【文章內(nèi)容簡介】 察、黨建、財(cái)經(jīng)、金融工作，具有相應(yīng)工作經(jīng)歷、善于發(fā)現(xiàn)和分析研究問題的黨員干部組成，切實(shí)把好隊(duì)伍政治素質(zhì)關(guān)。二是嚴(yán)把“隊(duì)伍學(xué)習(xí)關(guān)”。組織巡察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中 國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》、《省委巡視工作實(shí)施辦法》等黨紀(jì)黨規(guī)；邀請(qǐng)上級(jí)巡察辦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行巡察培訓(xùn)。同時(shí) 積極參加省市組織的各期巡察培訓(xùn)，不斷提高巡察干部業(yè)務(wù)能力和水平。三是嚴(yán)把“隊(duì)伍紀(jì)律關(guān)”。每輪巡察前均組織巡察組同志簽訂《區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)保密承諾書》、《個(gè)人清退及“零持有”涉案資料報(bào)告》，同時(shí)通過制定區(qū)委巡察人員工作守則，時(shí)刻對(duì)巡察人員提醒等方式，確保巡察工作客觀公正、廉潔高效，使“打鐵必須自身硬”不留盲區(qū)，不留斷層。 （三）突出“三個(gè)重點(diǎn)”，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。 一是關(guān)注重點(diǎn)人，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”。把被巡察部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子及成員特別是黨組織“一把手”作為巡察重點(diǎn)，深入、全面了解被巡察機(jī)關(guān)單位黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、遵守“六大紀(jì)律”等情況。二是守住重點(diǎn)事，聚焦全面從嚴(yán)治黨。圍繞黨的政治建設(shè)、黨的思想建設(shè)、黨的組織建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)、黨的紀(jì)律建設(shè)、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等六方面內(nèi)容，檢查被巡察機(jī)關(guān)單位黨組織強(qiáng)化落實(shí)“四個(gè)意識(shí)”、踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、貫徹落實(shí)上級(jí)重大部署、執(zhí)行民主集中制、抓班子帶隊(duì)伍等方面的情況。三是盯住重點(diǎn)問題，緊扣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展實(shí)際。重點(diǎn)圍繞在工程項(xiàng)目、資金使用等方面存在制度缺失、管理混亂、違反規(guī)定、優(yōu)親厚友、挪用截留以及權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等違規(guī)違紀(jì)問題。 （四）抓住“三個(gè)關(guān)鍵”，提升巡察質(zhì)量。 一是抓“細(xì)” 巡前準(zhǔn)備籌劃。巡察前，認(rèn)真制定巡察工作方案，按照“一事一授權(quán)”，對(duì)巡察組組成、成員分工、巡察工作任務(wù)、程序、方法、步驟、紀(jì)律等作出明確規(guī)定。走訪區(qū)組織部門、紀(jì)委監(jiān)委、信訪部門了解被巡察機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員考核、民主測評(píng)、問題線索等情況，明確巡察工作的重點(diǎn)和方向，充分細(xì)致地做好巡前準(zhǔn)備工作。二是抓“實(shí)”巡中調(diào)查了解。在巡察中采取“聽、談、查、評(píng)”四字法著力發(fā)現(xiàn)問題。認(rèn)真“聽”。召開動(dòng)員會(huì)、專題匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和列席被巡察單位書記辦公會(huì)、主任辦公會(huì)等相關(guān)會(huì)議共計(jì) *次；全面“談”。既注重和被巡察機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、一般干部職工等談話，還與相關(guān)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行座談，方便了解被巡察機(jī)關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題，共個(gè)別談話 *人次；重點(diǎn)“查”。通過查閱被巡察機(jī)關(guān)單位財(cái)務(wù)賬目、文件資料、檔案、會(huì)議記錄等，著力發(fā)現(xiàn)被巡察機(jī)關(guān)單位在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、資金管理、“三重一大”事項(xiàng)、民主決策等 方面存在的問題。共核查各類檔案資料、票據(jù)賬簿等 *份；在被巡察機(jī)關(guān)單位進(jìn)行民主測評(píng) *人，廣泛了解干部職工的反映和評(píng)價(jià)。三是抓“好”巡后總結(jié)匯報(bào)。建立區(qū)委巡察辦嚴(yán)格把關(guān)，向區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委書記專題會(huì)、區(qū)委會(huì)匯報(bào)的“三報(bào)告”制度，對(duì)巡察報(bào)告層層審核把關(guān)，確保巡察工作質(zhì)量。 二、存在問題 2021 年巡察工作雖然取得一定成效，但仍然存在一些問題：一是巡察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)需加強(qiáng)。巡察人員在了解問題、發(fā)現(xiàn)問題、研究問題等方面還有待提高，需加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是巡察力量需加強(qiáng)。區(qū)委巡察辦、巡察組人員力量單 薄，一定程度影響巡察工作的開展。 三、 2020年工作打算 （一）加強(qiáng)政治建設(shè)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。 堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指南，從政治的高度監(jiān)督檢查被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書記對(duì)四川工作的重要指示批示精神等情況，以及黨的領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)強(qiáng)，政治生活是否嚴(yán)肅，黨的組織是否健全，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上是否同黨中央保持高度一致。對(duì)做 得不好不深入的，立即督促整改，立行立改，不耽誤。 （二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化政治巡察。 圍繞中央、省委、市委對(duì)巡察工作的新要求、新指示， 2020 年完成三輪巡察，以確保區(qū)委一屆任期內(nèi)巡察全覆蓋。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)形式主義、官僚主義問題的巡察監(jiān)督，檢查是否將上級(jí)及區(qū)委的決策部署貫徹落實(shí)到位，是否存在自行其是、陽奉陰違、令不行禁不止、打折扣、搞變通、喊“空口號(hào)”、弄虛作假、對(duì)黨不忠誠、對(duì)組織不老實(shí)等問題。從“四個(gè)意識(shí)”的高度準(zhǔn)確把握巡察黨組織的癥結(jié)所在，從黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、選人用人、“四風(fēng)” 等方面對(duì)被巡察黨組織及其班子成員精準(zhǔn)畫像，做到不夸大也不縮小、不偏不倚。 （三）強(qiáng)化成果運(yùn)用，從嚴(yán)巡察整改。 堅(jiān)持巡察結(jié)果向被巡察機(jī)關(guān)單位黨委主要負(fù)責(zé)人和班子成員分別反饋，要求被巡察機(jī)關(guān)單位黨組織以黨內(nèi)文件形式向黨內(nèi)通報(bào)，并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公開。實(shí)行巡察整改“雙審核四不放過”，即嚴(yán)格審核整改方案，對(duì)遺漏問題的不放過、未明確整改措施的不放過、無整改責(zé)任人的不放過、整改時(shí)限不明確的不放過，缺項(xiàng)的均退回補(bǔ)充完善；嚴(yán)格審核整改結(jié)果，對(duì)整改漏項(xiàng)的不放過、整改措施未落實(shí)的不放過、違紀(jì)違規(guī)資金未清退收繳 的不放過、違紀(jì)違規(guī)問題沒有處理的不放過。實(shí)行問題臺(tái)賬、問題線索臺(tái)賬、巡察建議臺(tái)賬“三賬”管理，按照信息化、數(shù)據(jù)化、動(dòng)態(tài)化的要求，形成巡察報(bào)告報(bào)賬、巡察反饋交賬、巡察移交轉(zhuǎn)賬、巡察督辦查賬、巡察整改銷賬的完整鏈條，實(shí)現(xiàn)規(guī)范移交、責(zé)任可查、追責(zé)有據(jù)，做到“條條要整改、件件有著落”，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。 （四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)巡察工作。 進(jìn)一步建立完善巡察人才庫，配齊配強(qiáng)配優(yōu)巡察隊(duì)伍。采取互選任職、交叉任（兼）職、頂崗培訓(xùn)鍛煉、專項(xiàng)工作抽調(diào)等形式，充實(shí)巡察人員隊(duì)伍；把參加巡察工作作為培養(yǎng)、鍛煉和考 察識(shí) 別干部的重要平臺(tái)。進(jìn)一步完善巡察干部教育、管理和監(jiān)督制度體系，加大培訓(xùn)力度，切實(shí)提高巡察干部的思想政治水平、政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力；堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，增強(qiáng)巡察干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，健全內(nèi)控機(jī)制，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、投資者監(jiān)督、廣大群眾監(jiān)督，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)防“燈下黑”，努力把巡察干部隊(duì)伍打造成為對(duì)黨忠誠的衛(wèi)士、個(gè)人干凈的模范、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)南蠕h。 嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下 黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、 組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、 主題黨日等基本制度，提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。開展 形式多樣、富有實(shí)效的支部主題黨日活動(dòng)，強(qiáng)化黨內(nèi) 重要活動(dòng)佩戴黨徽、重溫入黨誓詞、集體過政治生日 等政治儀式，增強(qiáng)黨員政治意識(shí)和政治自覺。嚴(yán)肅黨 內(nèi)政治生活，著力解決一些基層黨組織政治功能弱化、 虛化和“燈下黑”問題。 “先鋒支部”創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持“黨的一切工作到支 部”的鮮明導(dǎo)向，運(yùn)用“基層黨建工作十法”，學(xué)習(xí)貫徹 《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)和 規(guī)章制度，聚焦聚力增強(qiáng)黨支部政治功能，實(shí)施黨支 部“組織力提升工程”，鞏固提升基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、 基本陣地、基本制度、基本保障等黨支部建設(shè)成果。 抓實(shí)支部“創(chuàng)標(biāo)貫標(biāo)”工作，實(shí)行“四化”示范支部“創(chuàng)成 掛牌、每年自查、兩年復(fù)審、掉隊(duì)摘牌”制度，推動(dòng)“四 化”示范黨支部向“先鋒支部”進(jìn)一步提升，機(jī)關(guān)黨的建 設(shè)實(shí)現(xiàn)“整體建強(qiáng)、全域提升”。規(guī)范發(fā)展黨員管理監(jiān)督。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格發(fā)展 黨員政治審 查，做好黨員隊(duì)伍“進(jìn)、出、管、育、愛” 五大篇章。抓好發(fā)展黨員工作中的培養(yǎng)、教育、考察、 政審、審批和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)。嚴(yán) 格執(zhí)行黨員管理“十條紅線”，穩(wěn)妥慎重做好不合格黨 員、失聯(lián)黨員、違紀(jì)黨員的管理處置工作。嚴(yán)格黨員 組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、出國（境）黨員黨籍管理和黨費(fèi)收繳 管理。依托全國黨員管理信息系統(tǒng)，重點(diǎn)監(jiān)測分析組 織設(shè)置、黨務(wù)干部配置、黨員結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)組織黨 員等情況。 推進(jìn)“紅色領(lǐng)航”機(jī)關(guān)示范行動(dòng)。緊扣“民心”這個(gè)最 大 的政治，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真組織實(shí) 施“為民質(zhì)效大提升”行動(dòng)，完善“三聯(lián)系三服務(wù)”制度， 推進(jìn)實(shí)施聯(lián)系村（社區(qū)）和企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn) 項(xiàng)目、黨員干部聯(lián)系群眾，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和黨員干 部在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層中的示范作用， 進(jìn)一步推動(dòng)黨員在爭當(dāng)服務(wù)先鋒上作表率。開展“三清 單一承諾”行動(dòng)，打造全國一