuàng)新，又要把監(jiān)管重點(diǎn)放在建立新業(yè)務(wù)的制度規(guī)范和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)上。 第四篇：創(chuàng)造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新輝煌 創(chuàng)造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新輝煌 剛剛閉幕的十 三屆全國人大一次會(huì)議審議通過了李克強(qiáng)總理代表國務(wù)院所作的《政府工作報(bào)告》（以下簡稱報(bào)告）。報(bào)告深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央的重大決策部署，系統(tǒng)總結(jié)了過去 5 年的工作，明確提出 2021 年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)，是做好今年政府工作的綱領(lǐng)性文件。 過去 5 年我國取得了人民自豪、世界驚羨的偉大成就 過去 5 年是我國發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的 5 年。國內(nèi)外諸多矛盾交織疊加，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)接踵而至，很多情況是改革開放以來沒有碰到過的。在 以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各方面共同努力，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。 5 年來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階，國內(nèi)生產(chǎn)總值從 54 萬億元增加到 萬億元，累計(jì)實(shí)際增幅超過 40%，占世界經(jīng)濟(jì)比重從 %提高到 15%左右，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過 30%；財(cái)政收入從 萬億元增加到 萬億元，增長近 48%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，消費(fèi)貢獻(xiàn)率由 %提高到 %，服務(wù)業(yè)比重從 %上升到 %，經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)、 投資、出口協(xié)同拉動(dòng)，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠三次產(chǎn)業(yè)共同帶動(dòng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成果豐碩，重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長，創(chuàng)新指數(shù)在全球排名大幅躍升。改革開放邁出重大步伐，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，“一帶一路”建設(shè)成效顯著，對外貿(mào)易和利用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模穩(wěn)居世界前列。人民生活持續(xù)改善，貧困人口減少 6800多萬，貧困發(fā)生率從 %下降到 %；城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù) 5 年保持在 1300 萬人以上，失業(yè)率保持在較低水平；居民收入年均增長 %，居民收入增速超過經(jīng)濟(jì)增速，農(nóng)村 居民收入增速超過城鎮(zhèn)居民收入增速，形成了世界上人口最多的中等收入群體；居民消費(fèi)價(jià)格年均上漲 %，處在國際公認(rèn)的物價(jià)漲幅 2%左右的理想水平；織就全世界最大的社會(huì)保障網(wǎng)；棚戶區(qū)和危房改造使上億人喜遷新居。生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉(zhuǎn)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、水耗均下降 20%以上，主要污染物排放量持續(xù)下降。過去 5 年取得的全方位、開創(chuàng)性成就，發(fā)生的深層次、根本性變革，在我國發(fā)展史上寫下了濃墨重彩的篇章。放眼全球，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展卓爾不群、獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。 在國內(nèi)外形勢極其錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境中，過去 5 年我國能取得如此巨大的成就， 充分說明以習(xí)近平同志為核心的黨中央具有無與倫比的領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)造力、感召力，充分顯示了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的強(qiáng)大威力，也再次表明任何艱難險(xiǎn)阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐。 在推動(dòng)發(fā)展過程中，我們按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署，深入貫徹新發(fā)展理念，鍥而不舍激發(fā)活力、增添動(dòng)力、釋放潛力。一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控。面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們既沒有走傳統(tǒng)的粗放發(fā)展老路，也沒有搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，而是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)， 著眼解決結(jié)構(gòu)性矛盾和總量問題，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控。積極的財(cái)政政策力度加大，增加的財(cái)政赤字主要用于減稅降費(fèi)， 5 年累計(jì)減輕市場主體負(fù)擔(dān)超過 3 萬億元。穩(wěn)健的貨幣政策保持中性，既加強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，又防止貨幣供應(yīng)過于寬松而產(chǎn)生后遺癥。經(jīng)過艱苦努力，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好，呈現(xiàn)出增長與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相得益彰的良好局面。二是堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級。堅(jiān)持用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在“破”“立”“降”上狠下功夫。扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) +”“ 中國制造2025”等戰(zhàn)略，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，降低制度性交易成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本。三是堅(jiān)持推進(jìn)改革開放創(chuàng)新，著力激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。全面深化改革，堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端。廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，各類市場主體 5 年增加 70%以上。加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，新的增長極增長帶加快成長。四是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生。全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。積極擴(kuò)大就業(yè)。推動(dòng)教育、文化、衛(wèi)生 、體育、社保等事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)環(huán)境污染治理，努力提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。 以改革創(chuàng)新精神大力推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展 在綜合分析國內(nèi)外形勢基礎(chǔ)上，根據(jù)需要和可能，報(bào)告提出了今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。這些目標(biāo)與去年相比總體沒有變化，有的作了適當(dāng)調(diào)整。今年國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期增長 ％左右，與去年預(yù)期目標(biāo)持平。這體現(xiàn)了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向，也符合全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求。今年首次把全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率納入預(yù)期目標(biāo)，主要是考慮這一指標(biāo)涵蓋農(nóng)民工等城鎮(zhèn)非戶籍人口，能夠更加全面準(zhǔn)確地反映就業(yè)狀況 。 2021 年是黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有重大意義的一年。做好今年工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性。積極的財(cái)政政策要聚力增效，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加大改革開放力度，推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成效。 深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使新動(dòng)能更快更好發(fā)展壯大。加快制造強(qiáng)國建設(shè)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè) 發(fā)展，全面開展質(zhì)量提升行動(dòng)，來一場中國制造的品質(zhì)革命。堅(jiān)持用市場化法治化手段化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。圍繞改善營商環(huán)境和解決群眾辦事難問題，深化“放管服”改革。進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，全年再為企業(yè)和個(gè)人減稅 8000 多億元，減輕市場主體非稅負(fù)擔(dān) 3000 多億元。 加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推進(jìn)科技創(chuàng)新，關(guān)鍵是調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。要抓緊修改廢止有悖于激勵(lì)創(chuàng)新的陳規(guī)舊章，下決心砍掉有礙于釋放創(chuàng)新活力